【正文】 ........................9注 釋 ................................................................................................................................................................10參考文獻(xiàn)………………………………………………………………………………………………… 11致謝1 / 17試論勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀(guān)指引下的政府勞動(dòng)政策目標(biāo)，也是我國(guó)勞動(dòng)立法的宗旨所在。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度是勞動(dòng)合同立法上一項(xiàng)極有特色的制度，是勞動(dòng)合同立法特有的、獨(dú)立的解約補(bǔ)償方式，充分體現(xiàn)了保護(hù)勞動(dòng)者的原則和目的。然而，許多企業(yè)則認(rèn)為，勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償嚴(yán)重影響了企業(yè)用人管理的自主權(quán)，大大削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)過(guò)度保護(hù)容易造成部分員工不求上進(jìn)，影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。因此，關(guān)于終止補(bǔ)償金的爭(zhēng)論成為了勞資雙方關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。然而經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的完善需要建立在合理的法理上，因此，必須明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償本身的性質(zhì)。 [2]在學(xué)術(shù)界，關(guān)于勞動(dòng)法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)，目前國(guó)內(nèi)主要有四種學(xué)說(shuō) [3]：1．勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償說(shuō)。因此，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額應(yīng)當(dāng)與在本單位的工齡掛鉤。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是國(guó)家為保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，而強(qiáng)行干涉用人單位與勞動(dòng)者之間約定的結(jié)果，是企業(yè)未能履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是國(guó)家要求用人單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,以幫助勞動(dòng)者在失業(yè)階段維持基本生活, 保障勞動(dòng)者的生存權(quán)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位在勞動(dòng)者被動(dòng)解除合同這一最需要幫助的時(shí)候給予勞動(dòng)者的資助，是國(guó)家分配給用人單位的法定義務(wù)。因此，筆者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的性質(zhì)應(yīng)該體現(xiàn)以上宗旨。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位必須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形有七類(lèi)，而勞動(dòng)合同終止時(shí)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形只有四種，第一種是員工主動(dòng)辭職以及動(dòng)議協(xié)商解除勞動(dòng)合同的；第二種是因嚴(yán)重違紀(jì)等行為被企業(yè)過(guò)失性解除的；第三種是員工在《勞動(dòng)法》上主體資格消滅的，比如依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的、自然死亡、宣告死亡或失蹤的；第四種是勞動(dòng)合同到期后公司不降低現(xiàn)有待遇續(xù)簽而員工拒絕的。如果用人單位不想繼續(xù)錄用此勞動(dòng)者就必須給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這樣就可以制約用人單位把勞動(dòng)者的青春榨干了，不付任何成本，再去找新的廉價(jià)勞動(dòng)力，同時(shí)讓勞動(dòng)者有所補(bǔ)償，維持穩(wěn)定和長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系。然而勞動(dòng)合同終止時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在我國(guó)不具有適用的法理基礎(chǔ)。從一開(kāi)始，我國(guó)的勞動(dòng)合同制度就忽略了無(wú)固定期限合同所體現(xiàn)的社會(huì)法理念和對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的價(jià)值所在。例如法國(guó)，對(duì)固定期限勞動(dòng)合同適用的條件規(guī)定非常嚴(yán)格，適用范圍很窄，合同期限也被限定在一個(gè)很短的期限內(nèi)，通常只有在一些臨時(shí)性、季節(jié)性、應(yīng)急性的工作崗位才允許簽訂定期勞動(dòng)合同，而且對(duì)于這種合同的終止，由雇主支付勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)樵诜▏?guó)，與用人單位簽訂短期固定期限合同的勞動(dòng)者人數(shù)很少，期限較短，補(bǔ)償金額不高，因此企業(yè)并沒(méi)有承擔(dān)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金成為了勞動(dòng)者失業(yè)的一種生活保障，用人單位成為了國(guó)家保障制度的“慈善家”。二、勞動(dòng)合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用《勞動(dòng)合同法》突破了《勞動(dòng)法》中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只有在合同解除時(shí)才支付的規(guī)定，第一次規(guī)定了勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。全國(guó)人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查顯示，60％以上的用人單位與勞動(dòng)者簽訂的是短期合同，大多是一年一簽，有的甚至是一年幾簽，而簽訂無(wú)固定期限的僅占 20%，遼寧、天津、山西、山東、江西等五省都在 10%以下。因此，本次立法規(guī)定，合同終止也要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，這起到了鼓勵(lì)企業(yè)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的作用。除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，終止固定期限勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。因用人單位破產(chǎn)或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；(3)完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同終止時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 這樣國(guó)家以法律責(zé)任的形式強(qiáng)加給企業(yè)，可以防止用人單位利用勞動(dòng)合同終止的形式，將大量富余人員推向社會(huì)而不承擔(dān)任何社會(huì)義務(wù)，同時(shí)可以防止用人單位利用法律規(guī)定的漏洞，使勞動(dòng)者在本單位工作數(shù)年后，因勞動(dòng)合同終止而得不到任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金一般分為補(bǔ)償性損害賠償和懲罰性損害賠償。 [7]在我國(guó)勞動(dòng)合同中，既有補(bǔ)償性賠償金也有懲罰性賠償金。同時(shí)，在協(xié)議解除和勞動(dòng)合同終止的情況下也適用。其一般適用在雙方不當(dāng)解除勞動(dòng)合同時(shí)給對(duì)方造成損失，且需根據(jù)當(dāng)事人的具體損失來(lái)給付。但兩者對(duì)賠償金做了不同的規(guī)定：《補(bǔ)償辦法》規(guī)定給予勞動(dòng)者 25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或 50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而《勞動(dòng)合同法》第 85條規(guī)定給予應(yīng)付金額 50%以上 100%以下的賠償金。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)定可以同時(shí)并用。因此，《補(bǔ)償辦法》在觀(guān)念上應(yīng)該還屬于現(xiàn)行有效的規(guī)章，只是在適用時(shí)，相同的事項(xiàng)上有完全不同甚至相反的規(guī)定，就應(yīng)該適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。上述兩種規(guī)定如果同時(shí)并用將極大地加重用人單位的負(fù)擔(dān)，有過(guò)分地強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者利益而漠視用人單位應(yīng)有權(quán)益之嫌。5 / 17（三）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金二者能否并用《勞動(dòng)合同法》第 85 條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：……（4）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與賠償金二者可以并用。根據(jù)新實(shí)施的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第 25條規(guī)定：“用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》第八十七條的規(guī)定，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付了賠償金支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這兩部分?jǐn)?shù)額加起來(lái)正好就是該條規(guī)定的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍”。（四）關(guān)于賠償金的起算勞動(dòng)合同法中規(guī)定賠償金的支付標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的兩倍，是不是說(shuō)賠償金的計(jì)算就是在原有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)上的二倍呢？答案當(dāng)然是否定的。可知經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施之日要分段計(jì)算，而計(jì)算賠償金則不是，計(jì)算賠償金應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍執(zhí)行。（