【正文】 豬出欄（萬頭） 肉羊出欄（萬只） 肉牛出欄（萬頭） 家禽出欄（萬只） 禽蛋產量（萬噸） 肉類總產量（萬噸）年實現漁業(yè)產值億元，較“十一五”末增加了億元，年均增速。水產養(yǎng)殖面積占水產可養(yǎng)殖面積的比重已達，養(yǎng)殖面積年均增速為。表懷遠縣年水產發(fā)展情況年年年年年年漁業(yè)產值（億元） 水產品產量（萬噸） 水產養(yǎng)殖面積（萬畝） 三、農產品區(qū)域化布局初步形成“十二五”以來，懷遠縣根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢，以粳糯稻等優(yōu)勢產業(yè)和特種水產養(yǎng)殖業(yè)等特色產業(yè)為重點，優(yōu)化農產品生產布局，調整農業(yè)產業(yè)結構，大力推進農產品生產基地建設，提高優(yōu)勢農產品和特色農產品的生產集中度和產業(yè)集聚度，農產品的區(qū)域化布局、規(guī)?；a的格局初步顯現，初步形成了南部水稻、北部旱作、中部多功能大片區(qū)、大農業(yè)生產基地?！蕴萍?zhèn)、常墳鎮(zhèn)、白蓮坡鎮(zhèn)、蘭橋鄉(xiāng)、萬福鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質粳糯稻生產基地。——以茨淮新河大堤為中心的石榴種植基地?！园咨徠骆?zhèn)、城關鎮(zhèn)、魏莊鎮(zhèn)為中心的甲魚標準化養(yǎng)殖基地?！晕呵f鎮(zhèn)、白蓮坡鎮(zhèn)為中心的泥鰍標準化養(yǎng)殖基地?！运姆胶?、芡河湖、荊山為景區(qū)的休閑旅游基地。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。到年，懷遠縣各類農業(yè)產業(yè)化經營組織達到個。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。到“十二五”末，懷遠縣全部稻米產品都已達到無公害的標準，建成全國最大的縣級優(yōu)質粳糯稻生產基地萬畝，建成全國綠色食品原料（大豆、小麥）標準化生產基地萬畝。（二）蔬菜標準化生產水平不斷提升“十二五”以來，懷遠縣以設施蔬菜生產基地建設和蔬菜標準園創(chuàng)建為抓手，加大“三新”技術推廣和蔬菜產品檢測力度，蔬菜產品質量進一步提高。作為全國無公害蔬菜生產示范基地縣，萬余畝蔬菜實現了無公害生產。蔬菜良種覆蓋率達以上，精細蔬菜品種比重達左右。（三）畜禽產品、水產品質量不斷改善“十二五”以來，懷遠堅持“高產、高效、優(yōu)質、生態(tài)、安全”的發(fā)展方向，以項目為依托，全面推進生豬標準化、家禽產業(yè)化、牛羊發(fā)展可持續(xù)化和水產品質量安全追溯體系建設，以動物疫病防控和動物衛(wèi)生督查為保障，大力推廣優(yōu)質品種和先進生產技術，畜產品、水產品質量進一步提升。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。水產品質量抽檢合格率。（四）“三品”生產基地規(guī)模不斷擴大到年，“三品”生產基地為萬畝，農產品注冊商標個，認證無公害農產品個，綠色食品個，地理標志農產品個；已創(chuàng)建 個省級無公害農產品生產基地，無公害農產品生產面積達到萬畝，產量萬噸，其中無公害水產品認證面積近萬畝，產量噸。六、農業(yè)機械化水平和農機服務水平顯著提升（一）農機裝備水平不斷提升年，農業(yè)機械總動力達到萬千瓦，比“十一五”末的萬千瓦增加了萬千瓦。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。作為安徽省水稻標準化育秧工廠建設重點示范縣，到年底，懷遠共創(chuàng)建個育秧工廠示范基地，大田育秧能力萬畝。（三）基本形成農機服務社會化、市場化機制懷遠縣有農機專業(yè)合作社家，其中國家級示范社家、省級示范社家、市級示范社家。農機服務涉及耕種管收全過程，作業(yè)服務面積萬畝，年作業(yè)收入億多元。農機服務組織的作業(yè)半徑正逐步向外省市輻射，作業(yè)領域涉及機耕、機播、機械植保、機械烘干等農業(yè)生產全過程。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯。年，懷遠獲得全國縣市科技進步考核先進縣稱號。（一）技術創(chuàng)新取得初步成就開展富硒甲魚生態(tài)養(yǎng)殖試驗，通過省級科技成果鑒定的“富有機硒中華鱉養(yǎng)殖技術研究與應用”課題，居國內領先水平；白蓮坡村開展稻田生態(tài)養(yǎng)殖河蟹試驗，實現畝產河蟹公斤，畝贏利元；“中草藥在防治中華鱉肝膽綜合癥等病害上的應用”榮獲懷遠縣科技進步一等獎；“秋葵掛面加工工藝及關鍵技術集成”、“紫薯掛面加工工藝及關鍵技術集成”、“葛根掛面加工工藝及關鍵技術集成”等個項目通過科技成果鑒定，其綜合生產工藝居國內領先水平；“生物防蟲型花生專用有機肥研發(fā)”項目獲國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金。（二）強化提質增效技術的推廣應用“十二五”以來，懷遠加快縣、鄉(xiāng)、村三位一體科技服務體系建設，采用“一對一，一帶十”的科技指導模式，探索科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制，以示范區(qū)為中心，積極推廣“兩深一精”、秸稈綜合利用、機械貼茬直播、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、蔬菜生產“三新”技術、池塘生態(tài)鱉三年期養(yǎng)殖、黑魚清潔養(yǎng)殖、泥鰍稻田養(yǎng)殖、蟹鱖混養(yǎng)等關鍵技術，加大優(yōu)良品種的引進力度。 年，測土配方施肥面積萬畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達萬畝次。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。通過開展設立融資風險補償基金，撬動合作銀行對農民合作社、家庭農場信貸資金投入，有助于新型農業(yè)經營主體持續(xù)健康發(fā)展，農民組織化程度穩(wěn)步提高。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。到年，共建設個美麗鄉(xiāng)村建設中心村，其中省級中心村 個，的中心村已達到美麗鄉(xiāng)村的建設要求。（二）脫貧工作卓有成效通過開展整村推進、“雨露計劃 ”、產業(yè)扶貧等一系列的扶貧措施，重點開展精準扶貧、產業(yè)扶貧，懷遠縣貧困地區(qū)的基礎設施有了明顯改善，貧困人口逐年減少，收入逐年增加。于此同時，通過一系列的扶貧措施，實現貧困人口收入年均遞增。圖 懷遠縣年貧困人口數量情況十、農業(yè)綜合執(zhí)法扎實有效“十二五”以來，懷遠縣著力建立健全農產品監(jiān)管體系，聯合各部門組建執(zhí)法隊伍，強化監(jiān)管力度，重點開展“瘦肉精”等專項整治工作，對生產經營企業(yè)、經營戶、種養(yǎng)殖基地進行不定期檢查，強化打擊力度，切實保障農產品生產安全。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。懷遠縣是糧食生產大縣，特色水產品之鄉(xiāng)，在積極加快轉變發(fā)展方式，促進農業(yè)產業(yè)化升級的同時，必將在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)補貼、新型農業(yè)經營主體培育、新型農業(yè)社會化服務體系等方面獲得各級政府的有力支持，為現代農業(yè)推進提供難得的政策機遇。（二）長三角經濟帶區(qū)域開發(fā)開放戰(zhàn)略啟動長江三角洲率先躋身世界級城市群，依托長江黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展，打造中國經濟新支撐帶戰(zhàn)略全面啟動。懷遠縣地處長三角經濟圈縱深腹地，有助于接受長江經濟帶輻射，承接產業(yè)轉移，積極參與長三角一體化發(fā)展，立足長三角市場，融入國內外經濟發(fā)展大循環(huán)體系，努力拓展外向型農業(yè)，為現代農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供引擎和全新發(fā)展空間。（三）江淮運河及淮河生態(tài)經濟帶戰(zhàn)略進入聚力謀劃階段江淮運河這一大型跨流域調水工程謀劃把淮河、巢湖、長江溝通起來，再現一條南北水運大通道，以調水為主、兼顧航運，進而改善水環(huán)境等綜合效益。屆時，蚌埠作為江淮運河沿岸城市和淮河生態(tài)經濟帶節(jié)點城市加之四通八達的鐵路交通，比較密集的科學教育資源，基本滿足需求的人才技術能力，勢必助力其打造成為淮河生態(tài)經濟走廊發(fā)展核。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬。懷遠縣緊鄰蚌埠市禹會區(qū)，聚力打造蚌埠副中心，在全市戰(zhàn)略發(fā)展中的地位更加凸顯，有利于市縣融合發(fā)展，全面接受延伸和輻射，積極提升科技創(chuàng)新能力和科技成果轉化應用能力，以先進科技生產力支撐生態(tài)農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)科技貢獻率，促使農業(yè)現代化、生態(tài)化建設水平和農村經濟發(fā)展能級提升，為懷遠縣傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略發(fā)展提供科技支撐。二、發(fā)展挑戰(zhàn)（一）生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大為有效保障我國糧食供給安全、農產品質量安全和農業(yè)環(huán)境特別是產地環(huán)境的安全，促進農業(yè)農村生產、生活、生態(tài)“三位一體”協(xié)同發(fā)展，“十三五”規(guī)劃建議將綠色發(fā)展理念提至更高層面，強調實行最嚴格的環(huán)境保護制度、水資源管理制度和節(jié)約用地制度。但由于工業(yè)發(fā)展、城市擴容耕地和水域縮減，生活垃圾污染，農藥和化肥過度使用等問題，生態(tài)環(huán)保壓力巨大。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。國內農業(yè)生產成本快速攀升，大宗農產品供給結構失衡，且價格普遍高于國際市場、波動幅度較大，農作物連年豐收，糧食倉儲庫存積壓，市場消化能力飽和，懷遠縣是全國商品糧大縣，在保障國家糧食安全戰(zhàn)略和糧食生產“雙穩(wěn)”目標的基礎上，要求推行綠色穩(wěn)定增產技術，減少農藥、化肥等投入，發(fā)展節(jié)本增效的現代生態(tài)農業(yè)。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌?？h域內國道、省道穿境而過，京臺高速、寧洛高速橫穿境內，水系發(fā)達，河流眾多，其中淮河、渦河、茨淮新河常年通航。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢?！洹?76?！洹?76。暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，霜期不長，陽光充足，雨量適中，土肥水美、蘊物豐富，農業(yè)資源稟賦優(yōu)越。芡河、茨淮新河、淝河、泥黑河、窯河、北淝河、澥河等支流穿流縣境。農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結構多樣，功能良好，為現代農業(yè)發(fā)展提供了可靠的生態(tài)基礎。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現。實施自主品牌戰(zhàn)略，落實農業(yè)企業(yè)信息服務和電子商務工作，生態(tài)農業(yè)產業(yè)化實現了從數量到質量、從品牌到名牌的飛躍?？h政府積極支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展落實相應政策措施，調整公共財政支出結構，加大傾斜力度，生態(tài)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步改善，為加快現代農業(yè)發(fā)展提供了堅實的產業(yè)基礎。（四）優(yōu)質種植、健康養(yǎng)殖發(fā)展優(yōu)勢明顯懷遠縣地處黃淮海平原和江淮丘陵的結合部，湖泊河流廣布，生態(tài)系統(tǒng)保存完好。優(yōu)質糯稻、綠色果蔬種植、特色水產、健康畜禽養(yǎng)殖等產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，特色農產品的生產規(guī)模不斷擴大，農技服務、農資服務、農產品物流和運銷服務等農業(yè)生產性服務業(yè)得到一定發(fā)展。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。農業(yè)主導產業(yè)脈絡不夠清晰，支柱型企業(yè)不多，且產業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)鏈延伸不足，輻射帶動能力不強。農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展相對緩慢，經濟發(fā)展質量和效益不高。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠。落后的農業(yè)基礎設施存量上與現代農業(yè)的發(fā)展不相適應，且增量上也不能滿足新時期發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)的要求，十分必要加大農業(yè)基礎設施建設力度。縣域內農業(yè)基礎設施歷史欠賬多，年久失修、功能老化，配套不全，高標準農田、綜合治理項目覆蓋率低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表水源缺乏，水利設施薄弱，抗御自然災害能力相對較低，一般是有雨則澇，無雨則旱。加之水質污染，資源性缺水和水質性缺水并存。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。新型農業(yè)經營主體數量少、規(guī)模小、規(guī)范化、組織化程度較低。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。農業(yè)生產社會化服務運行機制不完善，組織化程度低，經營管理落后，與全省先進地區(qū)相比農業(yè)勞動力產出率、耕地產出率都處于較低水平，農業(yè)綜合效益不高，增長方式尚未根本轉變，嚴重制約現代農業(yè)發(fā)展。（四）農村勞動力老齡化、兼業(yè)化明顯，農業(yè)用工成本不斷攀升隨著非農就業(yè)機會增多，農民收入提高，務農機會成本逐年增加。現有農業(yè)勞動力趨于老齡化，青壯勞力兼業(yè)比重高等現象突顯，縣域內農業(yè)用工成本、土地成本逐年攀升，農業(yè)規(guī)?；a融資難，農民增產不增收現象持續(xù)升溫。因而，如何在農業(yè)資源要素趨緊，人才、技術、知識等創(chuàng)新要素缺乏，農產品市場競爭日趨激烈的背景下提高規(guī)模化，加快培育起一支能根植于本地農業(yè)的新生力量，造就一批有知識、懂技術、會經營的農業(yè)生產經營者，加快生態(tài)現代農業(yè)建設，成為懷遠縣發(fā)展現代農業(yè)必須迎接的巨大挑戰(zhàn)。表 懷遠縣 “十三五”發(fā)展環(huán)境與自身條件分析 內部能力外部環(huán)境優(yōu)勢（）劣勢（）地理區(qū)位交通優(yōu)勢、生態(tài)農業(yè)資源優(yōu)勢、生態(tài)農業(yè)產業(yè)化優(yōu)勢農業(yè)基礎設施亟待改善、農業(yè)生產規(guī)模化、組織化程度低、勞動力老齡化、農業(yè)用工成本、土地成本不斷攀升機遇（）戰(zhàn)略戰(zhàn)略長三角經濟帶區(qū)域開發(fā)開放戰(zhàn)略啟動、江淮運河及淮河生態(tài)經濟帶戰(zhàn)略進入聚力謀劃階段、合蕪蚌綜合配套改革試驗區(qū)建設利用優(yōu)勢抓住機遇實施擴張性利用機會改進弱點實施扭轉型戰(zhàn)略挑戰(zhàn)（） 戰(zhàn)略戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大、居民消費結構不斷升級挑戰(zhàn)巨大、經濟下行，國內外市場的雙重壓力利用優(yōu)勢迎接挑戰(zhàn)實施多元發(fā)展戰(zhàn)略迎接挑戰(zhàn)改進弱點實施防御型戰(zhàn)略第三章 發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標一、指導思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”，按照“全省爭先、皖北領先、蚌埠率先 ”的發(fā)展要求，以提高農產品質量效益和競爭力，穩(wěn)定糧食產量和產能，構建現代農業(yè)完整的六次產業(yè)鏈為目標，以現代生態(tài)農業(yè)為發(fā)展方向，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以補短板、轉方式、調結構、促升級，著力打造富有懷遠特色的淮河生態(tài)現代農業(yè)為主線，以綠色增效、品牌建設、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范行動”為抓手，以農產品質量安全保障體系、科技推廣創(chuàng)新服務體系等六大體系為支撐，提升發(fā)展優(yōu)質糧食產業(yè)、綠色果蔬產業(yè)、健康畜禽產業(yè)、特色水產養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展農產品加工業(yè)、涉農現代服務業(yè)，構建完善的四大主導產業(yè)體系，逐步形成以涉農現代服務業(yè)為引領、農產品加工為支撐的規(guī)?；N養(yǎng)、區(qū)域化布局、標準化生產、集約化經營的現代農業(yè)發(fā)展格局，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進懷遠由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的轉變。二、發(fā)展定位（一）總體定位淮河生態(tài)現代農業(yè)（二）功能定位 .全國綠色專用食品原料生產基地以優(yōu)質糯稻、優(yōu)質小麥、綠色蔬菜、特色水產品為重點，提高基地建設水平，有針對性地開展以“實施主推技術、推廣主導品種、農民主體培訓和實施標準化”為主要內容的“三主一化”培訓，大力實施基地良種化工程建設，鼓勵引導農民積造有機肥，大力培育和扶持龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)生產綠色食品，加強龍頭企業(yè)品牌建設，將懷遠