【正文】 評價(jià)區(qū)域主要植物群落的凈生產(chǎn)量相對尚好，說明該區(qū)域具有良好的植被恢復(fù)條件，只要生態(tài)恢復(fù)措施適當(dāng)，在該區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)是十分有利的。 陸生生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀本次調(diào)查了12個(gè)植物群落，喬木植物多數(shù)為人工種植的種類，野生的植物種類主要為灌木和草本，屬于個(gè)體小、容易傳播、適宜在干擾強(qiáng)度大的生境中生存的種類，區(qū)域內(nèi)未發(fā)現(xiàn)被列為保護(hù)的動植物。濠頭村、濠四村、集中新建區(qū)復(fù)盛機(jī)電（公司）、健康基地(三才制藥公司)、沿江東路(小隱涌)、臨海工業(yè)園(嘉明電力)等測點(diǎn)均符合相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求。但是，亞硝酸鹽氮與氨氮幾乎全部超過評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 水環(huán)境質(zhì)量 地表水評價(jià)水域COD、BOD、揮發(fā)酚、硫化物、氰化物、銅、汞、鉛、鋅、鎘、六價(jià)鉻、砷等水質(zhì)指標(biāo)的均值均未出現(xiàn)超標(biāo)。②政策區(qū)一：管道天然氣全年供氣為1755萬立方米/年；瓶裝液化石油氣全年供氣為1537噸/年。規(guī)劃區(qū)規(guī)劃總用水量為12萬噸/日，（，），（，），（，）。其次是居住用地、綠地以及道路廣場用地，、%、%%。政策區(qū)一：①健康基地部分：以民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為中心，建設(shè)具有國際影響的跨國性的高新科技園，建設(shè)一個(gè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)——即美國FDA(國際醫(yī)藥協(xié)會)認(rèn)可的GMP、GCP、GLP、SOP標(biāo)準(zhǔn)等的綜合性科技產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為中國創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械、保健產(chǎn)品的研究與開發(fā)、臨床實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)基地。本區(qū)內(nèi)東端還有一家工業(yè)廢水處理廠——中山市聯(lián)海污水處理有限公司，可收集處理開發(fā)區(qū)其它沒有工業(yè)廢水處理設(shè)施的企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水，處理能力2000t/d。 政策區(qū)一。） 集中新建區(qū)，是開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）最早進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，目前開發(fā)已接近尾聲,。中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）位于廣東省中山市東部組團(tuán)的中山火炬開發(fā)區(qū)（行政區(qū)）內(nèi)，北面隔橫門水道與中山市民眾鎮(zhèn)相望，東北面隔橫門水道北支流與廣州市南沙區(qū)相望，中山市中心城區(qū)位于中山火炬開發(fā)區(qū)西南，南面與中山市南朗鎮(zhèn)接壤。中山火炬開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書簡本 開發(fā)區(qū)規(guī)劃和開發(fā)現(xiàn)狀中山火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1990年，迄今已有18年開發(fā)歷史，是由國家科技部、廣東省政府、中山市政府共同創(chuàng)辦的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。1992年國家科委批復(fù)（原國家科委文件[92]國科火字210號）中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的面積：。區(qū)內(nèi)已進(jìn)駐上百家企業(yè)，主要是電子信息行業(yè)、汽車配件行業(yè)、新材料、新能源與光機(jī)電一體化等企業(yè)。區(qū)內(nèi)已進(jìn)駐百余家企業(yè)，主要是健康醫(yī)藥、電子信息、塑料五金等行業(yè)企業(yè)。 政策區(qū)二。②民族工業(yè)園部分：建設(shè)具有民族特色的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥食品加工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新型材料工業(yè)等，入園產(chǎn)業(yè)以提高地區(qū)的生產(chǎn)力、利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級為原則，堅(jiān)持提高附加值、低耗值、低污染的原則。居住用地集中分布在集中新建區(qū)的東北部，以番中公路為界分為東西兩部分。 污水工程規(guī)劃排水體制：對已建成區(qū)地塊，排水方式按截流式合流制考慮。③政策區(qū)二：管道天然氣全年供氣為1090萬立方米/年；瓶裝液化石油氣全年供氣為956噸/年。石油類、溶解氧、氨氮、總氮、總磷以及陰離子表面活性劑出現(xiàn)不同程度超標(biāo)。大環(huán)與黎村兩個(gè)點(diǎn)的pH值亦超過了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，偏酸性。2008年3月監(jiān)測結(jié)果來看，評價(jià)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)非常嚴(yán)重，無論是1類區(qū)測點(diǎn)，還是2類區(qū)、3類區(qū)或者4類區(qū)監(jiān)測點(diǎn)，均出現(xiàn)了較大面積的超標(biāo)。由于區(qū)域開發(fā)建設(shè)的影響，植物群落的結(jié)構(gòu)也較為簡單。評價(jià)區(qū)域12個(gè)植物群落的維管植物物種量變幅在21～57種/1000m2之間。中山環(huán)評水域8個(gè)樣點(diǎn)中低潮時(shí)的8浮游動物總豐度為232023個(gè)/L，其次是2，有46018個(gè)/L。（3）底棲動物由于橫門水道受到航運(yùn)、挖沙、底質(zhì)性質(zhì)、底泥異質(zhì)性和穩(wěn)定性等因素的干撓，底棲動物生存受到很大影響，除2中山港碼頭斷面外其它4個(gè)監(jiān)測斷面均未能檢出活體大型底棲動物。 區(qū)域環(huán)境回顧性評價(jià) 水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)多年水質(zhì)數(shù)據(jù)評價(jià)，橫門水道水域的水質(zhì)狀況保持較為良好，除了石油類近幾年來出現(xiàn)超標(biāo)以外，其余項(xiàng)目均符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)2006年《中山健康科技產(chǎn)業(yè)基地區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》健康基地環(huán)境影響報(bào)告書，~(A)（晝間）、42~(A)（夜間），可滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30962008的1類標(biāo)準(zhǔn)。然而，集中新建區(qū)、政策區(qū)一以及政策區(qū)二的污水配套的污水處理廠尚未開始建設(shè)。根據(jù)水環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果知，評價(jià)水域水動力條件很好，污水很快被稀釋擴(kuò)散，達(dá)標(biāo)排放工況下，對評價(jià)水域水質(zhì)影響很小，而未處理排放情形可在排污口附近造成較大的濃度增加，水質(zhì)影響有明顯增加。不可逆的影響主要是土壤層的破壞。開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)3個(gè)地塊內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水均經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放，實(shí)行嚴(yán)格的清污分流，污染物大量減少，因此水污染對土壤環(huán)境的影響很小。施工期結(jié)束后其主要影響也會基本消除。事故點(diǎn)下風(fēng)向20米范圍內(nèi)丙酮濃度可造成人群的嚴(yán)重傷害，30米處濃度可小于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ22002）中的短時(shí)間接觸容許濃度，40米處濃度可小于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ22002）中的時(shí)間加權(quán)平均容許濃度，700 米遠(yuǎn)處才可滿足工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36－79）居住區(qū)空氣質(zhì)量的要求。第二次公示：2008年10月根據(jù)《環(huán)評大綱》的專家咨詢意見，修改了環(huán)評公告信息以及調(diào)查問卷，重新進(jìn)行了網(wǎng)上信息發(fā)布，并在主要居民集中居住區(qū)張貼了環(huán)評公告。公眾對中山火炬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)對環(huán)境污染的程度如何的判斷，有122人認(rèn)為已經(jīng)非常嚴(yán)重，176人認(rèn)為將明顯加重，172人則認(rèn)為不會明顯惡化，還有140人有所改善，回答不知道的107人。 公眾意見回應(yīng)建設(shè)單位在嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施與管理制度的同時(shí)，應(yīng)向附近的公眾加強(qiáng)溝通，讓公眾進(jìn)一步深入了解中山火炬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容及其污染控制對策，消除公眾的疑慮。 環(huán)境容量與總量控制指標(biāo) 水環(huán)境容量與總量控制目標(biāo)當(dāng)上游來水符合水質(zhì)交界斷面要求，在枯水期水文條件下，橫門水道落潮時(shí)段與漲潮時(shí)段的COD水環(huán)境容量分別約為787t/d、140t/d,潮平均為464t/d，或169352t/a。由污染源強(qiáng)估算可知，政策區(qū)一SO2產(chǎn)生量即排放量約為401噸/年，政策區(qū)二SO2產(chǎn)生量即排放量約為350噸/年(納入臨海工業(yè)園，臨海工業(yè)園SO2年允許排放量2000t/a)。東西向布局也避免了對南部山丘的占用，可以較好的保留自然景觀和維護(hù)山丘地帶的植被，作為火炬開發(fā)區(qū)與南朗鎮(zhèn)之間的生態(tài)防護(hù)廊道。這樣的布局不利于居住用地環(huán)境的改善與污染控制。 與《中山生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》（20052020）的符合性中山火炬開發(fā)區(qū)位于《中山生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》提出的生態(tài)功能區(qū)劃中的一級生態(tài)功能區(qū)III“中部中心城市區(qū)”，在二級功能區(qū)劃中屬于城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)33112與馬鞍島預(yù)留發(fā)展區(qū)63223，生態(tài)功能布局與《中山生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》是一致的，二者沒有沖突。中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）規(guī)劃與《中山市環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃》基本相符，沒有明顯的沖突。另據(jù)國家發(fā)改委2005年第30號公告，中山火炬開發(fā)區(qū)是第三批通過了國家發(fā)改委審核的國家級開發(fā)區(qū)之一.。對政策區(qū)一范圍的工業(yè)用地，作為工業(yè)集中區(qū)，建議調(diào)整為3類聲環(huán)境功能區(qū)。在水環(huán)境方面，主要監(jiān)控各個(gè)污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)行和主要工業(yè)廢水排放企業(yè)內(nèi)部廢水處理設(shè)施的運(yùn)行情況。（3）監(jiān)測頻率：采取常規(guī)監(jiān)測和不定期監(jiān)測相結(jié)合的方法。對工業(yè)噪聲源，監(jiān)測廠界噪聲，實(shí)行抽檢。開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)一般都沒有設(shè)置專門的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，但部分企業(yè)配備相應(yīng)的專職或兼職環(huán)保設(shè)施管理人員或操作工。 環(huán)境管理制度為了落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的管理，應(yīng)根據(jù)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，制訂出更加有效的環(huán)境管理制度，主要包括：a、環(huán)境保護(hù)工作規(guī)章制度；b、環(huán)保設(shè)施檢查、維護(hù)、保養(yǎng)規(guī)定；c、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程；d、開發(fā)區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測制度；e、監(jiān)督檢查制度。3）園區(qū)內(nèi)沒有城市污水處理廠的不考核該指標(biāo)。到目前為止，中山火炬開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)區(qū)）已經(jīng)形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車配件、生物醫(yī)藥、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照中山市各層次規(guī)劃，該開發(fā)區(qū)仍將以電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車配件、生物醫(yī)藥、裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)注重發(fā)展新材料、新能源、光機(jī)電一體化等新興產(chǎn)業(yè)。中山火炬開發(fā)區(qū)的汽車配件產(chǎn)業(yè)將與南沙的汽車工業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈接。區(qū)域污染集中控制方面，首先通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及能源結(jié)構(gòu)改善從源頭避免和預(yù)防污染，其次，建設(shè)區(qū)域污水集中處理廠對污水進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 施工期環(huán)境保護(hù)措施（1）大氣揚(yáng)塵等防治對策在產(chǎn)生揚(yáng)塵的現(xiàn)場區(qū)域要不定時(shí)進(jìn)行灑水，保持一定濕度，減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生；工地運(yùn)料車在運(yùn)輸沙、石、余泥等建筑材料及建筑廢料時(shí)，應(yīng)加蓋棚布，不可裝得過滿，防止灑在道路上造成二次揚(yáng)塵；干旱天氣時(shí)對挖出堆放的泥土進(jìn)行灑水潤濕，減少風(fēng)吹揚(yáng)塵的產(chǎn)生；大風(fēng)天氣應(yīng)將運(yùn)輸中易起塵的建筑材料及建筑余泥蓋好。施工過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物的管理要求與規(guī)定進(jìn)行收集、處理與處置，不能自行處置的或自行處置不能達(dá)到國家與地方危險(xiǎn)廢物無害化處理處置要求的，應(yīng)委托具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的持證單位進(jìn)行無害化處置（對持證單位不明的可向省市環(huán)境保護(hù)行政主管部門查詢）。（2） 水環(huán)境污染防治措施① 節(jié)約用水，提高水資源的有效利用率。收集枯水期初期雨水，處理后排入內(nèi)河涌，處理工藝應(yīng)考慮脫氮脫磷。② 對臨時(shí)堆放的生活垃圾、材料、廢產(chǎn)品及其它固體廢物等，應(yīng)及時(shí)處理，按照《一般固體廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)配套的貯存設(shè)施，做好防滲漏等防護(hù)措施，防止揚(yáng)塵、雨水的沖刷和淋洗；對生活垃圾應(yīng)及時(shí)收集、運(yùn)輸、處理；對各種垃圾進(jìn)行分類收集處理，提高垃圾中有用成分的回收利用率，減小垃圾量，減輕垃圾中轉(zhuǎn)和處理區(qū)域的負(fù)擔(dān)以及對可能涉及土壤環(huán)境的影響。 環(huán)境評價(jià)綜合結(jié)論中山火炬開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)基本符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)劃，選址合理，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。生活垃圾由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)收集后統(tǒng)一送往中心組團(tuán)垃圾綜合處理基地處理。工業(yè)企業(yè)的重復(fù)用水率2010年達(dá)到75%以上。在施工中應(yīng)合理安排施工計(jì)劃、施工程序，協(xié)調(diào)好各個(gè)施工步驟，雨季中盡量減少地面坡度，減少開挖面，土料隨挖、隨運(yùn)，減少堆土裸土的暴露時(shí)間，以避免受降雨的直接沖刷。在保證施工進(jìn)度的前提下，合理安排作業(yè)時(shí)間，在環(huán)境噪聲背景值較高時(shí)段內(nèi)進(jìn)行高噪聲、高振動作業(yè)。然而，中山火炬開發(fā)區(qū)區(qū)域?qū)哟蔚那鍧嵣a(chǎn)現(xiàn)狀距離生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求還有差距：一是區(qū)域污水集中處理廠建設(shè)進(jìn)度滯后，規(guī)劃的開發(fā)區(qū)污水處理廠至今未建；二是工業(yè)用水重復(fù)利用率低（%，政策區(qū)一平均值不到2%），距離綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求（75%）差距很大。按照有關(guān)規(guī)劃，中山市天然氣工程實(shí)施后，開發(fā)區(qū)將實(shí)現(xiàn)氣化率100%，以電力、天然氣為主的能源結(jié)構(gòu)，工業(yè)企業(yè)全部使用天然氣或液化石油氣替代柴油、燃料油。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出高，也具有污染控制水平高，單位產(chǎn)品或產(chǎn)值的資源（水資源、土地資源、原材料等）消耗少，以及污染物排放量低的特點(diǎn)。 企業(yè)層次環(huán)境管理指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)單位目標(biāo)值備注污染控制工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率%100C工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率%100C工業(yè)SO2排放達(dá)標(biāo)率%100C工業(yè)粉塵排放達(dá)標(biāo)率%100C工業(yè)固廢安全處置率%100C總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況%100C廠界噪聲達(dá)標(biāo)率%100C清潔生產(chǎn)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證%≥80S清潔生產(chǎn)審計(jì)%≥80S產(chǎn)品生命周期評價(jià)%≥80S清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)S生產(chǎn)工藝的清潔度先進(jìn)S資源循環(huán)利用單位工業(yè)產(chǎn)值水耗m3/萬元≤10S單位工業(yè)產(chǎn)值新鮮水耗m3/萬元≤S單位工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗噸標(biāo)煤/萬元≤S工業(yè)用水重復(fù)利用率%≥75S工業(yè)固體廢物綜合利用率%≥85SC：指令性或強(qiáng)制性指標(biāo)；S：指導(dǎo)性指標(biāo)。目前開發(fā)區(qū)環(huán)保分局在環(huán)保檔案建設(shè)方面還有較大差距，對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)的基本信息、環(huán)境影響評價(jià)文件、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等信息尚未建立起健全的管理檔案，是今后環(huán)保分局管理制度建設(shè)的重點(diǎn)之一。在開發(fā)區(qū)建成后的運(yùn)行期，以監(jiān)管環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行作為工作核心；對區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行定期的巡回監(jiān)督檢查，配合上級環(huán)保部門共同監(jiān)督開發(fā)區(qū)企業(yè)以及