【正文】 目中揮發(fā)酚、重金屬汞、砷、鎘、鉛與六價鉻均未檢出，說明當地地下水尚未受到重金屬與揮發(fā)酚的污染。但是，亞硝酸鹽氮與氨氮幾乎全部超過評價標準。 水體底質評價水域底泥重金屬除了汞、鉛兩種元素未出現超標之外其余元素含量均較高，已經受到了銅、鋅、鎘三種重金屬不同程度的污染，其中鎘元素超標最為嚴重，橫門水道的5個監(jiān)測點以及濠頭涌、張家邊涌與小隱涌3條內河涌全部出現超標。在橫門水道的5個監(jiān)測點中，鎘污染最重的點出現在橫門水道北支流，說明鎘的來源除了來自橫門水道上游以外，洪奇瀝水道可能是其重要的來源之一。從監(jiān)測點位來看，6（中山港大橋）、7（中山港街道辦事處）、13（健康花城）、14（京珠高速博愛路）四個點超標較為嚴重，每個點晝間與夜間全部超標，除13（健康花城）屬于1類標準區(qū)、7（中山港街道辦事處）屬于2類標準區(qū)以外，6與14兩個點均為4類標準區(qū)，超標原因主要是由繁忙的交通車流產生的交通噪聲。濠頭村、濠四村、集中新建區(qū)復盛機電（公司）、健康基地(三才制藥公司)、沿江東路(小隱涌)、臨海工業(yè)園(嘉明電力)等測點均符合相應評價標準的要求。由于監(jiān)測時段正處于交通車流較多時段，受交通噪聲影響顯著。 土壤環(huán)境質量東利村、濠頭村、頃九3個測點的鎳均出現超標，東利村與頃九村的銅與鎘亦出現超標。由中山市土壤背景值可知，除總汞、總鎘兩個元素以外，其余重金屬元素均高于全國土壤背景值。 陸生生態(tài)環(huán)境現狀本次調查了12個植物群落，喬木植物多數為人工種植的種類，野生的植物種類主要為灌木和草本，屬于個體小、容易傳播、適宜在干擾強度大的生境中生存的種類，區(qū)域內未發(fā)現被列為保護的動植物。，與南亞熱帶演替頂極群落的生物量（400t/ha）相比，其值相對較小?？梢婍椖克诘噩F狀植被仍處于人為破壞后緩慢恢復的水平，由于植被的生物量較低，評價區(qū)域植被控制環(huán)境質量和改造環(huán)境的能力相對較弱。a－總體來說，評價區(qū)域主要植物群落的凈生產量相對尚好，說明該區(qū)域具有良好的植被恢復條件，只要生態(tài)恢復措施適當，在該區(qū)域進行植被恢復是十分有利的?？偟膩碚f，評價區(qū)域的群落物種量偏低。生態(tài)環(huán)境質量綜合指數表明，項目所在地的生態(tài)環(huán)境質量處于相對低的水平。8個樣點以8藻類總豐度最高，106個/L，較大地超出富營養(yǎng)化的標準（5105個/L），低潮時1和2106個/106個/L，106個/L級，也較大地超出富營養(yǎng)化的標準。（2）浮游動物本次環(huán)評水域共出現了37種輪蟲與27種原生動物，后者以砂殼蟲類和纖毛蟲類為優(yōu)勢，原生動物特別是纖毛蟲類的大量出現即預示著水體的污染，因此，僅從原生動物的種類組成即可判斷本次環(huán)評水域多數測點的水質為污染水質，除4橫門水道北支流水質較好以外。高低潮時的3為14587個/L和12836個/L，高低潮時的5為14024個/L和13623個/L，這四個點（8，2，3，5）加之高潮時的1為6884個/L，低潮時的6為8502個/L，均超出浮游動物總豐度的富營養(yǎng)化判斷標準（6000個/L），因此，可以從浮游動物的角度來判斷這6個監(jiān)測斷面為富營養(yǎng)化水平。7浮游動物豐度很低。此外，6濠頭涌較高的輪蟲和橈足類種類和豐度可以很好地解釋該樣點藻類種類和數量均很少的原因。因此同樣可以認為，該環(huán)評調查水域除4（橫門水道北支流）外，水體總體污染狀況不容忽視。根據國家標準和ISO方法及標準進行判斷，2中山港碼頭斷面的底棲動物生存水質相當于IV級水質級別。 魚類資源現狀東部海域包括燈籠水道（魚礁對比區(qū)）①號站、人工魚礁區(qū)②號站和貝類增殖護養(yǎng)區(qū)③號站，共漁獲52種。主要經濟種類共34種。主要經濟種類共30種。氰化物、揮發(fā)酚、汞、六價鉻、鎘、銅、鎳、砷等重金屬、甲苯、二甲苯等水質指標多年來均未檢出。 空氣環(huán)境質量從1995年以來，中心片區(qū)與健康基地區(qū)域環(huán)境空氣質量一直較為穩(wěn)定，符合《環(huán)境空氣質量標準》GB30951995二級標準。但是，集中新建區(qū)的二氧化氮濃度增加趨勢明顯，二氧化硫呈現出不斷增加的趨勢。根據中心片區(qū)二洲山西側沿江路以南2000年底的聲環(huán)境監(jiān)測數據，~ dB(A)，滿足《聲環(huán)境質量標準》GB30962008的2類標準。而根據2007年11月以及2008年3月監(jiān)測數據來看，中山火炬開發(fā)區(qū)區(qū)域聲環(huán)境質量較差。 土地利用通過衛(wèi)星遙感圖像解譯，評價區(qū)域目前土地利用類型與1995年相比，區(qū)域建設改變了評價區(qū)域各種土地利用和植被覆蓋面積，林地與草地分別增加17 ha與2ha，而園地與耕地分別減少45ha與548ha，土地利用變化最大的是耕地面積減少，集中新建區(qū)與政策區(qū)一分別減少了334公頃、229公頃。 開發(fā)區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題及其成因 水環(huán)境問題水環(huán)境的主要問題是小隱涌、張家邊涌、八公里河、濠頭涌等內河涌水質差。中山火炬開發(fā)區(qū)已經開發(fā)了十幾年，區(qū)內建成投產的工業(yè)企業(yè)接近1000家（其中位于集中新建區(qū)、政策區(qū)一與政策區(qū)二的企業(yè)有幾百家）。 大氣環(huán)境問題根據開發(fā)區(qū)環(huán)保分局投訴處理檔案，開發(fā)區(qū)的大氣環(huán)境問題主要是工藝廢氣排放臭味擾民。從投訴檔案分析，部分工業(yè)企業(yè)的噪聲廠界不達標，噪聲擾民仍時有發(fā)生。根據大氣環(huán)境影響預測，開發(fā)區(qū)建成后大氣污染物排放不會造成大氣污染，對周邊環(huán)境空氣敏感點的環(huán)境影響不大。 水環(huán)境影響評價橫門水道評價標準采用GB38382002的III類標準，即COD≤20mg/L。 聲環(huán)境影響評價對于規(guī)劃建設的居住用地應與相鄰的工業(yè)用地邊界保持50米的聲環(huán)境防護距離。為防止聲環(huán)境敏感點受到噪聲超標影響，各工業(yè)企業(yè)必須保證廠界達標，對發(fā)電機房高噪聲源進行隔聲、吸聲等防護措施等；同時，工業(yè)用地與居住用地之間預留50米的防護距離。 土地利用與土壤環(huán)境影響與現狀相比，中山火炬開發(fā)區(qū)（產業(yè)區(qū)）規(guī)劃土地利用狀況有較大改變，耕地減少690公頃，綠地（林帶、草地與園地）增加約224公頃，建設用地（除綠地以外的其它用地）增加約462公頃。中山火炬開發(fā)區(qū)（產業(yè)區(qū)）的規(guī)劃建設將造成用地類型長期的改變，并可能導致不可逆轉的一些生態(tài)影響。農業(yè)用地轉變?yōu)楣I(yè)用地、居住用地等城市建設用地，將喪失原有的農業(yè)產出功能。開發(fā)區(qū)的建設將會改變原有土地利用性質和區(qū)域的景觀狀況，表現在廠房、居民住房、道路及公共設施等建筑物的修建，將原來以平原、魚塘為主的自然景觀與農業(yè)生態(tài)景觀變成完全的人工景觀。雨后地表徑流產生速度加快，導致面源污染物產生量增加。開發(fā)區(qū)大氣污染物SONOx的排放，將增加該區(qū)域內大氣環(huán)境中酸性氣體的含量，加大酸雨的發(fā)生概率，進而導致土壤的pH值下降，降低土壤質量。嚴格按照固體廢物的有關標準進行收集、貯存、利用與處理處置，可避免對周邊的土壤環(huán)境的污染。隨著開發(fā)區(qū)的逐步建成，區(qū)域生態(tài)環(huán)境已經演變?yōu)槌鞘行蜕鷳B(tài)系統(tǒng)，成為典型的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)植被生物量、凈生產量、固碳放氧量都大為減少，、 t/。因此，應在開發(fā)區(qū)周邊加強植被建設，以補償由于開發(fā)區(qū)建設造成的生態(tài)系統(tǒng)功能的損失。通過加強施工管理和監(jiān)理，可以減輕施工期的環(huán)境影響。 環(huán)境風險評價 環(huán)境風險因素中山火炬開發(fā)區(qū)（產業(yè)區(qū)）環(huán)境風險因素主要來源于易燃易爆物質、有毒物質的運輸、貯存與使用。中山火炬開發(fā)區(qū)（產業(yè)區(qū)）規(guī)劃產業(yè)以電子信息、汽車配件、健康醫(yī)藥、裝備制造為主導產業(yè)，同時發(fā)展新材料、新能源、光機電一體化等新興高技術產業(yè)，類比現已入區(qū)的同類企業(yè)可知，開發(fā)區(qū)建成后危險物質的運輸、貯存與使用量不會出現大幅增長。生產過程中二甲苯、丙酮等危險化學品的用量較大，運輸次數相對較多且揮發(fā)性較強，選擇二甲苯、丙酮作為評價因子。預測結果表明： 事故點下風向100米范圍內二甲苯濃度可造成人群的傷害，100米處濃度已小于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ22002）中的最高容許濃度（短時間100mg/m3），1000 米外才可滿足工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（TJ36－79）居住區(qū)空氣質量的要求（ mg/m3）。由此可見，建設單位應制定嚴格、可行的防范措施和應急預案，盡可能杜絕事故泄漏，一旦發(fā)生泄漏要嚴格按照預案進行補救，采用合理科學的方法減少事故影響時間和程度，及時疏散周圍人群，將損失降到最小。(2)消防控制室應配備接收泄漏、火災報警、發(fā)出火災聲光報警信號的裝置；消防用電設備應采用專用的供電回路，當發(fā)生火災切斷生產、生活用電時，應仍能保證消防用電，其配電設備應有明顯的標志；消防設施和消防管線設計、選材上應具有相應的防腐功能；(3)加強對作業(yè)人員的安全教育、培訓與管理，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程，加強操作工人之間的配合與協作，避免違章作業(yè)及操作失誤等現象發(fā)生；(4)火炬開發(fā)區(qū)（產業(yè)區(qū)）各企業(yè)的工業(yè)廢水處理設施必須采用先進、高效、穩(wěn)妥的處理工藝和設施進行處理，并加以有效手段進行管理。(6)加強對廢水、廢氣處理處置系統(tǒng)的安全檢查，防止廢水、廢氣處理處置系統(tǒng)發(fā)生故障造成污染物的事故排放。 環(huán)境評價公眾參與 公眾參與信息發(fā)布第一次公示：2007年8月30日由中山火炬開發(fā)區(qū)環(huán)境保護管理所在火炬開發(fā)區(qū)網站上發(fā)布了“關于開展《中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價》的公告”。 公眾參與形式向項目所在地附近的公眾發(fā)放公眾意見調查表500份、管理部門發(fā)放調查表7份，收回448份。被訪公眾男女比例為292：124，女性公眾代表比例偏低。在本次調查前，已有66%的公眾了解火炬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設信息，當地報紙與電視新聞等媒體是公眾獲取信息的首要來源。有38%的公眾認為中山火炬開發(fā)區(qū)設立以來，環(huán)境質量有明顯下降，主要表現在河涌水質、環(huán)境空氣、環(huán)境衛(wèi)生等方面。有31%的公眾表示非常擔憂(31%)，49%表示有點擔憂。 單位意見共咨詢了中山市規(guī)劃局、國土局、水利局、海洋與漁業(yè)局等6個管理部門對中山火炬開發(fā)區(qū)的意見。有3個單位認為開發(fā)區(qū)建設以來，當地環(huán)境質量是有明顯下降，主要體現在河涌水質方面。分別有5個、4個單位認為開發(fā)區(qū)環(huán)保管理建設應加強監(jiān)管、及時公開環(huán)境保護信息。建設單位表示認真對待公眾提出的建議，做好開發(fā)區(qū)的規(guī)劃，加強環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境保護，嚴格按照國家、省市的環(huán)境保護法律法規(guī)與規(guī)定執(zhí)行，做好污水的處理確保達標排放，加大環(huán)境保護投入。取人均用地面積140m2，則整個中山火炬開發(fā)區(qū)（產業(yè)區(qū)）。根據城市生態(tài)系統(tǒng)對綠地的最小需求量以及呼吸過程CO2O2平衡所需要的人均綠地面積，人均綠地面積取15m2/人。綜合以上論據來看，火炬開發(fā)區(qū)（產業(yè)區(qū)）。為貫徹落實《國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號），確保完成中山市“十一五”主要污染物總量減排任務，經中山市政府同意，2008年10月14日中山市政府辦公室修訂了各鎮(zhèn)區(qū)“十一五”主要污染物總量控制目標（中府中府辦〔2008〕104號），并將其作為各鎮(zhèn)區(qū)“十一五”主要污染物總量減排的考核目標。，且工業(yè)廢水經預處理后進入珍家山污水廠處理后按照COD≤40mg/L濃度排放，（其中生活污水COD292噸/年，工業(yè)廢水COD ），加上服務于政策區(qū)一的開發(fā)區(qū)污水廠COD達標排放量（1095噸/年）以及服務于火炬開發(fā)區(qū)其他區(qū)域的開發(fā)區(qū)污水廠一期工程COD達標排放量（730噸/年），可以實現2010年十一五目標值。政策區(qū)二的允許排污量由臨海工業(yè)園統(tǒng)一調配控制。中山市火炬開發(fā)區(qū)（行政區(qū)）全區(qū)“十一五”主要污染物SO2排放總量控制目標2010年為691噸(未包含臨海工業(yè)園的控制目標)，其中包括電力92噸。中山火炬開發(fā)（產業(yè)區(qū)）的主要大氣污染物二氧化硫的排放量約為405噸/年，沒有超過十一五修訂后的總量控制目標。 固體廢物總量控制 固體廢物優(yōu)先進行回收利用，不能利用的生活垃圾運送到中心組團垃圾綜合處理基地進行資源化、無害化處置，不能綜合利用的工業(yè)固體廢物由專業(yè)公司收集運送到區(qū)域工業(yè)固體廢物處置場，對危險廢物不能利用的由持有經營許可證的專業(yè)公司收集、運輸到貯存設施或最終處置場。 開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案的綜合論證（產業(yè)區(qū)）總體布局的合理性中山火炬開發(fā)區(qū)（產業(yè)區(qū)）由集中新建區(qū)、政策區(qū)一與政策區(qū)二3個相對獨立的區(qū)域地塊所組成，3個地塊自西向東一字排開，呈條帶狀分布。開發(fā)區(qū)所處區(qū)域主導風向為北風或偏北風，三個地塊呈東西帶狀布局，避免了地塊組團之間的環(huán)境空氣影響。同時，東西向的總體布局，也有利于排水和更好的利用橫門水道的天然凈化能力。（產業(yè)區(qū)）內部布局的合理性集中新建區(qū)，可大體劃分為工業(yè)用地組團與居住用地組團，居住用地比較集中的分布在東北角，另外在西北角以及中西部亦有少量居住用地。政策區(qū)一的內部布局，其西部主要是健