【正文】 科學(xué)布局。從惠東縣情看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累，我縣基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益厚實(shí)，大項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展與生態(tài)持續(xù)優(yōu)良、民生持續(xù)改善協(xié)同并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)后勁和內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。深莞惠河汕“”經(jīng)濟(jì)圈的加速形成和深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，給惠東產(chǎn)生巨大的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，為我縣參與區(qū)域分工、承接溢出產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，惠東未來(lái)五年的發(fā)展也將面臨更加明顯的資源和環(huán)境制約，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技創(chuàng)新能力趨弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢、區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等問(wèn)題，仍是我縣必須面對(duì)和克服的突出瓶頸。二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“對(duì)標(biāo)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”、“與全市同步全面建成小康，在市“進(jìn)二”進(jìn)程中當(dāng)好縣區(qū)發(fā)展速度的引領(lǐng)者和創(chuàng)新發(fā)展的先行者”的總目標(biāo)，按照《惠州市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（—年）》和《惠東縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的要求，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，充分發(fā)揮信息化在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，促進(jìn)信息技術(shù)成果惠及廣大人民群眾，助推建設(shè)現(xiàn)代開放、富裕和諧、活力生態(tài)的新惠東。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)信息化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展?！　　獞?yīng)用導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的信息技術(shù)創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新成果的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。　　——示范引領(lǐng)，重點(diǎn)突破?！　　叨热诤?，全面提升。注重區(qū)域、行業(yè)、城鄉(xiāng)間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高政府管理水平、公共服務(wù)水平、人民群眾生活水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持開放與安全并重，立足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，把握信息化發(fā)展趨勢(shì)，加快信息化對(duì)外開放步伐；同時(shí)要加緊建立和完善信息安全保障體系，確保信息化健康發(fā)展。到年，建成寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升，信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)更加顯著，信息化總體水平再上新臺(tái)階，基本建成“智慧惠東”。到年，全縣互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到以上，以上自然村通光纖，光纖入戶率達(dá)到，城市用戶固定寬帶接入能力達(dá)到，農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達(dá)到。到年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)億元，增加值達(dá)億元。——電子商務(wù)應(yīng)用快速普及。到年，網(wǎng)上購(gòu)物額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比例超過(guò)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率突破，農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站累計(jì)達(dá)個(gè)。到年，全縣行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)，社會(huì)事務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)，全面普及公民個(gè)人專屬網(wǎng)頁(yè)。大數(shù)據(jù)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及社會(huì)的服務(wù)應(yīng)用全面普及。到年，省兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到家以上，重點(diǎn)行業(yè)信息化步入單項(xiàng)覆蓋階段?！獰o(wú)線電管理水平明顯提高。三、主要任務(wù) （一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快移動(dòng)通信基站建設(shè)。重點(diǎn)在商場(chǎng)、車站、碼頭、重要樓宇、工業(yè)園區(qū)等人口密集區(qū)域，加強(qiáng)通信基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村工程，在全縣所有行政村和自然村（戶以上）開通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣農(nóng)村地區(qū)基本覆蓋。力爭(zhēng)參與移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)試商用的試點(diǎn)，為智慧城市應(yīng)用提供高帶寬、低延遲的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐。實(shí)施“光網(wǎng)城市”工程，全面提升我縣光纖寬帶接入能力。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大型園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等單位和場(chǎng)所的光纖寬帶接入，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到樓。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村。、加快公共區(qū)域建設(shè)。以靈活多樣的模式，因地制宜地組織有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)公共免費(fèi)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)公共區(qū)域全覆蓋。 （二）大力推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。支持工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)、新型元器件和軟件等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)核心軟件與集成電路自主研發(fā)設(shè)計(jì)。發(fā)展壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進(jìn)信息技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的示范帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)中科院“兩所兩裝置”、格訊信息技術(shù)、旭程電子、彩訊工業(yè)、佳德利科技等項(xiàng)目落戶建設(shè)。 積極發(fā)展行業(yè)應(yīng)用電子信息產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展電子元器件、機(jī)電元件、汽車電子等，大力發(fā)展高頻化、片式化、復(fù)合化和智能化的新型電子元器件。抓好信息產(chǎn)業(yè)孵化中心建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶。 推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合貫標(biāo)試點(diǎn)示范，開展智能制造貫標(biāo)宣傳推廣工作，樹立工業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)示范應(yīng)用標(biāo)桿，提升企業(yè)智能化應(yīng)用能力和水平。、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)制造”。支持特創(chuàng)電子、大統(tǒng)營(yíng)、惠蘭燈飾等建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，打造一批機(jī)器人應(yīng)用示范項(xiàng)目、智能制造示范車間。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性化制造、服務(wù)型制造等新模式。加快民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、農(nóng)藥等行業(yè)智能檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，發(fā)展智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。、推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能減排中的應(yīng)用。加快高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的信息化改造，支持建立行業(yè)節(jié)能環(huán)保公共服務(wù)信息平臺(tái)，普及應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)設(shè)備和智能控制系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)能源利用和污染排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控和精細(xì)化管理，提升節(jié)能減排能力。、推進(jìn)信息技術(shù)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)新商業(yè)模式，深化電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。依托省市物流公共信息平臺(tái)、網(wǎng)上交易平臺(tái)和電子口岸平臺(tái)，促進(jìn)、二維碼、智能卡、傳感器等新技術(shù)在物流、供應(yīng)鏈管理和金融服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快推進(jìn)惠東跨境電商暨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、民洲電子商務(wù)培訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信息化改造，利用信息技術(shù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)間協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平。建立完善集技術(shù)支撐、信息交流、融資租賃、中介服務(wù)、人才培訓(xùn)等于一體的服務(wù)體系，積極開展適應(yīng)中小微企業(yè)特點(diǎn)的信息化服務(wù)。按照上級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加快縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和安全體系建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行合理分類，分別向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)遷移，逐步實(shí)現(xiàn)與市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和業(yè)務(wù)融合，推動(dòng)數(shù)據(jù)交換和共享安全可控。構(gòu)建全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)，為縣政府各部門提供按需申請(qǐng)、彈性化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、存儲(chǔ)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源。各部門原則上不再新建獨(dú)立的機(jī)房或數(shù)據(jù)中心，不另行采購(gòu)硬件、數(shù)據(jù)庫(kù)、支撐軟件、云計(jì)算和信息安全等基礎(chǔ)設(shè)施。、推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合、共享和開放。開展政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清查，建立數(shù)據(jù)資源清單，編制數(shù)據(jù)資源目錄。完善縣政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市政務(wù)數(shù)據(jù)的共享與交換。開展公共數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用，制定政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放的計(jì)劃、目錄和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及安全保護(hù)準(zhǔn)則，建設(shè)“開放惠東”全縣政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，統(tǒng)籌管理可開放政府?dāng)?shù)據(jù)資源，提供面向公眾的政府?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)，推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放。運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、商事服務(wù)便捷化、宏觀調(diào)控科學(xué)化、安全保障高效化，建成一批宏觀調(diào)控、社會(huì)治理、安全保障等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。完善縣公共信用信息平臺(tái)和“信用惠東”網(wǎng)站，為社會(huì)公眾提供查詢注冊(cè)登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息“一站式”服務(wù)。大力完善縣網(wǎng)上辦事大廳，拓展建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)。建設(shè)推廣網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版、企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)及市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)，深化行政服務(wù)整合。強(qiáng)化政府服務(wù)效能監(jiān)察，推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一受理平臺(tái)與效能監(jiān)