【正文】 0 1層20白龍亭座1 15占地84㎡21樹化石加工作坊㎡165 1層22民族博物館㎡460 1層23民俗風(fēng)情廣場㎡2990 24民俗文化展苑㎡750 1層25亞熱帶科普研究基地㎡2630 溫室大棚26農(nóng)家樂㎡550 3層27旅游廁所座6 18占地84㎡28坐凳，標(biāo)識牌等服務(wù)設(shè)施項(xiàng)1 2329變電站，泵房，垃圾站㎡250 序號工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量指標(biāo)（萬元）備注30園路米5700 按4米寬計31圍墻米1650 32水電管網(wǎng)及設(shè)備項(xiàng)1 18033標(biāo)示牌，座椅等小型設(shè)施項(xiàng)1 2034佛學(xué)院勐煥大金塔長廊米146 按3米寬計35佛學(xué)院鐘樓項(xiàng)1 25占地103㎡36佛學(xué)院奘房㎡460 37佛學(xué)院教學(xué)樓㎡1370 3層38佛學(xué)院辦公樓㎡1050 3層39佛學(xué)院學(xué)員宿舍㎡1120 3層40佛學(xué)院教師宿舍㎡500 2層41佛學(xué)院接待中心㎡1800 3層42佛學(xué)院食堂㎡620 2層43佛學(xué)院浴室㎡330 2層44佛學(xué)院圖書館㎡830 2層45佛學(xué)院變電站，泵房，垃圾站㎡150 46佛學(xué)院停車場㎡4250 47佛學(xué)院院區(qū)綠化㎡15000 48佛學(xué)院大門及值班室㎡120 49佛學(xué)院勐煥大金塔山門項(xiàng)1 5550佛學(xué)院運(yùn)動場㎡380 51奇樹奇木移植費(fèi)項(xiàng)1 105052奇石搬遷費(fèi)項(xiàng)1 15053土地使用費(fèi)項(xiàng)1 4340***珍奇園景區(qū)畝418 10云南佛學(xué)院***分院畝32554建設(shè)單位管理費(fèi)項(xiàng)1 250 %55建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)1 180 %56勘察設(shè)計費(fèi)項(xiàng)1 300 %57工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)項(xiàng)1 80 %58招標(biāo)代理費(fèi)項(xiàng)1 45 59咨詢服務(wù)費(fèi)項(xiàng)1 50 60辦公及家具購置費(fèi)項(xiàng)1 25 61施工圖審查費(fèi)項(xiàng)1 25 62人員培訓(xùn)費(fèi)項(xiàng)1 ***珍奇園二期工程的建設(shè)，將有利于帶動旅游業(yè)和邊貿(mào)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)***市國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于我國的宗教政策“尊重宗教信仰自由,堅(jiān)持獨(dú)立自主辦教”的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。***珍奇園二期工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)條件、資金投入、效益分析等方面都是合理的，也是可行的。（2）在設(shè)計和建設(shè)中，應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)園區(qū)與自然和諧的理念。2 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性***珍奇園概況***珍奇園始建于2001年，建園初衷為市民公園。建園初期即探索先進(jìn)技術(shù)，大力移植“收留”由于道路建設(shè)、建筑拆遷、山體滑坡等導(dǎo)致毀損的古樹大樹，通過移植保護(hù)和收集珍稀古樹，展示***的綠色文化，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識。隨著***珍奇園規(guī)模的擴(kuò)大，移植技術(shù)越發(fā)成熟，先后共移植珍稀樹木達(dá)3000余株，其中百年古樹800多株，千年古樹4株，古樹成活率高達(dá)96%；培植植物200多種，其中國家保護(hù)的珍稀植物16種。2004年，應(yīng)***市佛教協(xié)會請求，***珍奇園投資5500萬元、在***市城區(qū)東南方——孔雀湖畔的雷崖讓山之巔，建設(shè)勐煥大金塔，聘請了緬甸曼德勒具有經(jīng)驗(yàn)的佛塔設(shè)計師與***州設(shè)計院共同設(shè)計。塔高73米，底寬50米，高聳挺拔，雄偉壯觀，氣勢恢宏?？胺Q當(dāng)今中國南傳上座部佛教第一塔、中國第一金佛塔、亞洲第一空心佛塔，是***地區(qū)一個十分醒目的標(biāo)志性建筑，既是增進(jìn)睦鄰友好、中緬胞波情誼的橋梁，更是吸引中外游客的一大佛教旅游勝地。勐煥大金塔也因此成為***總佛寺。***珍奇園保護(hù)和移植了大批以百年古樹為代表的珍稀植物，形成以樹化石（玉）、奇石、古樹名木、大型根雕為主要特色的生態(tài)園林景點(diǎn)。***珍奇園，國家4A級景區(qū)，位于***市區(qū)的東南部，是一家一期項(xiàng)目已建成開放的原始古樸、古樹名木、珍稀植物、奇石珍寶的生態(tài)園林景區(qū)。園內(nèi)大多數(shù)都是幾百年甚至上千年的珍稀古樹，極具觀賞價值。云南旅游業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，基本形成以食、住、行、游、購、娛為主的旅游產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)已投入接待經(jīng)營的各類旅游景區(qū)景點(diǎn)300多個，旅游住宿設(shè)施8750多家、標(biāo)準(zhǔn)客房25萬多間。2008年云南省的主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，％，％；，％；，％，首次登上１億人次的新臺階；，％；旅游業(yè)總收入超過600億元，登上了650億元的新臺階。為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展新途徑，在全國率先建立旅游開發(fā)長效機(jī)制和新型旅游產(chǎn)業(yè)管理體制，努力構(gòu)建旅游服務(wù)國際化、游客進(jìn)出便利化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化、旅游特色鮮明化、旅游環(huán)境安全化的旅游發(fā)展新格局，省委、省政府提出了云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的宏觀戰(zhàn)略。***市是中國滇西最具開發(fā)活力的邊境中心城市，亞熱帶風(fēng)光旖旎，民族風(fēng)情濃郁，古為“滇越乘象國”之地，是中國歷史上較早通向南亞、東南亞的橋頭堡，是古代著名的“南方絲綢之路”的重要驛站，素有“滇西邊陲明珠”之稱。全市地貌呈東北高，西南低，海撥在2889米—528米之間，平均海撥850—900米。***陸距省會昆明679公里，空距427公里，是國家和云南列為開發(fā)計劃的國際航空港、中緬陸水聯(lián)運(yùn)大通道的必經(jīng)之地及連接周邊各國的泛亞鐵路中國出入境站。***市發(fā)展旅游業(yè)具有區(qū)位優(yōu)、氣候好、山水美（綠色生態(tài)）、文化濃、珍寶多、地?zé)嶝S、交通暢等方面的優(yōu)勢，資源特色鮮明，開發(fā)潛力巨大，以亞熱帶自然景觀蜚聲海內(nèi)外?！扒嗌江h(huán)綠壩，碧水繞寨流，奘房頌吉祥，邊陲休閑地”就是***的真實(shí)寫照。***旅游業(yè)以省委書記白恩培在***調(diào)研時（2008年3月30日）提出的重點(diǎn)發(fā)展“休閑度假、康體養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)，根據(jù)***州委、州政府旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的意見，以及州委、州政府提出打造“美麗***、康體天堂”旅游品牌的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真貫徹市委、市政府提出的“文化旅游活市”發(fā)展思路，結(jié)合實(shí)際，突出“區(qū)位、氣候、生態(tài)、民族、寶玉、地?zé)帷钡鹊胤教厣?，著力建設(shè)“康體天堂、休閑***”旅游品牌，重點(diǎn)建設(shè)中心城市休閑旅游，突出“***花果城”的建設(shè)，把***建成集綠色生態(tài)、民族文化、現(xiàn)代氣息為一體的花果園林城市，把***建成人們向往的“休閑度假康體養(yǎng)生”的旅游勝地，不斷提升***——中國優(yōu)秀旅游城市這張名片的知名度和效益，大力發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使旅游接待條件得到了明顯改善，城市服務(wù)功能有了明顯提升。，%。迄今為止，***珍奇園一期工程均以邊征地邊建設(shè)的方式進(jìn)行建設(shè)，缺乏系統(tǒng)的旅游開發(fā)指導(dǎo)思想和設(shè)計規(guī)劃，造成***珍奇園市場定位不明確、區(qū)域文化特色缺失、發(fā)展空間未預(yù)留、經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多等不足。***珍奇園作為***市僅有的1個國家AAAA級景區(qū)，按照云南省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)建世界級旅游精品實(shí)施大項(xiàng)目推動大開發(fā)戰(zhàn)略的精神，***珍奇園二期工程列入***州、***市兩級政府“十一五”期間旅游開發(fā)重點(diǎn)特色項(xiàng)目，是構(gòu)建***州旅游項(xiàng)目支撐體系、切實(shí)加大旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)力度、推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)步伐的重點(diǎn)項(xiàng)目，是以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)***旅游產(chǎn)業(yè)體系的進(jìn)一步建設(shè)和深化的龍頭項(xiàng)目。***珍奇園一期工程始建于2001年，由民營企業(yè)家寸建強(qiáng)投資興建。目前，珍奇園移植樹木達(dá)3000余株，其中百年古樹800多株，千年古樹4株。珍奇園2003年由省政府授予“云南省青少年科普教育基地”之稱號并掛牌，2004年恢復(fù)重建勐煥大金塔，2005年12月國家旅游局正式評定為AAAA級旅游景區(qū)，勐煥大金塔確定為***州總佛寺。在他的帶動和影響下，***州樹化玉產(chǎn)業(yè)崛起，從業(yè)人員達(dá)萬人以上，不僅解決了不少人的就業(yè)問題，而且還促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮。 　作為久負(fù)盛名的旅游城市，***市知名度較高但是在旅游業(yè)的發(fā)展中卻缺乏亮點(diǎn)。珍奇園的二期建設(shè)，將是***旅游業(yè)打破堅(jiān)冰的突破口，亦是一張王牌。某旅游開發(fā)有限公司是經(jīng)***市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，根據(jù)市人民政府決策負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目投融資和開發(fā)經(jīng)營，將有前景的旅游項(xiàng)目超前做好前期準(zhǔn)備工作。因此，由某旅游開發(fā)有限公司根據(jù)市人民政府決策，負(fù)責(zé)***珍奇園二期工程的前期工作和融資工作。到2020年中國將成為世界上最大的旅游目的地國家和第四大旅游客源國，成為世界旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。云南省“十一五”規(guī)劃提出了建設(shè)旅游文化經(jīng)濟(jì)大省的戰(zhàn)略決策，確立了努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。隨著旅游業(yè)對外開放和市場化程度的提高，社會資本加速流入旅游業(yè)，投資的方式、渠道也更為多樣化。***珍奇園二期工程即是順應(yīng)時勢的建設(shè)項(xiàng)目。滇西保山、***兩州市，要充分發(fā)揮火山溫泉、民族風(fēng)情、邊地文化和邊境區(qū)位的優(yōu)勢，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)以溫泉（SPA）度假、生態(tài)旅游為主的康體休閑度假產(chǎn)和以民族風(fēng)情、邊地文化、珠寶購物、邊境旅游為特色的跨國旅游品，把滇西建成我省面向南亞、特色鮮明的重要康體度假和邊境旅游區(qū)。***州 “十一五”規(guī)劃形成“兩個中心”、“兩條旅游帶”、“三大旅游區(qū)”、“六大精品旅游產(chǎn)品”。***市按照《中共***州委、***州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》的要求，提出加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的舉措：積極開展區(qū)域性旅游合作，拓展旅游市場，加快***旅游“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包裝整合旅游資源，提升景區(qū)景點(diǎn)的檔次和品位；突出“大旅游”和“跳出旅游發(fā)展旅游”的觀念，完善市區(qū)旅游功能，把***城建成一個以亞熱帶風(fēng)光、民族風(fēng)情、商貿(mào)會議為主導(dǎo)，集觀光、休閑、康體、度假于一體的特色旅游城市；著力構(gòu)建“黃金公路”精品旅游線路，加快發(fā)展休閑度假旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、探險旅游等康體、體驗(yàn)游；緊緊圍繞“美麗***、康體天堂”的總體思路，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造“康體天堂、休閑***”品牌。***珍奇園二期工程已列入***州、***市兩級政府“十一五”期間旅游開發(fā)重點(diǎn)特色項(xiàng)目，是***市以旅游精品項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)和推動旅游產(chǎn)業(yè)體系深化開發(fā)的龍頭項(xiàng)目。東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，周邊巨大的市場需求，***市必將成為聯(lián)接中國與東南亞、南亞乃至中東的戰(zhàn)略樞紐和環(huán)境最好最美的邊境國際貿(mào)易中心。2008年11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，要求“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)”。金融危機(jī)后，擴(kuò)大內(nèi)需的舉措維持了社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。***珍奇園二期工程的實(shí)施，符合中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的精神和要求，必將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。南傳上座部佛教主要流傳于緬甸、泰國等東南亞地區(qū)，中國僅分布于西雙版納和***的邊境少數(shù)民族地區(qū)。江澤民同志說:“民族、宗教無小事”。云南佛學(xué)院西雙版納分院于1995年5月正式掛牌成立，同年9月開始招生，主要招收、培養(yǎng)西雙版納及周邊信仰南傳上座部佛教的思茅、臨滄、保山、***等地的學(xué)僧。因此，必須盡快建設(shè)云南佛學(xué)院***分院，從而帶動***珍奇園建設(shè)成為南傳上座部佛教優(yōu)秀的佛文化傳揚(yáng)者。中國入境旅游市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，主要統(tǒng)計指標(biāo)同比均有所增長。%。2007年，%。%。旅游業(yè)總收入10957億元人民幣，%。2008年，中國入境旅游人數(shù)為13003萬人次，%。2008年，％；國內(nèi)旅游收入8749億元，％。其中國內(nèi)旅游收入8749億元，入境旅游收入2839億元。2005年中國的旅游大省，在西南地區(qū)可以說是一支獨(dú)秀。云南旅游市場已進(jìn)入快速發(fā)展的成長期，并呈現(xiàn)出旅游客源市場多元化發(fā)展、旅游者消費(fèi)水平不斷攀高、旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向合理、旅游目的地市場形成梯度、旅游市場形象更加鮮明等特點(diǎn)?！对颇下糜伟l(fā)展倍增計劃（20042010）》明確提出：加快“滇西火山熱海邊境旅游區(qū)”的建設(shè)。***市旅游市場現(xiàn)狀（1）旅游設(shè)施現(xiàn)狀全市現(xiàn)有109家住宿設(shè)施，3634間客房，6399個床位；在109家住宿設(shè)施中，星級賓館僅有10家；有旅行社9家，擁有旅游汽車42輛；主要景區(qū)景點(diǎn)9個，其中國家級4A景區(qū)僅1個。（2）旅游接待及旅游收入，%，,%。歷年旅游收入及客源統(tǒng)計表年份收入（萬元）比上年增長%人數(shù)（萬/人次）比上年增長%2000149762001160002002198005200315133200420052006200718200876000隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。旅游業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。2008年金融危機(jī)爆發(fā)，到2008年10月份，中國入境旅游總?cè)藬?shù)已經(jīng)連續(xù)第三個月出現(xiàn)下降，這表明金融危機(jī)對我國旅游業(yè)的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。，％；國內(nèi)旅游收入8749億元，％；，％，其中國內(nèi)旅游收入8749億元，入境旅游收入2839億元；中國公民出境旅游人數(shù)為4584萬人次，%。全國旅行社接近兩萬家，全國旅游總收入已突破一萬億，入境旅游收入占旅游整體收入的25%左右。再加上中國宏觀調(diào)控力度空前，2008年11月5日國務(wù)院常務(wù)會議上，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，這些措施將使得旅游產(chǎn)業(yè)長期受益。一方面堅(jiān)持對外開放，廣泛吸引海內(nèi)外各