【正文】 動效應(yīng)日趨顯現(xiàn)，經(jīng)濟較快發(fā)展與生態(tài)持續(xù)優(yōu)良、民生持續(xù)改善協(xié)同并進，經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)后勁和內(nèi)生動力顯著增強。另一方面，國家加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)建設(shè)，包括惠東在內(nèi)的廣東海陸豐革命老區(qū)貧困縣納入國家革命老區(qū)扶持范圍，惠東迎來新的發(fā)展機遇。深莞惠河汕“”經(jīng)濟圈的加速形成和深圳東進戰(zhàn)略的加快實施，給惠東產(chǎn)生巨大的輻射帶動效應(yīng)，為我縣參與區(qū)域分工、承接溢出產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。我縣信息化建設(shè)雖起步較晚，但后發(fā)優(yōu)勢明顯。與此同時，惠東未來五年的發(fā)展也將面臨更加明顯的資源和環(huán)境制約，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技創(chuàng)新能力趨弱、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢、區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等問題，仍是我縣必須面對和克服的突出瓶頸。今后五年，我們既面臨著機遇疊加的宏觀環(huán)境，也面臨著經(jīng)濟社會換檔提速的巨大壓力，迫切需要我們以辯證的思維審視自我，以全局的視野謀劃發(fā)展，把握方向、找準(zhǔn)定位、主動作為，大力發(fā)展信息化，通過信息化手段，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)調(diào),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“對標(biāo)全國百強縣”、“與全市同步全面建成小康，在市“進二”進程中當(dāng)好縣區(qū)發(fā)展速度的引領(lǐng)者和創(chuàng)新發(fā)展的先行者”的總目標(biāo)，按照《惠州市信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃（—年）》和《惠東縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進信息技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動信息化與工業(yè)化深度融合，推進電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，充分發(fā)揮信息化在政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，促進信息技術(shù)成果惠及廣大人民群眾，助推建設(shè)現(xiàn)代開放、富裕和諧、活力生態(tài)的新惠東?！　。ǘ┗驹瓌t　　——政府引導(dǎo)，市場運作。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強對信息化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)之間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制對信息化資源配置的基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，通過政府資源的有效配置帶動社會資源有機整合，形成促進信息化發(fā)展的長效機制?！　　獞?yīng)用導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動。以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，加快推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高信息化應(yīng)用水平。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的信息技術(shù)創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新成果的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。培育信息產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，催生衍生性產(chǎn)業(yè)。　　——示范引領(lǐng)，重點突破。積極探索信息化發(fā)展新思路、新機制，重點強化信息化發(fā)展基礎(chǔ)，著力推進農(nóng)村信息化、企業(yè)信息化、城市社區(qū)信息化和公共服務(wù)信息化發(fā)展，充分發(fā)揮重大項目示范帶動作用?！　　叨热诤?，全面提升。積極推進信息化與工業(yè)化深度融合，增強信息技術(shù)對工業(yè)的滲透和提升效應(yīng)。注重區(qū)域、行業(yè)、城鄉(xiāng)間信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明等領(lǐng)域信息化建設(shè)，提高政府管理水平、公共服務(wù)水平、人民群眾生活水平和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。　　——擴大開放，保障安全。堅持開放與安全并重，立足全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，把握信息化發(fā)展趨勢，加快信息化對外開放步伐；同時要加緊建立和完善信息安全保障體系，確保信息化健康發(fā)展?！　。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)到年，全縣信息基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)加快滲透融合，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用逐步普及，電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，信息化成果進一步鞏固提升。到年，建成寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升，信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動效應(yīng)更加顯著，信息化總體水平再上新臺階，基本建成“智慧惠東”。具體目標(biāo)如下：——到年，全縣互聯(lián)網(wǎng)普及率達到以上，以上自然村通光纖，光纖入戶率達到，城市用戶固定寬帶接入能力達到，農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達到。到年，全縣互聯(lián)網(wǎng)普及率達到以上，以上自然村通光纖，光纖入戶率達到，城市用戶固定寬帶接入能力達到，農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達到?！娮有畔a(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。到年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達億元，增加值達億元。到年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破億元。——電子商務(wù)應(yīng)用快速普及。到年，網(wǎng)上購物額占社會消費品零售總額比例超過，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率達到，新增個農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站。到年，網(wǎng)上購物額占社會消費品零售總額比例超過，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率突破，農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站累計達個?！W(wǎng)上辦事大廳建設(shè)持續(xù)推進。到年，全縣行政許可事項網(wǎng)上辦理率達，社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達，全面普及公民個人專屬網(wǎng)頁。到年，進一步鞏固已有網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)成果，全縣行政許可事項網(wǎng)上辦理率達，社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達。大數(shù)據(jù)在重點行業(yè)、重點企業(yè)及社會的服務(wù)應(yīng)用全面普及。 ——企業(yè)兩化融合發(fā)展水平穩(wěn)步推進。到年，省兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)達到家以上，重點行業(yè)信息化步入單項覆蓋階段。到年，省兩化融合貫標(biāo)試點企業(yè)達到家以上，重點行業(yè)信息化開始步入集成提升新階段?！獰o線電管理水平明顯提高。無線電管理較好地適應(yīng)無線電新業(yè)務(wù)、新技術(shù)的發(fā)展和通信市場競爭的需求，實現(xiàn)對經(jīng)濟社會的服務(wù)和保障能力全面提高，基本達到技術(shù)設(shè)施配套、服務(wù)能力較強、臺站管理規(guī)范、電波秩序良好和管理隊伍精干。三、主要任務(wù) （一）加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快移動通信基站建設(shè)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，促進全縣城鄉(xiāng)基站集約建設(shè)。重點在商場、車站、碼頭、重要樓宇、工業(yè)園區(qū)等人口密集區(qū)域，加強通信基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。推進巽寮灣、平海、港口、高潭革命老區(qū)等重點旅游景區(qū)信號全覆蓋。實施網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進村工程，在全縣所有行政村和自然村（戶以上）開通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對全縣農(nóng)村地區(qū)基本覆蓋。推進高速公路、廈深鐵路等交通沿線信號全覆蓋，重點完善廣惠、深汕、惠深沿海等高速公路基站建設(shè)，加快廈深鐵路惠東段基站建設(shè)。力爭參與移動通信網(wǎng)絡(luò)試商用的試點，為智慧城市應(yīng)用提供高帶寬、低延遲的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐。、推進光纖入戶和三網(wǎng)融合。實施“光網(wǎng)城市”工程，全面提升我縣光纖寬帶接入能力。嚴(yán)格執(zhí)行光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，切實加強光纖到戶驗收備案管理，全面落實新建住宅建筑光纖到戶，加快以共建共享方式對既有住宅建筑進行光纖到戶改造。推進政府機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大型園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等單位和場所的光纖寬帶接入，逐步實現(xiàn)光纖到樓。綜合利用光網(wǎng)替換銅網(wǎng)等技術(shù)，加快推進全縣寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進村。加快廣電、電信雙向業(yè)務(wù)商用化進程，推廣數(shù)字家庭應(yīng)用，拓展交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機電視和基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)，推動有線電視向下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)演進升級。、加快公共區(qū)域建設(shè)。加快政府主導(dǎo)的公共免費建設(shè)，逐步實現(xiàn)全縣行政辦事大廳、公園、文體場館、醫(yī)院、交通樞紐、商圈、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景點等公共場所覆蓋，為公眾提供免費接入服務(wù)。以靈活多樣的模式，因地制宜地組織有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)公共免費建設(shè)，實現(xiàn)全縣重點公共區(qū)域全覆蓋。積極引導(dǎo)三大電信運營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)、商家等市場主體，參與賓館、酒店、商場、餐廳等商業(yè)公共場所建設(shè)，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的接入服務(wù)。 （二）大力推進信息技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。 加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，對具有明確市場前景的政府科技計劃項目，支持建立由企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研機構(gòu)共同參與的協(xié)同創(chuàng)新機制。支持工業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)建省級重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，重點支持集成電路設(shè)計、新型元器件和軟件等創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)，促進核心軟件與集成電路自主研發(fā)設(shè)計。、加快培育引進信息技術(shù)骨干企業(yè)。發(fā)展壯大一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在推進信息技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的示范帶動作用。抓住深圳實施東進戰(zhàn)略的