【正文】 代風(fēng)貌的城鎮(zhèn)。同時也帶動區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)利用，拓展城鎮(zhèn)用地，加速土地升值。 技術(shù)方案：根據(jù)業(yè)主提供的相關(guān)資料和現(xiàn)場踏勘情況，本次擬建道路場地的地質(zhì)地貌條件良好，也無大型地物或重要設(shè)施對土地開發(fā)項目產(chǎn)生影響，地塊周邊水、電、暖、氣等各種來源均有保障。由此可見，項目技術(shù)方案的實施是完全可行的。擬建工程是首陽鎮(zhèn)的一項重大工程，建議在下階段工作中，勘察人員認(rèn)真做好工程地質(zhì)詳勘報告，設(shè)計人員在現(xiàn)場詳細(xì)調(diào)查現(xiàn)狀實際情況。并且要服從《隴西縣首陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》要求，優(yōu)化設(shè)計方案，盡最大可能降低工程造價，使本工程在經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行、實施上可能。秦昭王三十五年 （公元前272年），始置隴西郡。漢高祖二年 （公元前 205 年）隴西郡領(lǐng)縣十一，首陽為十一縣之一，縣城故址在今隴西縣城西50 公里處。至移今城。宋神宗元年 （公元 1068年）修筑熟羊寨 （即今鎮(zhèn)內(nèi)舊堡子），俗稱熟羊城。1936年 8 月 23 日～24 日，由徐向前率領(lǐng)的中國工農(nóng)紅軍第四方面軍，長征經(jīng)過隴西，在首陽鎮(zhèn)等9各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了蘇維埃鄉(xiāng)政府，蘇維?？h政府設(shè)在菜子坪。在短暫的41 天中，我黨在隴西及首陽這塊土地上，播下了革命的火種。2003 年渭河鄉(xiāng)合并入首陽鎮(zhèn)。地處北緯 35176。39”～35176。18”，東經(jīng)104176。30”～lO4176。45”之間。東臨渭河鄉(xiāng)，南連碧巖鄉(xiāng)，西臨蓮峰河與渭源縣交界，北瀕渭河與雙泉、柯寨鄉(xiāng)相望。 全鎮(zhèn)現(xiàn)轄有三十里鋪、樵家河、水月坪、李家營、二十鋪和梁家營、南門、首陽、董家堡、王家磨、石家磨、祿家門、菜子坪、蒲家山、羅家山等16個村，95個村民小組。 自然資源一、礦產(chǎn)資源 大理石礦：位于本縣東四十里鋪東南約 2公里渭河岸。磨光后，有深灰色和淺灰色2種，年產(chǎn)大理石板材 1700平方米。渭河及各支流河谷石灰石藏量豐富，年產(chǎn)石灰 10 萬噸，可滿足本縣工業(yè)和民用建筑之需。全縣有 20 門以上輪窯磚瓦廠20多家，、300萬塊機瓦生產(chǎn)能力。二、水資源 隴西縣地表水、入境水 9750 萬立方米，自產(chǎn)水 8012 萬立方米。渭河流經(jīng)縣內(nèi) 公里，南北7條支流均有灌溉之利。三、藥材資源 隴西縣藥材資源豐富，人工野生兼?zhèn)?。其中黨參、當(dāng)歸、紅芪、黃芪是隴西中藥材的“拳頭”產(chǎn)品，質(zhì)量好，產(chǎn)量高，種植廣。以甘肅參參保健飲品有限公司和龍飛中藥材加工廠、穆斯林藥材加工廠為龍頭，帶動 480戶多家藥材加工戶。 道路建設(shè)項目的立項和建設(shè)需服從并適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，并且通過項目的建設(shè)應(yīng)對社會經(jīng)濟快速發(fā)展起到促進作用。 在社會經(jīng)濟發(fā)展各項主要指標(biāo)中，國內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值最能反映出經(jīng)濟發(fā)展的絕對水平與相對水平。一、近年來國民經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 進入新世紀(jì)的頭五年，是隴西縣發(fā)展歷程中的一個重要轉(zhuǎn)折期。經(jīng)濟總量持續(xù)增長，預(yù)計今年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)到133000萬元，較“九五”末增加59110萬元，年均增長 %，增長速度較“九五”；財政收入可達(dá)到10870萬元，較“九五”末增加3369萬無，年均增長 %；社會消費品零售總額可達(dá)到61180萬元，較“九五”末增加23280萬元，年均增長 10%；一、二、::。工業(yè)發(fā)展步伐加快，累計完成更新改造投資 15000萬元，縣域工業(yè)增加值可達(dá)到 33100萬元，比“九五”末增加 17453 萬元，年均增長 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值可達(dá)到 39500萬元，較“九五”末增加 24390 萬元，年均增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)到 5950元，較“九五”末增加 1901 元，年均增長8%。總的看，“十五”時期是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。尤其在近幾年來，各級政府、部門和廣大干部、群眾的共同努力下，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，成為隴西縣西部最大的集市貿(mào)易和物資集散地。 農(nóng)業(yè)走上了發(fā)展多種經(jīng)濟的路子。中藥材種植的發(fā)展，帶動了中藥材加工業(yè)，也帶動了中藥材市場，逐步形成了以市場帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局，帶動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。 隴西縣建設(shè)抓住新的機遇，全縣實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)人民生活水平明顯提高，全面完成了“十五”計劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。年內(nèi)開工各類建設(shè)項目 97個，其中確定的 ，同比增長30%，投資拉動當(dāng)年經(jīng)濟增長6個百分點。 社會事業(yè)方面，縣疾控中心綜合實驗樓、文峰公用型汽車站、26所農(nóng)村中小學(xué)危改項目和歐盟等項目支持的部分學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程建成投入使用；隴西中學(xué)教學(xué)實驗樓、三中教學(xué)樓、紫來學(xué)校教學(xué)樓、體育田徑場和文化一條街正在建設(shè)；縣醫(yī)院傳染病科和多功能體育館完成圖紙設(shè)計、土地征用等前期工作。 農(nóng)村經(jīng)濟形勢較好，農(nóng)民收入明顯提高 引導(dǎo)農(nóng)民群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加投入、推廣科技，加之雨水合節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，農(nóng)民人均純收入是近幾年來增長最快的一年。加工企業(yè)生產(chǎn)精淀粉5350盹，產(chǎn)品輻射到廣州、武漢、鄭州等大型批發(fā)市場，提高了隴西洋芋在全國的知名度和影響力。 畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，通過走“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展路子，依托項目帶動，建立了鞏昌十里鋪奶牛養(yǎng)殖園區(qū)、五一綜合養(yǎng)殖園區(qū)和15個種草養(yǎng)畜示范村，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖示范戶1800戶，全縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到267萬頭（只），實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值15600萬元。 扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和中介服務(wù)組織，成立了中藥材、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會、肉制品行業(yè)協(xié)會和畜牧養(yǎng)殖協(xié)會，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 15個，簽訂農(nóng)業(yè)訂單 20萬畝。加大扶貧開發(fā)和小康示范村建設(shè)力度，完成了5個整村推進扶貧開發(fā)項目建設(shè)，有 10個村通過全市小康示范達(dá)標(biāo)驗收,401戶、1700人實現(xiàn)基本解決溫飽，I0個村、4690戶、21200人實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。 非公經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)效益回升 堅持“多予、少取、放開、保護”的原則，采取產(chǎn)權(quán)置換、項目吸引、土地盤活等辦法，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，年內(nèi)新增私營企業(yè)43戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)27戶、個體工商戶 1293戶。 積極拓寬籌資渠道，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 把強化城鎮(zhèn)土地經(jīng)營、盤活城鎮(zhèn)國有資產(chǎn)作為籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金的突破口，出讓城鎮(zhèn)國有資產(chǎn)4宗、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán) 18萬平方米，分別實現(xiàn)收益 1034萬元和2526萬元。積極向上爭取污水處理、供水管網(wǎng)改造、道路及排水工程等城建項目資金 2050萬元。年內(nèi)完成了長安路路基工程建設(shè)和北城路東段、文峰鎮(zhèn)人民東路、自由路、火車站站前廣場、文化廣場以及兩個平交道口改造；城區(qū)污水處理工程完成截污干管埋設(shè)，廠區(qū)建設(shè)完成工程量的 50%；在城區(qū)主要街道新安裝城市路燈427套，栽植各類花卉樹木 7萬多株。城鎮(zhèn)道路和市場的改造建設(shè)，有效拉動和促進了商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，各類商業(yè)網(wǎng)點大幅增加，超市、專賣店、專業(yè)店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)和網(wǎng)上經(jīng)營等現(xiàn)代營銷方式日漸興起，交通運輸和其它服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。全縣各金融機構(gòu)年末各項存、貸款余額達(dá)到 億元和 ，分別較年初增長 %和7. 4%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 12. 17億元，增長 %。成立了城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)中心和 6 個培訓(xùn)基地，結(jié)合青年農(nóng)民培訓(xùn)工程和“陽光工程”的實施，組織培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力 2. 5萬人。 各項改革穩(wěn)步推進，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，繼續(xù)推進政府機構(gòu)改革，對部分政府部門的機構(gòu)設(shè)置、職能定位和人員編制進行了調(diào)整。推行大中專畢業(yè)生按需考錄、擇優(yōu)分配制度，對 2002003 年畢業(yè)的大中專生進行了公開考錄。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)由原來的25個撤并為 17個。三、存在問題 隴西縣經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟總量仍然較小；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度較低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，部分群眾生活還比較困難；工業(yè)缺乏大項目支撐，工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、活力不足；財源項目建設(shè)滯后，財政增長乏力，資金調(diào)度依然十分困難；城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村剩余勞動力逐年增加，就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)繁重，社會保障壓力加劇。概況如下： 招商引資步伐緩慢，對外開放水平不高，投資環(huán)境有待進一步改善。農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不能滿足 出口創(chuàng)匯的需要。 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市管理水平不離，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)快速發(fā)展要求 不相適應(yīng)。 失地農(nóng)民安置辦法和社會保障體系建設(shè)有待進一步健全。 道路現(xiàn)狀及評價 一、交通運輸 隴西縣地理位置優(yōu)越，有得天獨厚的交通優(yōu)勢。建國后，交通運輸發(fā)展很快，鐵路、公路構(gòu)成 比較完整的交通網(wǎng)絡(luò)。17條縣鄉(xiāng)公路通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有鄉(xiāng)、村農(nóng)機便道，已形成縣鄉(xiāng)村三級公路交通網(wǎng)。公路總里程 1340公里， 公里。擁有機動車輛4804輛。隴海鐵路天蘭段和“寶蘭二線”穿越本縣5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），境內(nèi)長 69公里（另有專用線 7 公里），設(shè)8個火車站?？偼顿Y 800萬元的隴西火車站新站舍于1998年11月15日竣工，建筑面積4200平方米，可同時容納 2000多人候車。年客運量285萬人次，年貨運量 148萬噸。 公路：隴西縣境內(nèi)有國道干線 1 條，省級干線2條，長 ，其中 3 級 ，4 級 8公里。分別通往臨洮、天水、隴南、定西、平?jīng)霾⑦B接蘭州、西安，成為隴南等 5 個她州市的交通樞紐。日客流量達(dá)萬余人次，客運周轉(zhuǎn)量9495萬人公里。隴西火車站為客、貨運二等區(qū)段站，現(xiàn)有11股道，管轄27個站點，年客運量285萬人次，年貨運量 148萬噸，有年吞吐量 100萬噸的貨 運集散場1個。寶蘭二線建成后極大地提高我縣鐵路運輸能力。主干道路面寬為2035米，次干道路寬 1020米，道路鋪裝率達(dá)91%。 就首陽鎮(zhèn)而言，現(xiàn)狀道路網(wǎng)比較落后，鎮(zhèn)區(qū)很多道路并不貫通。 現(xiàn)狀道路交通量及評價 城市道路：根據(jù)城市總體規(guī)劃，隴西縣首陽鎮(zhèn)為“方格網(wǎng)”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，道路分為主干道、次干道和支路三類。 主要交通量為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)交通量，過境交通主要沿316 國道通過。其余道路均為斷頭路。規(guī)劃在宏偉路與福星路交接處，設(shè)一面積7000平方米廣場；福星路與通安路相交處，設(shè)面積2400平方米廣場。交通崗?fù)?、監(jiān)察、巡視暫時沒有，路面交通導(dǎo)向、標(biāo)志物較少，不利于安全行車及交通管理。 沿線建筑、文物古跡、樹木、河流、湖泊及地上、地下桿管線等情況 本項目建設(shè)工程位于首陽鎮(zhèn)區(qū)，道路沿線控制性建筑物較多，跨越一處溝渠；沿線較多的民房以及農(nóng)田等，一些樹木需要砍伐；現(xiàn)狀地上桿線較多，但不影響工程的實施。構(gòu)成南山（二陰地區(qū)）、川區(qū)（渭河水川地區(qū)）、北山（干旱地區(qū)）三塊條件明顯差異的小區(qū)環(huán)境。縣城位于）胃河南岸二級階地上，主要為第四系地層，上部以黃土為主，下部為砂礫卵石層。地震基本烈度為七度。蒸發(fā)量 1440毫米?！?，年平均無霜期 146 天，絕對無霜期僅有 97 天。為農(nóng)牧氣候過渡地帶，宜農(nóng)宜牧，以農(nóng)業(yè)為主。南山為溫寒半濕潤區(qū)，發(fā)展牧業(yè)有一定條件。 依據(jù)隴西縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料。按地貌條件又可分為高階地潛水和低階地河漫灘潛水。祁連褶皺帶是一列總體呈西北東南走向的高大山系，它的主體是祁連山地，隴西盆地是它的東延部分。他們的形成奠基了隴西盆地的地質(zhì)基礎(chǔ)，且影響了本區(qū)的現(xiàn)代地質(zhì)地理過程。渭河南岸的黃土分布與下伏第三系末古地形基本一致，黃土層厚度，渭河以南較薄，一般都小于l5m，隨海拔高度增加黃土厚度也逐漸減薄。 勘察期間僅部分鉆孔測得穩(wěn)定地下水位，其埋深較深。 ②、場地穩(wěn)定性與適宜性評價 道路沿線地基土中，未發(fā)現(xiàn)其它特殊性土存在，也未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)作用存在。四、地震 按國標(biāo)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112001）》，擬建場地抗震設(shè)防烈度為 8度，設(shè)計地震分組為第二組。按國標(biāo)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112001）》的劃分為建筑抗震不利地段。 鑒于地質(zhì)鉆探反應(yīng)的情況，工程建設(shè)必須對部分濕陷性黃土路基進行特殊處理。 工程地質(zhì)資料 根據(jù)擬建道路工程地質(zhì)初勘報告，各結(jié)構(gòu)層物理力學(xué)性質(zhì)如下： 雜填土：灰褐色，主要由粉土及磚瓦碎塊及煤屑組成，結(jié)構(gòu)中密，～。 粉質(zhì)粘土：磚紅色～黃褐色，土質(zhì)均一，層理發(fā)育，濕潤，呈可塑狀，結(jié)構(gòu)中密～密實，～。 砂礫：青灰色、雜色，結(jié)構(gòu)中密、密實，濕潤，礫石成分以灰?guī)r、石英巖為主，層厚 ～，呈透晶體狀分布。中等壓縮性，弱濕陷性。 建議消除粉土層濕陷性后，采用淺型基礎(chǔ)形式，對粉土層進行整片三七灰土處理，處理深度宜超過60cm，并做好場地防水工作。 筑路材料來源及運輸條件 砂石料場情況 （1）、砂、石材料 當(dāng)?shù)厣翱曝S富，運輸條件便利，砂質(zhì)純潔、質(zhì)地堅硬，是路面、路基工程的良好筑路材料。 （2）、四大材料來源 鋼材：普通鋼材大部分可于市內(nèi)購買，少部分普通鋼材及高強鋼絲需從蘭州、定西等地購買。 木材：當(dāng)?shù)啬静墓?yīng)充足。 （3）、工程用水、用電 沿線水、電資源極其豐富，工程用水和生活用水可就近取用。 （4）、運輸條件 擬建道路位于隴西縣首陽鎮(zhèn)，道路交通通暢，區(qū)位優(yōu)勢突出，筑路材料運輸條件極為便利。 ，規(guī)劃采用多種方法對首陽鎮(zhèn)未來入口進行預(yù)測，確定未來鎮(zhèn)區(qū)人口為： 2020年鎮(zhèn)區(qū)人口為=。集鎮(zhèn)建設(shè)，除了進一步充分合理地開發(fā)利用現(xiàn)有建設(shè)用地外，建設(shè)用地方向基本沿現(xiàn)狀316國道向東發(fā)展。 規(guī)劃用地范圍：西至排洪渠，東至光佛寺以東l60m；北以水渠、洪溝以及高坎為界，南至現(xiàn)中心醫(yī)院一帶，規(guī)劃用地面積193公頃。道路分為主干道、次干道、支路三類。 現(xiàn)狀過境公路為通安路，規(guī)劃道路紅線寬度為24m，一塊板。 全鎮(zhèn)目前道路總長為14公里左右，道路廣場面積約33萬平方米。本項目道路預(yù)測特征年2010年、2015年、2020年、和2030年的交通量。伴隨交通設(shè)施建設(shè)，土地逐漸開發(fā)，工廠、學(xué)校、機關(guān)、住宅小區(qū)、商業(yè)中心等都是重要的發(fā)生源，導(dǎo)致交通量的迅速增加。 根據(jù)出行對象的不同，可以將出行分為兩大類：生活類出行和生產(chǎn)類出行。 生產(chǎn)類出行，主要指在生產(chǎn)活動過程中，因生產(chǎn)需要而使貨物在不同