【正文】 表23 2011年北京市星級飯店平均房價(jià)及出租率情況 73表24 2011年北京旅行社組織出境旅游情況 74表25 旅游行業(yè)部分區(qū)域發(fā)展情況 76表26 2011年中國旅游景區(qū)排行榜 79表27 旅游行業(yè)上市公司企業(yè)一覽表 88表28 錦江股份主營業(yè)務(wù)構(gòu)成情況 90表29 2011年上海錦江國際旅游股份有限公司經(jīng)營效益 92表30 錦江股份競爭力分析 93表31 2011年黃山旅游主營業(yè)務(wù)構(gòu)成情況 94表32 黃山旅游競爭力分析 96表33 2011年中青旅主營業(yè)務(wù)分行業(yè)構(gòu)成情況 96表34 中青旅競爭力分析 101圖 錄圖1 20062011年GDP及增長情況 5圖2 2011年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌情況 6圖3 2011年月度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度 7圖4 20072011年全部工業(yè)增加值及其增長速度 7圖5 2011年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長速度（累計(jì)同比） 8圖6 20062011年全社會固定資產(chǎn)投資及其增長速度 9圖7 20062011貨物進(jìn)出口總額 9圖8 20062011年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度 10圖9 20062011年農(nóng)村居民人均純收入及其增長速度 11圖10 20062011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長速度 11圖11 20002011中國國內(nèi)及入境旅游人數(shù)增長情況 31圖12 20052011年上海市入境過夜旅游人數(shù)及增長情況 63圖13 2011年各月外國人赴上海人數(shù)及增長情況 64圖14 2011年上海市港澳臺同胞入境游人數(shù)同比變化情況 65圖15 2011年上海市星級酒店出租率月度情況 66圖16 2011年上海市星級酒店平均房價(jià)月度情況 66圖1 20052011年北京全年接待入境過夜人數(shù)及增長情況 69圖17 2011年北京市月度入境外國人人數(shù)及增長情況 70圖18 2011年北京市香港同胞入境人數(shù)同比增長情況 71圖19 2011年北京市澳門同胞入境人數(shù)同比增長情況 71圖20 2011年北京市臺灣同胞入境旅游人數(shù)及增長情況 72圖21 2011年北京酒店業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入及增長情況 72圖22 2011年北京市星級酒店經(jīng)營收入及增長情況 73圖23 20102011年北京旅行社接待出境游人數(shù)季度情況 74116 / 128第一章 旅游行業(yè)基本情況第一節(jié) 旅游行業(yè)的定義及分類一般來說，依據(jù)旅游消費(fèi)者的消費(fèi)范圍，旅游行業(yè)被定義為一系列與旅游相關(guān)的行業(yè)的總和，因而具有很大的綜合性與關(guān)聯(lián)性。換言之，如果沒有旅游消費(fèi)者，它們將沒有存在的必要，其中以旅行社表現(xiàn)十分突出，景區(qū)點(diǎn)業(yè)（游覽業(yè)）、酒店業(yè)還有可能成為本地休閑者的消費(fèi)對象。旅游直接相關(guān)行業(yè)—廣義旅游業(yè)是指直接為旅游消費(fèi)者提供相關(guān)產(chǎn)品的行業(yè)，除旅游基本行業(yè)外，主要還包括旅游交通業(yè)、餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)。此外，通訊業(yè)、金融業(yè)等也為旅游消費(fèi)者直接提供服務(wù)產(chǎn)品。其范圍相當(dāng)廣泛，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)（廣義農(nóng)業(yè)），采礦業(yè)、制造業(yè)、電氣水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)（工業(yè)），信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)（商業(yè)），房地產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生業(yè)，新聞出版業(yè)、廣電音像業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育業(yè)等。按照國民經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，具體所涉及到的行業(yè)如下表所示。6616610旅游飯店指按照國家有關(guān)規(guī)定評定的旅游飯店或具有同等質(zhì)量、水平的飯店活動。包括向顧客提供咨詢、旅游計(jì)劃和建議、日程安排、導(dǎo)游、食宿和交通等服務(wù)。8131風(fēng)景名勝區(qū)管理指對具有一定規(guī)模的自然景觀、人文景物的管理和保護(hù)活動，以及對環(huán)境優(yōu)美、具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理活動。資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局第二節(jié) 2011年旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位一、旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位分析旅游經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)業(yè)，其自身的性質(zhì)、規(guī)模和運(yùn)行狀況決定了它是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。通過為人們提供食、住、行、游、購、娛等各種服務(wù)，不僅為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供了實(shí)現(xiàn)的途徑和方式，即滿足人們對基本生活和精神生活的需求；而且也是社會總產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，促使社會產(chǎn)品在社會各勞動者間進(jìn)行合理分配，并不斷創(chuàng)造著新的需求。總之，旅游業(yè)對建立社會主義和諧社會的作用不僅在于它對社會各階層收入具有二次分配的經(jīng)濟(jì)意義，還在于它能帶來的各地域、各階層人們的生活方式、文化理念及價(jià)值觀方面等交流和溝通。具體表現(xiàn)在以下幾方面：二、世界旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分旅游業(yè)逐漸發(fā)展成為全球最大的新興產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，％（％，銀行業(yè)占11％），％。特點(diǎn)就是以國家整體形象宣傳推廣和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為導(dǎo)向，以旅游新產(chǎn)品開發(fā)和旅游品質(zhì)監(jiān)控為重點(diǎn)，政策目標(biāo)非常明確，操作性很強(qiáng)。美國也不甘落后。這是美國為擴(kuò)大就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)所做的重要舉措。據(jù)美國旅游界預(yù)計(jì)，這項(xiàng)政策將使美國在未來的十幾年增加超過100萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。應(yīng)當(dāng)看到，全球爭奪世界旅游目的地的地位，既是國家經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是展現(xiàn)和增強(qiáng)國家整體軟實(shí)力和戰(zhàn)略性行動。主要表現(xiàn)在：旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動作用更加突出。中國旅游業(yè)增加值已占到GDP的4%以上，與旅游相關(guān)的行業(yè)超過110個(gè)，旅游業(yè)發(fā)展帶動了社會投資，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是促進(jìn)了社會消費(fèi)。三是促進(jìn)了社會就業(yè)。國務(wù)院把旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將推動旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；推動旅游業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)；推動旅游業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主要與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。受前期宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策效應(yīng)遞減、主動性政策微調(diào)及內(nèi)生增長不足的共同影響，2011年整體經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)生較大的波動，全年宏觀經(jīng)濟(jì)增長呈溫和回落態(tài)勢。分季度看，%，%，%，%。從環(huán)比看，%。其中，%，%。%后，漲幅連續(xù)回落。%，%，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖2 2011年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌情況（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長，企業(yè)利潤繼續(xù)增加%。分輕重工業(yè)看，%，%。分地區(qū)看，%，%，%。其中，%，%，%，%，%，%，%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值101946億元，%。111月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤46638億元，%。111月份，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖3 2011年月度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長速度數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖4 20072011年全部工業(yè)增加值及其增長速度2011年全年規(guī)模以上工業(yè)中，%，%，%，%，%，通信設(shè)備、%，%。%。其中，國有及國有控股投資107486億元，%。在第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資129011億元，%；其中，采礦業(yè)投資11810億元，%；制造業(yè)投資102594億元，增長 %；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資14607億元，%。分地區(qū)看，%，%，%。其中，%，%，%，%，%。從環(huán)比看，12月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）%。其中，住宅投資44308億元，%；辦公樓投資2544億元，%；商業(yè)營業(yè)用房投資7370億元，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖5 2011年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長速度（累計(jì)同比）數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖6 20062011年全社會固定資產(chǎn)投資及其增長速度（四）進(jìn)出口增速回落，貿(mào)易順差繼續(xù)收窄。2011年貿(mào)易順差為1551億美元，比上年減少264億美元，已連續(xù)三年下降。2011年，中國與歐盟、美國、%、%%；中國與東盟、巴西、俄羅斯、%、%、%%。2011年，%，%。2011年實(shí)際使用外商直接投資1160億美元，%。扣除價(jià)格因素，%，實(shí)際增速創(chuàng)近六年新低。按消費(fèi)形態(tài)統(tǒng)計(jì)，商品零售額163284億元，%；餐飲收入額20635億元，%。%，%。%。%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%，扣除價(jià)格因素，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為19118元，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖8 20062011年居民消費(fèi)價(jià)格漲跌幅度（六）城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)2011年全年城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元。在城鎮(zhèn)居民人均總收入中，%，%，%，%。其中，%，%，%，%。全年農(nóng)民工總量25278萬人，比上年增加1055萬人，%；其中本地農(nóng)民工9415萬人，外出農(nóng)民工15863萬人。12月末，廣義貨幣（M2），%，；狹義貨幣（M1），%，；流通中現(xiàn)金（M0），%。2011年年末，%。同比少增3901億元。12月份，人民幣貸款增加6405億元，同比多增1823億元。12月末，%，；，同比多增2125億元。12月末，主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社和外資銀行中小企業(yè)貸款（含票據(jù)貼現(xiàn)），%，；，%。二、工業(yè)和服務(wù)業(yè)中長期貸款增速放緩。其中，輕工業(yè)中長期貸款累計(jì)增加147億元，同比少增1939億元，%，；重工業(yè)中長期貸款累計(jì)增加5024億元，%。三、房地產(chǎn)貸款增速總體回落，其中保障性住房開發(fā)貸款增量占比提高。12月末，地產(chǎn)開發(fā)貸款余額7680億元，%。12月末，保障性住房開發(fā)貸款余額3499億元，全年累計(jì)增加1751億元，%。12月末，%，；，同比少增4539億元。五、西部地區(qū)貸款保持較快增長。全球經(jīng)濟(jì)前景黯淡及資金外流，增加了在岸人民幣(CNY)及離岸人民幣(CNH)的波動性，但我們相信短期的波動不會阻礙人民幣國際化進(jìn)程。2011年人民幣對美元中間價(jià)總體維持升值態(tài)勢。但從9月份開始，人民幣境內(nèi)外市場間呈現(xiàn)出不同的走勢，盡管人民幣中間價(jià)連日高開，但香港離岸人民幣(CNH)和海外無本金交割遠(yuǎn)期市場(NDF)全線出現(xiàn)人民幣貶值。11月18日，14天內(nèi)人民幣相對美元貶值383個(gè)基點(diǎn)。2012年人民幣匯率是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要條件，人民幣升值趨勢在較長時(shí)間內(nèi)不會改變。2010年初基于對通脹壓力有上升苗頭的預(yù)判，開始綜合運(yùn)用數(shù)量型工具和價(jià)格型工具引導(dǎo)貨幣條件從應(yīng)對危機(jī)狀態(tài)向常態(tài)回歸。2011年前三季度，面對通貨膨脹壓力不斷加大的形勢，中國人民銀行按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，圍繞保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，加強(qiáng)宏觀審慎管理，先后6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率共3個(gè)百分點(diǎn)，靈活開展公開市場操作，實(shí)施差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整，引導(dǎo)貨幣信貸增長平穩(wěn)回調(diào)，保持合理的社會融資規(guī)模?？傮w看，穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施成效逐步顯現(xiàn)。貨幣政策回到正常水平，貨幣政策外松內(nèi)緊。在經(jīng)濟(jì)減速和通脹壓力下降的背景下，2012年貨幣政策環(huán)境將好于2011年。如果經(jīng)濟(jì)增長下滑明顯和海外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，不排除央行在2012年上半年有12次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能。財(cái)政政策而言，以目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)前景偏弱的形勢判斷，較為積極的財(cái)政政策仍將是2012年政府的不二選擇。三、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對旅游業(yè)影響（一）國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將保持緩慢態(tài)勢，再次陷入衰退可能性不大美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍處于緩慢態(tài)勢。目前，國際組織、美國政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和大型商業(yè)機(jī)構(gòu)都下調(diào)了對美國經(jīng)濟(jì)2012年的增長預(yù)期。首先，2011年美國消費(fèi)者信貸按年率一直保持增長，已接近金融危機(jī)爆發(fā)前的水平，有利于促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)張。第三，美國工業(yè)生產(chǎn)一直保持?jǐn)U張態(tài)勢，工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和產(chǎn)能利用率提升都較為明顯。第五，美國貨幣政策繼續(xù)保持寬松態(tài)勢，%的超低水平將一直維持至2013年6月底，美聯(lián)儲已宣布延長4000億美元的國債期限，未來美聯(lián)儲仍有采取其他措施進(jìn)一步放寬貨幣環(huán)境的可能性。希臘、愛爾蘭和葡萄牙等國主權(quán)債務(wù)問題持續(xù)惡化，意大利和西班牙等歐元區(qū)核心國家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加劇。預(yù)計(jì)受全球經(jīng)濟(jì)增速趨緩、南歐諸國財(cái)政狀況持續(xù)惡化、歐債危機(jī)可能進(jìn)一步升級以及大宗商品價(jià)格仍舊高企等因素影響，2012年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速較2011年將明顯回落，甚至可能出現(xiàn)負(fù)增長。%%%%。由于日本在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位，這場災(zāi)難也直接沖擊了全球市場，使全球汽車、電子等主要產(chǎn)業(yè)鏈一度出現(xiàn)中斷風(fēng)險(xiǎn)。日本央行預(yù)測，經(jīng)濟(jì)從2012年3季度恢復(fù)環(huán)比正增長，4季度開始進(jìn)入溫和復(fù)蘇軌道，但日本經(jīng)濟(jì)仍面臨世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩、日元升值和內(nèi)生增長動力不足等挑戰(zhàn)。2011年，金磚國家中的部分國家經(jīng)濟(jì)增長可謂先揚(yáng)后抑。雖然受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低迷拖累，2012年發(fā)展中國家增速將進(jìn)一步放緩，但仍為全球經(jīng)濟(jì)引擎。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩和需求減弱將抑制大宗商品價(jià)格的進(jìn)一步上漲，這將有利于緩解新興經(jīng)濟(jì)體的輸入性通脹壓力和經(jīng)濟(jì)過熱，加之發(fā)達(dá)國家延長低利率貨幣政策執(zhí)行時(shí)間，新興經(jīng)濟(jì)體有可能適度放松過度從緊的貨幣政策，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，%%，其中，%%，%%，%%，%%。從國際環(huán)境來看，對旅游業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，日本入華旅游需求持續(xù)疲軟。由于日本人口老齡化加劇，家庭儲蓄率下降態(tài)勢明顯。雖然日元貶值中遠(yuǎn)期不可持續(xù)，但由于傳導(dǎo)的時(shí)滯性，作為我國第二大旅游客源地的日本來華旅游短期下行，中遠(yuǎn)期不容樂觀。這種“火爆”背后有強(qiáng)烈的“貨幣幻覺”。第二節(jié) 2011年旅游業(yè)政策環(huán)境分析一、重點(diǎn)政策匯總2011年，以落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為機(jī)遇，國家與地方旅游行政部門正在與相關(guān)部門建立戰(zhàn)略合作關(guān)系與合作發(fā)展機(jī)制，尋找工作結(jié)合點(diǎn)，形成多方推動的發(fā)展格局。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，受旅游需求升級和商業(yè)模式創(chuàng)新的影響，旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境和各類社會資源融合發(fā)展加快，混合型業(yè)態(tài)漸成主流，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)管理之間的合作，其實(shí)質(zhì)是尋求部門和行業(yè)之間的共贏。而《全國森林旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20112020年)》、《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》、《國民休閑綱要》正在編制。表3 旅游行業(yè)歷年來重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策匯總頒布日期產(chǎn)業(yè)政策2009年《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(20092015)》2009年《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》，2009年《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量和市場秩序監(jiān)督管理工作的意見》2009年《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，2010年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》2010年《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見重點(diǎn)工作分工方案》2010年《旅游投訴處理辦法》2010年《中外合資經(jīng)營旅行社試點(diǎn)經(jīng)