【正文】 背景下，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開始瓦解，老人們出現(xiàn)無人照顧、陪伴的情況。專業(yè)的養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更能關(guān)注老人的生活，更貼心老人的生活，也能讓兒女們更放心的工作。但我國敬老院床位的擁有量才有120萬個，這是一個怎樣的比例啊！%，換一種說法就是每125位老人才能得到1張床位，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這僅僅是杯水車薪。從這可以看出，養(yǎng)生養(yǎng)老院這一服務(wù)業(yè)必將發(fā)展壯大起來。本項目以老年人康復(fù)、醫(yī)療、養(yǎng)老為主題，打造養(yǎng)老和休閑度假旅游綜合體，能夠滿足皖南地區(qū)老人養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療的需求，為工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場，解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的就業(yè)問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目建成后，將成為華東地區(qū)規(guī)模大、功能全、品位高的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、生態(tài)休閑度假旅游綜合體，極大地促進(jìn)蕪湖市乃至安徽省養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。本項目集老人收養(yǎng)、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理和文化娛樂為一體，面向全社會開展養(yǎng)老服務(wù)工作。每個房間都配有電視、空調(diào)、電話等設(shè)施一應(yīng)俱全，24小時熱水，床頭設(shè)有緊急呼叫器，服務(wù)人員全天候服務(wù)，24小時值班，每位老人床前設(shè)有呼叫器，可以為老人提供日常護(hù)理、養(yǎng)生、醫(yī)療、心理康復(fù)、咨詢、娛樂、旅游等多方位的服務(wù)，使在公寓老人能夠老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所樂。安徽卷》編委會專家預(yù)測，從2001年至2060年，安徽人口老齡化發(fā)展趨勢可劃分為三個階段：第一個階段：人口老齡化緩慢發(fā)展階段（2001—2020年）。主要是由于受到安徽第一次人口生育高峰期（1952—1958年）的影響而形成的人口老齡化基本態(tài)勢。其他老化指標(biāo)均呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升和發(fā)展。第二個階段：人口老齡化迅速發(fā)展階段（2021年—2045年）。主要是正值安徽第二、三兩次人口生育高峰期，即1962—1975年的第二次和1986—1997年第三次生育高峰期，所以，這個時期老年人口數(shù)量迅速增加，各項老化指標(biāo)快速增長，人口老化水平迅速提高，是安徽省未來人口老齡化預(yù)測期內(nèi)老化速度最快的時期。在24年間，老年人口系數(shù)增長近13個百分點。第三個階段：人口老齡化重度發(fā)展階段（2046—2060年）。由于這個時期人們的壽命普遍延長，人口預(yù)期壽命迅速提高，老年人口絕對數(shù)大并迅速向高齡化發(fā)展，這也是安徽省人口老齡化水平最高的時期；有專家預(yù)測，2055年前后老齡人口系數(shù)將達(dá)到峰值，人口老齡化程度將達(dá)到頂級水平，60歲及以上老年人口比重將近30%；同時，老齡化社會還將呈現(xiàn)出典型的高齡化特征。預(yù)計到2015年，60歲以上老年人口將達(dá)到1075萬人，%；高齡化趨勢進(jìn)一步加劇，80歲以上高齡老人將達(dá)到100萬人，約占老年人口比重的9%。中共安徽省委、安徽省人民政府十分重視老齡問題?！薄白龊美淆g工作，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，切實保障老年人的合法權(quán)益，對于促進(jìn)我省兩個文明建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，具有十分重要的意義。省委、省政府制定了一系列方針政策和具體措施，投入財力物力，促進(jìn)了我省老齡事業(yè)的健康發(fā)展。 項目建設(shè)的可行性符合城市建設(shè)整體規(guī)劃。交通條件便利。滿足社會需求。適合生態(tài)居住要求。 研究依據(jù)及范圍 研究依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《城市規(guī)劃編制辦法及實施細(xì)則》《中華人民共和國土地管理法》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—1990）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50220—1995）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《城市工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》《城市排水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》1《城市給水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》1《城市供電規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》1《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》1中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（中發(fā)[2000]13號）1中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定的實施意見》（皖發(fā)[2002]8號）1《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》1安徽省發(fā)展和改革委員會《安徽省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》1安徽省民政廳等13廳局《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（民福字[2001]107號） 研究范圍遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國家計委《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，對蕪湖水韻生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老綜合示范區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為業(yè)主和政府主管部門提供決策依據(jù)。第二章 中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體市場狀況 中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程 我國的人口發(fā)展歷程新中國成立以來，我國人口數(shù)量在急劇增長的同時人口年齡結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了飛速的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)40年代末至60年代末，我國人口的出生率非常高，導(dǎo)致老年人口比重減少，這一段時間我國人口年齡屬于年輕型。20世紀(jì)90年代以來，由于改革開放后我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人均壽命的不斷提高，老年人的絕對數(shù)和相對比例均在增加，我國人口的年齡結(jié)構(gòu)已由成年型轉(zhuǎn)向老年型，并于1999年進(jìn)入了老齡化社會。到2030年時中國將進(jìn)入“超老年型”社會。屆時，每4個中國人中間就有1個老年人，中國將成為高度老齡化的國家。所以該段時間養(yǎng)老問題并未引起社會的重視，也沒有所謂的發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的說法。隨著我國于1999年老年人口比重進(jìn)入國際公認(rèn)老齡化水平線，老年人口的快速增加、老年人購買力的逐漸增強(qiáng)和老年人消費觀念和消費行為的改變，我國的老年市場得到進(jìn)一步擴(kuò)大。但由于未對老年人的購買力水平、消費習(xí)慣和消費特征進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，很多產(chǎn)品因不適應(yīng)市場的需求而最終解散。然而，盡管企業(yè)界和理論界均認(rèn)為我國的老年市場亟待開發(fā)、老年產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但大部分企業(yè)卻不敢輕易涉足老年產(chǎn)業(yè)。整體來看，中國養(yǎng)老市場仍存在很大的空白。隨著新中國成立后50年代出生高峰的人口即將進(jìn)入老年，我國的人口老齡化速度將進(jìn)入發(fā)展時期。在未來的近半個世紀(jì)中，我國老年人口將一直呈迅速增長的發(fā)展趨勢。預(yù)計到2010年，全國市場的消費能力將突破2萬億元大關(guān)。 城市老年群體已擁有一定的消費能力我國老年人購買能力總和也相當(dāng)可觀。2005年每年老年人的離退休金、再就業(yè)收入、親朋好友的資助可達(dá)3000億元至4000億元，這將使老年市場成為未來國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中有較大影響的消費市場之一。有關(guān)專家預(yù)測，僅退休金一項到2010年就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030年為73219億元。其中建造8萬至10萬所老年公寓及老年住宅，投資總額便是900億元至1000億元，加上其它設(shè)施設(shè)備等，就是1200億元。零點調(diào)查提供的數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，存在著一批占當(dāng)?shù)乩夏耆丝诳倲?shù)近6％以上的中高收入老年群體，這些老年人認(rèn)為現(xiàn)在的養(yǎng)老環(huán)境，無論從居住條件還是養(yǎng)老服務(wù)水平都不能滿足他們?nèi)找嫣岣叩酿B(yǎng)老需求，因此他們希望市場上能多生產(chǎn)一些高標(biāo)準(zhǔn)的老年公寓。部分老年人的消費觀念已經(jīng)由被動走向主動，且在市場上相當(dāng)活躍部分55歲以上的新老年人，他們的消費觀念已經(jīng)不同于傳統(tǒng)老年人，他們在美容、穿著打扮、營養(yǎng)食品、健身娛樂、旅游觀光等方面，有著強(qiáng)烈的消費興趣，他們的保險意識、精神文化消費意識加強(qiáng)，因此他們是推動今后老年市場發(fā)展的主要力量。同時，養(yǎng)老設(shè)施多數(shù)還是機(jī)構(gòu)、政府投資，市場化程度較低。根據(jù)全國老齡工作委員會的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年我國老年用品市場的年消費能力已經(jīng)達(dá)到了4000億元。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨于細(xì)分化，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場趨于細(xì)分化，出現(xiàn)了老年用品、老年公寓、老年護(hù)理、老年療養(yǎng)、老年文化、老年娛樂、老年家政護(hù)理等多種養(yǎng)老服務(wù)及配套服務(wù)業(yè)。大連第一家養(yǎng)老超市、重慶的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老方式、寧波首家養(yǎng)老照護(hù)培訓(xùn)基地、大連工人養(yǎng)老院與日本上村友好介護(hù)株式會社的“旅游養(yǎng)老方式”、海南異地養(yǎng)老等諸多細(xì)分形態(tài)的出現(xiàn)，體現(xiàn)了我國的養(yǎng)老業(yè)正在逐步產(chǎn)業(yè)化。遼寧、浙江、江蘇、海南等省市紛紛對本省市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場及前景進(jìn)行研究論證，扶持并促進(jìn)本地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。而廣東省的廣州市和深圳市看好廣東籍港人內(nèi)地養(yǎng)老的基地。老齡人口的增加為老齡產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造了無限商機(jī)。以養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為例，截至2005年3月?，F(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能市場需求，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)未形成一定的市場規(guī)模。比如老年公寓型住房、親子套間、小區(qū)老年活動中心等。興辦老年醫(yī)院，發(fā)展老年醫(yī)療、護(hù)理產(chǎn)業(yè)就醫(yī)是老年人生活的大難題，許多老年人不是因醫(yī)院離家太遠(yuǎn)而耽誤治療，就是在一些大醫(yī)院東奔西跑，不知找哪一個科室就診。對此可以根據(jù)各地區(qū)的老年人口數(shù)量規(guī)模興辦一些老年醫(yī)院，專門為老年人提供疾病治療、護(hù)理、咨詢服務(wù)。綜上：越來越嚴(yán)重的人口老齡化現(xiàn)象的到來以及現(xiàn)存養(yǎng)生養(yǎng)老條件的國辦、民辦養(yǎng)老院的糟糕現(xiàn)狀，使得各種形式養(yǎng)老院呼之欲出，但隨著生活水平的提高和思想關(guān)鍵的改變，養(yǎng)老服務(wù)需“以老為本”，養(yǎng)老模式已經(jīng)逐漸由“請進(jìn)來”變成了“走出去”。根據(jù)國家提供的老年人口攀升數(shù)據(jù)，我們可以勾畫出養(yǎng)老院的發(fā)展趨勢：發(fā)展養(yǎng)老院一定要發(fā)展適合當(dāng)代生活水平的養(yǎng)老院，并應(yīng)具有一定量的超前性，不然等你建好就落后于當(dāng)時的社會生活水平，會給養(yǎng)老院的經(jīng)營帶來困難。只要養(yǎng)老院在品質(zhì)上適合了現(xiàn)在退休人員的需求，就能得到良好的發(fā)展。據(jù)有關(guān)調(diào)查，60歲以上的老年人的平均余壽中，約有二分之一至三分之二的時間處于各種慢性病的狀態(tài)。因此，醫(yī)療護(hù)理、家庭病床、送醫(yī)送藥上門服務(wù)，以及臨終關(guān)懷服務(wù)等都會具有很大市場。社區(qū)內(nèi)的活動、娛樂、休閑方式已經(jīng)難以滿足他們的需求，他們開始更多地關(guān)注自身健康療養(yǎng)問題。獨生子女的父母子女少的狀況也會使他們更多地依賴社區(qū)服務(wù)和選擇不同于現(xiàn)在的養(yǎng)老方式。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為需求核心，亟待強(qiáng)化老年衛(wèi)生服務(wù)舉措據(jù)上海市民政局2005年上海市老年服務(wù)需求專項調(diào)查研究，為老服務(wù)的重心是老年醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的核心需求。同時，對重病及費用的擔(dān)憂普遍存在，%的老人對患重病可能導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難表示憂慮。國內(nèi)昆明、海口、濟(jì)南、重慶等地旅行社已經(jīng)針對這一有潛力的市場，推出了有針對性的海南療養(yǎng)游等類似的老年療養(yǎng)旅游產(chǎn)品。重慶、西安、青島、南昌等地政府已開始重視老年療養(yǎng)公寓的建設(shè)，通過政府招商等形式建設(shè)福利性老年療養(yǎng)公寓，為在老年療養(yǎng)公寓內(nèi)居住的老年人提供一定的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。1）北戴河因環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，成為療養(yǎng)休閑的首選北戴河海濱西面是婀娜俊美的聯(lián)峰山，山色青翠，植被繁茂。沿海開辟了30多個專用和公共海水浴場。沿海岸線向內(nèi)，更有秦皇宮、北戴河影視城、怪樓奇園、金山嘴、海洋公園等各種風(fēng)格、不同特色的旅游景點分布。當(dāng)?shù)乜諝馇逍?，濱海地區(qū)每立方厘米空氣含負(fù)離子4000個，高于一般城市10至20倍。2）海南三亞因獨特的中醫(yī)療養(yǎng)，成為中老年人康復(fù)療養(yǎng)的選擇三亞作為一座國際旅游城市，享有陽光、海水、沙灘、溫泉等一系列有益健康的旅游資源，發(fā)展療養(yǎng)旅游得天獨厚。三亞的中醫(yī)療養(yǎng)將二者有機(jī)結(jié)合，讓游客在怡人的自然環(huán)境中接受傳統(tǒng)中醫(yī)療法，在游玩中收獲健康。3）春城昆明因氣候優(yōu)美，成為老年人療養(yǎng)的又一選擇昆明地處云貴高原中部，市中心海拔1,891米。屬于低緯度高原山地季風(fēng)氣候，由于受印度洋西南暖濕氣流的影響，日照長、霜期短、年平均氣溫15℃。昆明還是自然景觀和人文景觀的薈萃之地。昆明已形成了以世博會為中心的集自然風(fēng)光和民族風(fēng)情為一體的多功能的四季皆宜的旅游勝地，吸引了大量老年游客。據(jù)天津、杭州的有關(guān)調(diào)查，有98%的老年人住在多層或集體住宅之中，單身老人和老年夫婦住在多層或集體住宅中的比例也高達(dá)81% 。未來十年內(nèi)老年公寓總體需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢中國老齡協(xié)會調(diào)研部認(rèn)為，截至2005年底我國已具有相當(dāng)購買力的老年人主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)和一些大中城市。這部分老年群體中有許多人事業(yè)有成，退休金和儲蓄存款比現(xiàn)在60歲以上老年人有很大的提高，在消費觀念上也有很大的差異?，F(xiàn)在所謂的老年人“高檔消費”，在10年之后將后變成普通消費。北京、上海等大中城市及東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中高收入老年群體對高端老年公寓需求加大社會人口流動的加速使得更多的老人沒有子女在身邊照料。在一些大城市里，多數(shù)父母與成年子女更愿意分開居住，這既能使老人活動不受干擾，減輕子女負(fù)擔(dān)，也減少了長期共同相處容易產(chǎn)生的矛盾。零點調(diào)查公司對北京、上海兩地3000名55歲至75歲市民就“老年人住宅消費問題”進(jìn)行了隨機(jī)訪問，訪問報告表明，目前我國老年住宅市場需求加大，一些大城市里，許多父母與成年子女更愿意分開居住。因此他們對于老年公寓的需求也日益增加。這兩個數(shù)據(jù)表明，城市化過程中的負(fù)面效應(yīng)使許多城市尤其是大中城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量日趨惡化。2005年的另一項調(diào)查顯示，在上海300萬60歲以上的老人中，愿意選擇大型現(xiàn)代化老年城（公寓）養(yǎng)老的占到30%，這樣僅上海就有近90萬老年人期盼住進(jìn)老年公寓養(yǎng)老。因此他們對老年公寓的需求以福利性老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主。這也意味著為老年人量身定做的老年社區(qū)市場前景看好。大量靠政府、社區(qū)、街道辦的福利院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，管理水平落后、設(shè)施陳舊、規(guī)模極小，缺乏專業(yè)護(hù)理人員，且資金來源不能保障，只能供應(yīng)老年人一些簡單的生活需求。從環(huán)境上看，老年公寓有了比較大的改觀，功能與護(hù)理手段有了提高。所謂老年公寓是供老年人集中居住的專用住宅，是居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)的結(jié)合，不僅需要在樓層、醫(yī)院、交通、服務(wù)設(shè)施等方面符合老人的身體特點，更要在娛樂、學(xué)習(xí)、交往、情感等方面照顧老人的心理需要。有些更是只把老人當(dāng)作病人看待，并不關(guān)心老人們情感或心理需要。且不論條件如何，單從數(shù)量上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老人們的實際需要。另外，可供老年人室外活動的綠地較少。老年公寓市場上已經(jīng)針對不同類型消費群體的高端老年公寓、親情社區(qū)型老年公寓、福養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、利性設(shè)計獨特的小戶型房等多種產(chǎn)品。北京、上海、廣州、重慶、青島、濟(jì)南、威海等很多地方均已出現(xiàn)一定數(shù)量的老年公寓。老年公寓的設(shè)計、服務(wù)等方面并不符合入住老人的需求，致使部分老年公寓在盈虧點間經(jīng)營。而老年社區(qū)能為這一群體提供個性化的居住條件和人性化的服務(wù)內(nèi)容。入住的老人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件和健康狀況選擇住房類型、等級和服務(wù)檔次。因此一般房地產(chǎn)開發(fā)商的“蓋樓賣房”和