【正文】 險評價？ ? 危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃的基本步驟？ ? 危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃應(yīng)考慮的因素？ ? 危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃活動的產(chǎn)出？ 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 31 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和實施必要的控制措施。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮這些風(fēng)險評價 的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。如焊接作業(yè)的危險源辨識： 焊接作業(yè) 電焊煙塵 氣溶膠形式 呼吸道吸入 電焊工塵肺 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 35 危險源辨識、風(fēng)險評價與危險控制的策劃的基本步驟 辨識危險源 評估現(xiàn)有控制措施情況下的風(fēng)險 評價對殘余危險的可承受度 辨識必需的附加危險控制措施 評審危險控制措施是否足以將危險降低至可容許的程度 作業(yè)活動分類 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 36 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃應(yīng)依據(jù)的主要信息： ? OHS法規(guī)與其他要求 ? 職業(yè)健康安全方針 ? 本組織及類似企業(yè)曾發(fā)生事故與事件的信息 ? 不符合發(fā)現(xiàn) ? 內(nèi)部審核的結(jié)果 ? 員工或相關(guān)方交流的信息 ? 組織的設(shè)施、工藝過程和運行活動方面的信息 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 37 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 評估危險源辨識、危險評價與危險控制計劃過程的關(guān)鍵要點： ? 辨識與評價程序的充分性 ? 辨識與評價方法的合理性 ? 辨識與評價過程的動態(tài)適用性 ? 與其他要素聯(lián)系的明確一致性 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 38 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 辨識評價方法的合理性 ? 考慮作業(yè)場所危險源與危險的范圍 、 性質(zhì)和時限及其所適用法律法規(guī)的要求 ， 具有預(yù)防性 ? 能夠提供危險級別，確定危險控制的優(yōu)先序 ? 簡單、實用、具有可操作性 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 39 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 辨識與評價過程的動態(tài)適用性 — 根據(jù)組織內(nèi)外部條件的變化而不斷更新危險源辨識和風(fēng)險評價的信息 ? 當(dāng)組織的生產(chǎn)活動采用了新工藝、新方法或者新物質(zhì)時； ? 當(dāng)組織的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)區(qū)域有所改變時； ? 當(dāng)危險源辨識與危險評價有了新理論、新知識或新方法時； ? 當(dāng)職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求發(fā)生了變化時。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 41 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 法規(guī)和其他要求 地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章國務(wù)院行政法規(guī)地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)勞動法等法律憲法應(yīng)遵守的法律法規(guī) 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 42 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 法規(guī)與其他要求 應(yīng)遵守的其他要求： ? 非官方的產(chǎn)業(yè)協(xié)會、民間機構(gòu)制定的各種規(guī)范或?qū)嵤┲改希? ? 集團公司的方針與規(guī)定等； ? 組織自身內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或操作規(guī)程等； ? 相關(guān)方的要求或組織對外界的承諾。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 44 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 法規(guī)與其他要求 法律法規(guī)與其他要求 職業(yè)安全 衛(wèi)生方針 危險因素 目標(biāo) 培訓(xùn)、意識 與能力 信息交流 運行控制 體系文件 管理評審 審核 不符合、糾正 和預(yù)防措施 監(jiān)測 本要素與其他要素的關(guān)系 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 45 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) —— 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮： —— 法規(guī)和其他要求； —— 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險； —— 可選擇的技術(shù)方案； —— 財務(wù)、運行和經(jīng)營要求； —— 相關(guān)方的意見。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 46 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) —— 在整個組織內(nèi)建立文件化的、可測量的目標(biāo)，以確保職業(yè)安全衛(wèi)生方針的實現(xiàn)。方案應(yīng)包含形成文件的： a)為實現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b)實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 54 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理方案 —— 制定文件化的對策和行動計劃，并對實現(xiàn)目標(biāo)的進度進行監(jiān)測、評審和記錄，對對策和計劃進行更新或做相應(yīng)改進，確保 OHS方針 目標(biāo)的實現(xiàn)： 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 55 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 制定 OHS管理方案需考慮的因素 ? OHS方針和目標(biāo) ? 法律法規(guī)與其他要求 ? 危險源辨識、危險評價與危險控制計劃的結(jié)果 ? 組織實現(xiàn)生產(chǎn)與服務(wù)的過程 ? 獲取新的或不同的可選技術(shù)方案的機會 ? 持續(xù)改進活動 ? 資源的可利用性 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 56 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 OHS管理方案 (范 例 ) 方針 重大 危險因素 目標(biāo) 指標(biāo) 管理方案 職責(zé) 預(yù)防 外包商 發(fā) 生事故 危險 品裝卸 加強包商作 業(yè) 人員 訓(xùn)練 2022年底前完成所有包商作 業(yè) 人 員危險 品裝卸安全 訓(xùn)練 規(guī)劃并實施危險 品裝卸安全 訓(xùn)練課程 人事 (主 )；安 環(huán) 、 采購 (輔 ) 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 57 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 實施與運行 —— 組織應(yīng)開發(fā)實現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)和指標(biāo)所需的能力和支持機制，以確保體系的有效運行和計劃內(nèi)容的有效實施。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由高最管理者承擔(dān)。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 59 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 管理者應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告，以供評審，并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 60 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) —— 為了有效地實施職業(yè)健康安全管理，組織應(yīng)對影響其活動、設(shè)施和生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理、操作與檢查檢驗人員的作用、職責(zé)和權(quán)限進行界定、文件化和傳達，并由管理層提供實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系所必需的資源。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 64 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) OHS管理者代表的職責(zé)與權(quán)限： ?建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系 ?監(jiān)督整個職業(yè)健康安全管理體系的運行情況 ?全面了解體系績效并向最高管理者匯報 ?堅持參與目標(biāo)制定和定期評審 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 65 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 文件化的職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限，可采取以下一種或幾種形式： ? 職業(yè)健康安全管理體系手冊 ? 作業(yè)程序或作業(yè)任務(wù)說明書 ? 作業(yè)指導(dǎo)書 ? 培訓(xùn)軟件 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 66 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： —— 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； —— 在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益； 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 67 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 —— 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見）方面的作用和職責(zé)； —— 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 68 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 —— 建立并保持有效的培訓(xùn)程序，以確保和提高全體員工的 OHS意識、知識和技能，使其具備完成 OHS工作任務(wù)的能力。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 71 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 培訓(xùn)、意識與能力 評估培訓(xùn)效果的方法： ? 在培訓(xùn)程序中包括評價過程； ? 通過現(xiàn)場檢查確定員工是否具備相應(yīng)的意識與技能； ? 利用監(jiān)測和測量來監(jiān)測培訓(xùn)的長期影響。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)方。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 74 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 協(xié)商與溝通 以文件化形式確保員工參與以下活動： ? 職業(yè)健康安全方針、程序的制定與評審，以及危險源辨識評價活動，以便有效地控制風(fēng)險； ? 參與協(xié)商影響作業(yè)場所職業(yè)健康安全狀況的任何變更，如引入新的或改造設(shè)備、原料、技術(shù)、工藝過程、程序或作業(yè)模式等變更； ? 了解組織有關(guān)職業(yè)健康安全信息； ? 了解組織職業(yè)健康安全員工代表及管理者代表。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 76 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 協(xié)商與溝通 外部信息交流 —— 組織應(yīng)從信息的接受、記錄在案、調(diào)查研究、處置決定到回復(fù)的全過程建立完整的程序控制，作為組織形象工程和企業(yè)文化的一部分來積極向外界展示自己的職業(yè)健康安全績效，確保組織在競爭中取得有利地位： ? 向執(zhí)法機構(gòu)或管理單位報告監(jiān)測結(jié)果、應(yīng)急計劃、事故事件處理以及就職業(yè)健康安全事務(wù)進行交流并取得支持； ? 接受外部相關(guān)方的要求、抱怨和投訴并進行記錄