【正文】 差錯造成應(yīng)繳款與實繳款不等或信息上傳不及時、不準(zhǔn)確等情況，應(yīng)及時查明原因并追究相關(guān)人員責(zé)任。⑶對違反規(guī)定，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、玩忽職守等違法、違紀(jì)行為，造成通行費(fèi)收繳出現(xiàn)嚴(yán)重差錯或給項目公司造成損失的，將視情況給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。通過稽查管理使員工嚴(yán)格執(zhí)行本項目的規(guī)章制度,保證通行費(fèi)收入應(yīng)征不漏,同時維護(hù)正常的收費(fèi)秩序，提高收費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，減少和杜絕通行費(fèi)收入中的偷、逃、漏費(fèi)現(xiàn)象，保證項目公司正常運(yùn)營收入及職工的整體利益。對收費(fèi)員是否有違規(guī)操作、貪污作弊行為、車流量調(diào)查、規(guī)章制度執(zhí)行情況、計算機(jī)收費(fèi)管理運(yùn)行情報況等進(jìn)行稽查，分析是否存在偷、漏、逃費(fèi)的現(xiàn)象，并采取相應(yīng)辦法進(jìn)行防治和處理。項目公司收費(fèi)稽查大隊負(fù)責(zé)對收費(fèi)站、班及收費(fèi)人員的票據(jù)、卡及現(xiàn)金進(jìn)行稽查；票據(jù)管理員、收費(fèi)員應(yīng)根據(jù)《領(lǐng)票單》、《繳款銷號表》及時做賬，并逐一對賬，檢查庫存票據(jù)；被稽查人應(yīng)積極配合檢查，不得以任何理由拒絕稽查；檢查過程中，被查人不得以任何理由臨時出入，不得借用他人票據(jù)、現(xiàn)金以抵差額部分；稽查完畢應(yīng)按要求在《稽查登記表》內(nèi)登記，雙方簽字。 信息與監(jiān)控管理制度監(jiān)控工作是指監(jiān)控分中心日常對高速公路收費(fèi)業(yè)務(wù)操作、收費(fèi)服務(wù)、監(jiān)控記錄、信息收集與發(fā)布、錄像資料管理的監(jiān)督管控工作。負(fù)責(zé)對收費(fèi)人員文明用語情況、著裝儀表、操作程序、工作紀(jì)律、崗?fù)ばl(wèi)生，安保員的站姿站位、禮儀形象等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范的行為及時糾正。負(fù)責(zé)對沖卡車、無卡車、超時車、U型車、人為損卡車、換卡車、偽卡車等特殊情況車輛認(rèn)真做好記錄和上報工作，字跡清楚、工整，做到“應(yīng)收不漏、應(yīng)免不收”。對收費(fèi)廣場、立交、隧道、橋梁等路面發(fā)生的事故或突發(fā)事件立即鎖定監(jiān)控、備份錄像，做好記錄并上報收費(fèi)管理部、路政及高速交警。⑵監(jiān)控值班室對突發(fā)事件的處理制度對緊急事件處理：監(jiān)控值班室及時將緊急事件發(fā)生情況簡要匯總、整理后立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。并協(xié)助交警盡早恢復(fù)交通。3 養(yǎng)護(hù)管理本項目養(yǎng)護(hù)工作將貫徹“全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保證暢通”的方針，對高速公路及其設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性、及時性、周期性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與維修，保證高速公路正常使用功能。本項目擬優(yōu)先選用B方式。⑴日常維修保養(yǎng)工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性保養(yǎng)和修補(bǔ)其損壞部分，使之經(jīng)常保持整潔、完好狀態(tài)。⑶大中修工程：對管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路及其附屬設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以使其全面恢復(fù)到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，或在原技術(shù)等級范圍內(nèi)進(jìn)行局部改善，包括小規(guī)模的擴(kuò)建和增加公路服務(wù)設(shè)施的工程項目，以提高公路通行能力的服務(wù)水平。對當(dāng)年因較大水毀等自然災(zāi)害而損壞的公路，如當(dāng)年不能修復(fù)，列入下年度的專項、大中修或改建工程計劃。 養(yǎng)護(hù)維修管理制度根據(jù)《北京市興延高速公路政府與社會資本合作（PPP）項目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》第39條有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理的要求，編制科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計劃，建立養(yǎng)護(hù)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)施工組織管理制度，、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理制度、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)管理制度等，并建立路基維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度、橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度、房建工程維修管理制度、綠化養(yǎng)護(hù)工作制度、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作制度、技術(shù)檔案管理制度、養(yǎng)護(hù)管理審批制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度、養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)實施組織管理制度等相關(guān)制度，制定養(yǎng)護(hù)管理措施，確保實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)。⑵路基各部分尺寸保持完整，各部尺寸保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不損壞變形，經(jīng)常處于完好狀態(tài)，路基應(yīng)維持表面平整清潔，邊緣順直。⑷邊坡穩(wěn)定、堅固，平順無沖溝、松散，坡度符合規(guī)定。⑹擋土墻、護(hù)坡、護(hù)面墻等設(shè)施保持完好無損壞，泄水孔無堵塞。⑺做好邊坡塌方、山體滑坡、泥石流等病害預(yù)防、治理和搶修，盡力縮短阻車時間。 路面維修保養(yǎng)作業(yè)實施制度⑴瀝青混凝土路面的日常維修保養(yǎng)要求：一是保持路面平整，橫坡適度，線形順直，路容整潔，排水良好；二是加強(qiáng)巡路檢查，掌握路面情況，隨時排除有損路面的各種因素，發(fā)現(xiàn)路面初期病害，應(yīng)及早維修；三是嚴(yán)禁各種履帶車或鐵輪車直接在路上行駛。⑶路面狀況調(diào)查的分類：路面狀況調(diào)查包括路面破損狀況調(diào)查(PCI)、路面平整度調(diào)查(RQI)、路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度調(diào)查(PSSI)、路面抗滑能力調(diào)查(SRI)；⑷路面狀況調(diào)查的實施：路面狀況調(diào)查由運(yùn)營管理部養(yǎng)護(hù)專業(yè)工程師具體負(fù)責(zé)組織與協(xié)調(diào)；⑸瀝青混凝土路面預(yù)防性、季節(jié)性保養(yǎng)維修按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，結(jié)合成功經(jīng)驗，針對季節(jié)性病害根源，因地制宜，采取有效的技術(shù)措施，做好預(yù)防性保養(yǎng)和維修工作。 橋梁涵洞隧道及交叉工程維修保養(yǎng)檢查制度⑴橋面系、涵洞及交叉工程維修保養(yǎng)的內(nèi)容包括：日常巡視和定期檢查；清除橋涵的污泥、積雪、雜物等；伸縮縫清理，泄水槽疏通，部分欄桿油漆；局部更換欄桿、扶手等小構(gòu)件；局部修復(fù)泄水槽、伸縮縫、支座和橋面；疏通排水系統(tǒng)；維修防護(hù)工程；涵洞整修及清淤。⑶隧道維修保養(yǎng)要求：通過日常保潔，確保隧道內(nèi)的清潔；按規(guī)定進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)的維修措施以保證隧道處于良好技術(shù)狀態(tài)；定期檢測洞內(nèi)有害氣體含量、煙霧濃度。 房建工程維修管理制度⑴房屋及附屬設(shè)施維修主要包括：收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、各種附屬建筑、收費(fèi)廣場雨蓬、高桿燈、電器設(shè)備、給排水設(shè)備、污水處理設(shè)備等設(shè)施。⑶運(yùn)營管理部是全線房屋養(yǎng)護(hù)的管理部門，負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，組織專項工程驗收，配合財會部負(fù)責(zé)計量支付工作。 綠化養(yǎng)護(hù)工作制度⑴綠化養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容：重點(diǎn)做好行車可視范圍內(nèi)的綠化常規(guī)養(yǎng)護(hù)工作，即草坪的除雜、修剪、防病蟲(及時防治，預(yù)防為主)，并做好施肥、澆水等工作。沿線各景點(diǎn)和造型美觀，層次分明，圖案清晰。⑷上邊坡養(yǎng)護(hù)作業(yè)時杜絕交通安全事故發(fā)生。⑵高速公路交通安全設(shè)施維修保養(yǎng)規(guī)定：定期清除護(hù)欄周圍的雜草及其它雜物，護(hù)欄每月原則上清洗兩次；護(hù)欄表面鍍鋅層損壞嚴(yán)重(鍍鋅層大面積脫落等) ，影響外觀，應(yīng)及時維修或更換；由于路面修建初期或調(diào)整路基縱斷面，使護(hù)欄標(biāo)高發(fā)生顯著變化的，應(yīng)對護(hù)欄的高度予以相應(yīng)的調(diào)整，保證良好的護(hù)欄順直度。為保證行人、車輛及施工的正常，及時安設(shè)臨時路欄、 錐形交通路標(biāo)、導(dǎo)向標(biāo)和警示性標(biāo)志，重點(diǎn)做好夜間臨時警示標(biāo)志的正確擺放。定期或經(jīng)常檢查防眩板遺失或損壞的構(gòu)件。影響行車安全的交通安全設(shè)施立即安排修復(fù)或采取有效措施保證行車安全。⑵養(yǎng)護(hù)管理期技術(shù)檔案為:日常養(yǎng)護(hù)維修的各種報表和臺帳；季度、年度養(yǎng)護(hù)計劃；各類設(shè)施的維修檢查記錄；養(yǎng)護(hù)日志；專項工程開竣工報告、設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、施工總結(jié)、竣工驗收報告和檢查評定數(shù)據(jù)；養(yǎng)護(hù)機(jī)械臺帳；路面四項指標(biāo)測試記錄(平整度、路面破損狀況、結(jié)構(gòu)承載能力、抗滑能力和車轍)。⑷按專業(yè)系統(tǒng)的檔案分類大綱進(jìn)行分類、編目、登記、統(tǒng)計和加工整理。將有保存價值的電子文件歸檔，資料應(yīng)統(tǒng)一備份。⑸檔案管理人員應(yīng)遵守保密制度。每年項目公司組織相關(guān)人員對養(yǎng)護(hù)計劃的落實情況進(jìn)行檢查驗收，逐項銷號，保證養(yǎng)護(hù)計劃準(zhǔn)確執(zhí)行。 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)生產(chǎn)安全管理制度⑴養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)做好安全裝備準(zhǔn)備，包括作業(yè)標(biāo)志與設(shè)施、作業(yè)服飾、作業(yè)警示燈具、警示車輛等。⑶對作業(yè)區(qū)的交通管制、控制區(qū)的劃分、作業(yè)區(qū)標(biāo)志的設(shè)置等內(nèi)容，嚴(yán)格按照中華人民共和國公共安全行業(yè)GA182－1998標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。⑸養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)充分考慮對營運(yùn)車輛和作業(yè)人員的各種安全影響因素，并采取各種防范措施，避免出現(xiàn)各種安全問題，采取機(jī)械化作業(yè)，減少占用道路時間，降低事故發(fā)生的概率；避免在不利季節(jié)、不利氣候條件下實施養(yǎng)護(hù)維修。⑺養(yǎng)護(hù)工程施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)，按照部頒《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH102009）和國標(biāo)《道路交通標(biāo)識和標(biāo)線》（GB57671999）及北京市交通公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定設(shè)置齊全的施工安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)施工安全管理，確保人身、財產(chǎn)和行車安全。⑼雨、雪、冬季應(yīng)及早做好防洪、防災(zāi)、防滑、除雪養(yǎng)護(hù)器材的保障工作，雨天、雪天堅持晝夜巡查，及時收集提供交通管制信息。⑵養(yǎng)護(hù)實施組織管理養(yǎng)護(hù)施工組織機(jī)構(gòu)分兩級。養(yǎng)護(hù)工作的施工組織方案內(nèi)容必須齊全，場地布置必須合理，設(shè)備投入可靠，作業(yè)培訓(xùn)到位，標(biāo)志標(biāo)牌齊全。養(yǎng)護(hù)施工組織中必須包括對養(yǎng)護(hù)材料的組織，養(yǎng)護(hù)機(jī)具的組織和對勞動力的組織。養(yǎng)護(hù)實施過程中項目公司定期組織檢查，督促運(yùn)營管理部、養(yǎng)護(hù)單位認(rèn)真貫徹施工組織，落實管理制度。⑺項目公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，根據(jù)“專款專用”的原則，統(tǒng)一納入項目公司年度財務(wù)預(yù)算管理，保證養(yǎng)護(hù)資金的足額到位。迅速、優(yōu)質(zhì)、高效地處理各類路面損害和障礙，確保運(yùn)營質(zhì)量；⑺建立健全路基、路面、橋涵、隧道及安全設(shè)施等養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，搞好環(huán)境的美化與綠化工作，使項目的運(yùn)營管理有序融人自然生態(tài)環(huán)境之中；4 機(jī)電維護(hù)管理制度本項目的機(jī)電系統(tǒng)分為四大子系統(tǒng)：聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)通信系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)及供配電系統(tǒng)。機(jī)電維護(hù)管理的主要內(nèi)容是：采取有效措施，對高速公路機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為高速公路營運(yùn)管理創(chuàng)造條件。⑷嚴(yán)禁在收費(fèi)通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)吸煙、吃飯、喝水、睡覺；⑸嚴(yán)禁將自備光盤、軟盤或錄像帶帶入通信監(jiān)控中心機(jī)房，進(jìn)行與工作無關(guān)的活動。系統(tǒng)維護(hù)人員定期進(jìn)行殺毒檢測；⑹嚴(yán)禁隨意開關(guān)機(jī)房供電和設(shè)備電源；⑺通信監(jiān)控中心機(jī)房內(nèi)應(yīng)注意防火、防水、防靜電、防盜，嚴(yán)禁將易燃、易爆等物品帶入機(jī)房；⑻嚴(yán)格遵守信息保密制度；⑼對監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料，每班進(jìn)行整理，對記錄有重要資料信息的錄像帶，應(yīng)進(jìn)行文字記錄并予以編號存檔。 供配電系統(tǒng)運(yùn)行管理制度⑴項目公司及各收費(fèi)站供電、供水設(shè)備房屬重點(diǎn)安全保護(hù)駐地，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入；⑵配電室、UPS電源室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、吃零食、堆放易燃、易爆物品及其雜物；⑶嚴(yán)格遵守巡查、設(shè)備管理和設(shè)備維護(hù)制度，認(rèn)真填寫值班運(yùn)行記錄；⑷收費(fèi)、監(jiān)控和通信系統(tǒng)的專用供電設(shè)備，不得挪作它用或隨意改變功能；⑸保持供電設(shè)備用房清潔，定期清潔供電設(shè)備；⑹各收費(fèi)站必須做好供電設(shè)備和供電線路的養(yǎng)護(hù)維護(hù)工作，確保變壓器、發(fā)電機(jī)組、UPS逆變電源、電源穩(wěn)壓器等重要設(shè)備可靠運(yùn)行；⑺當(dāng)停電時，相關(guān)人員應(yīng)按照《停電應(yīng)急處理流程》進(jìn)行操作。如仍有問題，上報營運(yùn)機(jī)電部維護(hù)人員，并填寫設(shè)備保修單；⑵監(jiān)控室值班主任接到故障報告后，通知運(yùn)營管理部安排維護(hù)人員排除故障；⑶故障排除后應(yīng)匯報監(jiān)控值班主任，并如實填寫故障處理記錄表；⑷機(jī)電維護(hù)人員必須及時處理影響正常收費(fèi)作業(yè)的故障；⑸維護(hù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)討論，及時總結(jié)、交流有關(guān)設(shè)備故障處理的經(jīng)驗、技術(shù)；⑹總結(jié)機(jī)電系統(tǒng)中常見簡單故障，編寫常見故障的處理辦法和流程，指導(dǎo)各收費(fèi)站自行解決常見簡單故障。否則，造成設(shè)備損壞應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任；⑸嚴(yán)禁隨意移動收費(fèi)亭內(nèi)設(shè)備，嚴(yán)禁扳動收費(fèi)車道和收費(fèi)亭內(nèi)攝像機(jī)鏡頭，不得遮擋攝像機(jī)鏡頭。 電力設(shè)備巡檢制度 定期巡檢要求⑴配電系統(tǒng)原則上每天應(yīng)巡檢一次，并記錄當(dāng)天的各項電壓和電流，三相有功和無功電度表的讀數(shù)；⑵穩(wěn)壓電源、UPS逆變電源、配電柜電氣及線路每天巡檢一次，并做好相應(yīng)的記錄；⑶變壓器和低壓架空線路每月巡視一次，地埋線半年測試一次；如有異常應(yīng)及時與當(dāng)?shù)毓╇姴块T聯(lián)系，及時處理；⑷運(yùn)行中的發(fā)電機(jī)及附屬設(shè)備，應(yīng)每隔一小時巡視一次；⑸接地裝置每年應(yīng)在雷雨季節(jié)前檢查并測試一次接地電阻；⑹漏電保護(hù)器每半年進(jìn)行一次試跳與檢查。5 路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)及路政管理 路政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)《北京市興延高速公路政府與社會資本合作（PPP）項目招標(biāo)文件》中《特許經(jīng)營協(xié)議》第39條有關(guān)路政管理的規(guī)定，本項目的路政管理工作由交通主管部門或其設(shè)置的的高速公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),項目公司協(xié)助其工作，為此項目公司成立路政及交通協(xié)管機(jī)構(gòu)（管護(hù)大隊，下設(shè)中隊），協(xié)助其在項目公路上履行路政管理職責(zé)并做好路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)工作，以確保項目公司合法權(quán)益，并按北京市有關(guān)規(guī)定為路政管理機(jī)構(gòu)及其派出人員提供辦公用房、信息、資料以及其他便利條件。⑵在項目上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)時，應(yīng)事先經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)并按規(guī)定實施施工現(xiàn)場布控，維護(hù)好施工現(xiàn)場秩序，作業(yè)完工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，確保公路完好暢通。⑷接受路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。⑹除政府相關(guān)部門因路網(wǎng)完善的需要在項目上增設(shè)永久性的工程設(shè)施之外，不得擅自在本項目公路建筑紅線內(nèi)建設(shè)永久性的工程設(shè)施。⑻無權(quán)受理任何有關(guān)路政管理的批準(zhǔn)事項。⑼項目公司在本項目公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志外的其他標(biāo)志時報請政府批準(zhǔn)。⑾任何單位和個人不得損壞或破壞項目公路及其附屬設(shè)施。⒀對持有公路管理機(jī)構(gòu)合法的超限運(yùn)輸車輛通行證的超限車輛通過本項目公路時，所采取的技術(shù)和修復(fù)損壞部分的費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)，具體的通行與加固方案由項目公司和公路管理部門共同制定，項目公司實施。⒂本項目公路障礙物的清除由項目公司負(fù)責(zé)實施，為此產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價部門審定。⑵公司遵循“快速反應(yīng)、處理及時、減小損失、確保安全和暢通”的原則，配合交通安全執(zhí)法單位，進(jìn)行交通事故現(xiàn)場處置。⑷監(jiān)控分中心發(fā)現(xiàn)事故、接到報案或事故通報后，應(yīng)立即通知公司路產(chǎn)管理部、高速交警、交通執(zhí)法及有關(guān)單位和人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作。⑸公司路產(chǎn)管理部、運(yùn)營管理部接到事故通報后，應(yīng)立即組織管護(hù)、養(yǎng)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場開展救援工作，并對事故情況進(jìn)行初步判斷，必要時應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。⑹事故現(xiàn)場交通控制由最先到達(dá)的人員進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)處置，高速交警到達(dá)現(xiàn)場后，協(xié)助其開展現(xiàn)場管控。⑻管護(hù)隊員應(yīng)在現(xiàn)場勘驗、確認(rèn)完成后，及時將有關(guān)材料交回管護(hù)隊內(nèi)業(yè)管理人員，造成路產(chǎn)損失需立案查處的，由內(nèi)業(yè)管理人員和當(dāng)事管護(hù)人員配合執(zhí)法人員立案查處。 巡查管理制度項目公司協(xié)助北京市交通主管部門或其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行路政管理時，項目公司有關(guān)人員等應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，巡查制度要求：⑴巡查時，不得影響本項目公路的正常交通秩序。⑶建立日巡查登記、記錄制度。⑸巡查過程中凡發(fā)現(xiàn)情況需停車調(diào)查處理時，應(yīng)在確保安全的情況下，選擇適當(dāng)?shù)奈恢猛＼?，開啟應(yīng)急燈、示警裝置，設(shè)置必要的安全區(qū)并及時與高速交警取得聯(lián)系。⑵清排障服務(wù)內(nèi)容包括：拖車作業(yè)、吊車作業(yè)、散落物清理及轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)、現(xiàn)場緊急維修作業(yè)等。⑷項目公司監(jiān)控分中心負(fù)責(zé)收集信