【正文】 、社會(huì)化、開放式的社會(huì)福利中心，其主要工作職能是收養(yǎng)城鎮(zhèn)“ 無法定撫 養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無 勞動(dòng)能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人。使綜合項(xiàng)目成為**市7 / 54社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。 項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持方便患者的原則，在滿足各項(xiàng)功能基本需要的同時(shí)，做到功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理。第四節(jié) 可行性研究的范圍本項(xiàng)目屬一般民用建設(shè)項(xiàng)目，是公共福利設(shè)施項(xiàng)目，本次可8 / 54行性研究所研究的范圍為項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場預(yù)測(cè)、建設(shè)方案、環(huán)境評(píng)價(jià)、管理組織、投資估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。第五節(jié) 可行性研究的結(jié)論通過對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：本項(xiàng)目的建設(shè)將改善三無、孤寡老人養(yǎng)老條件，提高老年人生活質(zhì)量；本項(xiàng)目的建成將解決老年人基本生活、精神方面的需要、提高醫(yī)療衛(wèi)生條件，社會(huì)效益顯著；本項(xiàng)目的建設(shè)符合**市**區(qū)城市總體規(guī)劃，項(xiàng)目的建成將改善**市的城市環(huán)境，對(duì)**市城市功能的發(fā)揮有著積極的作用。由于地方財(cái)力有限，申請(qǐng)國家投資能否成功，成為該項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮全市人口的增加而造成養(yǎng)老需求增加的需要。從**市社會(huì)福利設(shè)施的現(xiàn)狀看：目前，**市城區(qū)范圍正在向周邊擴(kuò)展，常住人口正在不斷增多，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，更好地為廣大市民服務(wù)尤為重要。近幾年，市人大代表、政協(xié)委員就提高我市社會(huì)福利整體水平都有提案。從國家、省和**市有關(guān)部門的具體要求： 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利化的意見》（國辦發(fā)【2022】19 號(hào)）“到 2022 年，基本建成以政府舉辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)福利為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 ” 省民政廳《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利化的意見》（民福字10 / 54【2022】107 號(hào)）“各地 應(yīng)將社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在計(jì)劃投資中統(tǒng)籌安排社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。目前，我國 60 歲以上老年人口已達(dá) 億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?10％以上。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有 2360多萬老年人“ 獨(dú)守空巢 ”。**市和全國一樣，老齡化程度也在 10％以上。是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：黨中央、國務(wù)院在發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)號(hào)召的同時(shí)，**市委、市政府也提出建設(shè)“和諧**” 的要求。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過建設(shè)**市社會(huì)福利中心，將為**市及周邊弱勢(shì)群體提供了一個(gè)良好的生活好場所，使弱勢(shì)群體生活豐富多彩、快樂幸福，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭11 / 54里健康安定生活。是推進(jìn)全市社會(huì)福利事業(yè)健康發(fā)展的需要：興建社會(huì)福利中心服務(wù)社會(huì)，為民辦實(shí)事和一項(xiàng)地方工程，該項(xiàng)目的建成，必將為全市社會(huì)保障體系的健全和完善，推進(jìn)民政福利、公益事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響；同時(shí)也是縮短我市省各縣（市）在民政福利基礎(chǔ)設(shè)施條件方面差距的要求。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件 場址選擇 本項(xiàng)目的建設(shè)符合**市城市總體規(guī)劃、**市分區(qū)控制詳規(guī)和**市社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。用地規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理，即充分考慮了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件、投資能力，也預(yù)留了一定的發(fā)展余地。場地利于排水，地下水水位較低，利于采光通12 / 54風(fēng)。根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》(**部分)**市屬地烈度小于 6 度地域，地下水在于 米之間。本地區(qū)年平均氣溫為 攝氏度，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，全年平均風(fēng)速為 米/秒，相對(duì)濕度年平均值為 78%。建筑材料：項(xiàng)目所需的原材料以當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的材料為主。供水、供電設(shè)施：本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)臨**大道以西，沿**道鋪設(shè)了城市供水、供電管線，外接水、電十分便利。并且現(xiàn)有的供水和供電設(shè)施能夠滿足項(xiàng)目建成后的需要。有當(dāng)?shù)卣畬?duì)醫(yī)療事業(yè)的支持 本項(xiàng)目的建設(shè)已得到政府行政主管部門的批準(zhǔn)。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了良好的外部重要條件。14 / 54第三章 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)**市現(xiàn)轄 13 個(gè)縣（市、區(qū)）總面積 萬平方公里，總?cè)丝谶_(dá) 470 余萬人，其中 60 周歲以上老年人達(dá) 6 萬余人，老齡化率達(dá) %。根據(jù)**市三無、孤殘老人養(yǎng)老需求，設(shè)床位 400 張。依據(jù)建設(shè)目標(biāo)二級(jí)福利院、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、殘疾人社會(huì)福利架構(gòu)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，房屋選做鋼筋砼結(jié)構(gòu)。表 31 **市社會(huì)福利中心主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模序號(hào)項(xiàng)目名稱 單 位 數(shù) 量 備 注1 總用地面積 平方米 13333 20 畝2 建筑面積 ㎡ 160003 康復(fù)護(hù)理樓 ㎡ 100002 棟，五層，老年人生活起居、康復(fù) 訓(xùn)練、醫(yī) 療保健4 食堂 ㎡ 1000 2 層 ，同 時(shí) 容納 400 人就餐5 辦公樓 ㎡ 25003 層，接待、會(huì)議、行政辦公、車庫6 門衛(wèi) 、倉庫 ㎡ 500 2 層7 綜合樓 ㎡ 20223 層，文化教育、娛樂 健身、洗衣房8 活動(dòng)廣場及綠化 ㎡ 8000 室外娛樂活動(dòng)9 院內(nèi)道路 ㎡ 45016 / 54第四章 設(shè)計(jì)方案第一節(jié) 設(shè)計(jì)原則以規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)老年人建筑的特點(diǎn)，為老年、殘障人士提供最佳康復(fù)環(huán)境。根據(jù)**市的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，為老年人康復(fù)提供良好的生活環(huán)境。建筑結(jié)構(gòu)：康復(fù)大樓采用框架結(jié)構(gòu)，老年居室每間均設(shè)置衛(wèi)生間和陽臺(tái)，設(shè)一部電梯。建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)，宜有利于老年人生理、心理，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的特點(diǎn)，并符合老年人活動(dòng)、康復(fù)需要。第三節(jié) 總平面設(shè)計(jì)規(guī)劃總平面 根據(jù)城市上一層次規(guī)劃的路網(wǎng)格局與城市用地功能的組織關(guān)系，結(jié)合近期城市發(fā)展的要求，規(guī)劃以一環(huán)形主體路網(wǎng)組織各功能地塊的對(duì)外交通與內(nèi)部聯(lián)系，規(guī)劃總體布局可概括為“一軸二區(qū)”結(jié)構(gòu)模式。二塊：北區(qū)社會(huì)福利中心，南區(qū)老年福利院。中心以綠地、老年人活動(dòng)廣場、亭子等布置滿足老年人日常休閑要求。豎向設(shè)計(jì)豎向布置方式采用平坡式。污水、污物通過污水、污物系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后排放或外運(yùn)，有組織地定期達(dá)標(biāo)排放。 第四節(jié) 單體建筑設(shè)計(jì)方案平面設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)1）《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 12295) ；2）《建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T 503402022)；3）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162022）；4）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（2022 年版、房屋部分）；5）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》JGJ3787。1）康復(fù)護(hù)理大樓康復(fù)護(hù)理大樓內(nèi)設(shè) 400 張床位，集康復(fù) 護(hù)理、和臨終關(guān)懷等多項(xiàng)功能于一體，建筑空間以老年患者的生活起居特點(diǎn)確定，設(shè)有雙人間、三人間、四人間、六人間。建筑層數(shù)五層，分 2 棟建設(shè)，室內(nèi)凈高為 米，樓房各層設(shè)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，同時(shí)考慮通風(fēng)、采光、以美觀適用協(xié)調(diào)一致為準(zhǔn)。表 41 康復(fù)護(hù)理大樓平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑面積 備注一層 康復(fù) 護(hù)理房、治療室等 1000二層 康復(fù) 護(hù)理房、治療室等 1000三層 康復(fù) 護(hù)理房、治療室等 1000四層 康復(fù) 護(hù)理房、治療室等 1000五層 康復(fù) 護(hù)理房、治療室等 1000合計(jì) 50002）綜合樓綜合樓集文化教育、娛樂健身、洗衣房等功能于一體，房間布置以走廊單向布置，每層設(shè)公共衛(wèi)生間，建筑層數(shù)三層，室內(nèi)凈高為 米，其平面布置和功能詳見下表 42。表 43 辦公樓平面布置和功能表 層數(shù) 平面功能 建筑面積 備注一層 車庫、 門廳、接待室、辦公室 衛(wèi)生間等700二層 辦公室、會(huì) 議室、衛(wèi)生間等 700三層 辦公室、衛(wèi)生間等 600合計(jì) 20224）食堂食堂可同時(shí)容納 400 人就餐，為方便老年人用餐方便，食堂和 2 棟康復(fù)樓用連廊連接，每層設(shè)公共衛(wèi)生間，建筑層數(shù)二層，室內(nèi)凈高為 米，其平面布置和功能詳見下表 44。立面設(shè)計(jì)建筑立面造型美觀、大方、端莊、簡潔、色彩明快。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)建筑使用功能，平面布置，立面造型及施工條件，本項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)除 2 棟康復(fù)樓選擇框架結(jié)構(gòu)外，其余均選擇磚混結(jié)構(gòu)。 砌體結(jié)構(gòu)、材料：MU10 頁巖磚，混合砂漿 、水泥砂漿 、。永久性荷載包括樓板自重和梁柱的自重，**市城區(qū)的風(fēng)壓為,設(shè)計(jì)地震烈度低于 6 度,屬于地震不設(shè)防,因此不考慮地震荷載,樓面主要荷載按下表 45 取值。第六節(jié) 電氣與弱電23 / 54編制依據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ/1692；《10KV 及以下變電 所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005394；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005295；《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005495；《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GBJ13390；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5005794(2022 年版)；《電力裝置繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5006292。福利中心緊鄰的廣場西路有 380V 地埋線路專供福利中心用，可滿足福利中心的用電。配電配電系統(tǒng)應(yīng)滿足計(jì)量、維修、管理、安全可靠的要求。每路干線的供電范圍，應(yīng)以容量、負(fù)荷密度、維護(hù)管理及防火分區(qū)等條件綜合考慮。各層設(shè)樓層配電箱、電力、照明分成不同的配電系24 / 54統(tǒng)。照明光源的確定應(yīng)根據(jù)使用場所的不同，合理地選擇光源的光效、顯色性、壽命等光電特性指標(biāo)，優(yōu)先采用節(jié)能型光源。電纜、電線 敷設(shè)根據(jù)具體情況，采用沿電纜橋架、線槽、穿管暗敷等方式進(jìn)行。插座回路設(shè)漏電保護(hù)。福利中心門口采用造型優(yōu)美的路燈作為照明以襯托福利中心的優(yōu)美環(huán)境和方便人員進(jìn)出，路燈配電箱裝于福利中心配電房內(nèi)，路燈照明配電時(shí)盡量保持三相平衡。電子信息系統(tǒng)須安裝電涌保護(hù)器防雷電電磁脈沖。25 / 54用電設(shè)備的接地分為工作（系統(tǒng)）接地、保護(hù)性接地、雷電保護(hù)接地、防靜電接地、信息系統(tǒng)接地，設(shè)計(jì)時(shí)采用共用接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于 1Ω?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)本項(xiàng)目保護(hù)對(duì)象為二級(jí)的建筑物。在建筑物各層走廊及房間設(shè)火災(zāi)探測(cè)器，聲光報(bào)警器及手動(dòng)報(bào)警按鈕等設(shè)備?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的傳輸線路采用穿金屬管、經(jīng)阻燃處理的硬質(zhì)塑料管或封閉式經(jīng)槽保護(hù)方式布線。綜合布線系統(tǒng)綜合布線系統(tǒng)采用開放式星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，它由水平分布子系統(tǒng)、垂直干線子系統(tǒng)、配線架、交換機(jī)、中心服務(wù)器組成，并由中心服務(wù)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行控制，為互聯(lián)網(wǎng)或其它廣域網(wǎng)提供足夠的接口。通訊每個(gè)辦公室安裝直撥電話一部，康復(fù)護(hù)理病房設(shè)置遠(yuǎn)程呼叫系統(tǒng)。第七節(jié) 給水、排水、消防設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)劃》（GBJ1588）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ1687）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1381）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ178）給水設(shè)計(jì) 用水量：福利中心用水為洗滌及生活用水、最大用水量為 15m3/n，全天用水量 30m3。本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用水由市政給水管（DN100）作 為給水水源和消防用水水源。室外供水管網(wǎng)成枝狀分布。2）生活用水管徑小于或等于 150mm 時(shí)，應(yīng)采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。4）給水管道應(yīng)布置在排水管道上面，并應(yīng)滿足規(guī)范要求。經(jīng)消毒處理后的污水，不得排入生活飲用水