【正文】 燃?xì)?、煤炭等能源開發(fā)方面的合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會(huì)消費(fèi)等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。 　?、仍陟柟虈鴥?nèi)能源供應(yīng)渠道的同時(shí)，適度開辟國外能源供應(yīng)渠道。節(jié)約能源 　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)耗能低附加值高的深加工和高新技術(shù)產(chǎn)品。積極發(fā)展城市公共交通，從總體上降低交通能耗。居住建筑節(jié)能50%，制定并實(shí)施公共建筑和工業(yè)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。中心城以大型多熱源環(huán)狀熱水管網(wǎng)代替目前分散的蒸汽管網(wǎng)，管網(wǎng)（一次網(wǎng)）損失由目前的25%左右降低到5%左右。修訂工業(yè)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度?？傮w防護(hù)要求 　　按照“以人為本、平災(zāi)結(jié)合”的原則，合理確定城市的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，制定防災(zāi)對策，布置各項(xiàng)防災(zāi)設(shè)施，提高城市防御災(zāi)害和應(yīng)對公共突發(fā)事件能力。 　?、?　?、茖χ鞒菂^(qū)內(nèi)的化工、易燃易爆等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存單位，逐步搬遷到城市邊緣集中設(shè)置，并留出足夠的安全距離。城市重要目標(biāo)及基礎(chǔ)設(shè)施要分散布置，地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路輸送，增加抗災(zāi)應(yīng)變能力，兼顧人防要求。結(jié)合城市公園、綠地、廣場、運(yùn)動(dòng)場，建設(shè)城市災(zāi)害避難場所，確保場所面積充足和疏散通道暢通，充分利用地下空間防災(zāi)避險(xiǎn)。建立和完善城市綜合防災(zāi)減災(zāi)的緊急疏散交通網(wǎng)絡(luò)，確保救災(zāi)道路暢通。加強(qiáng)對軍事設(shè)施等要害部位的保護(hù)，確保軍事設(shè)施等要害部位的安全保密和使用效能。建立城市綜合防災(zāi)應(yīng)急指揮中心，明確組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮城市的防災(zāi)減災(zāi)工作。 　　第156條建立完善的地質(zhì)災(zāi)害防治、監(jiān)督和管理體系，嚴(yán)格控制人為活動(dòng)特別是采礦、工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度，使突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率和損失量明顯降低，使危害較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本得到整治。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：濟(jì)南市劃分為6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，分別以采空塌陷、巖溶塌陷、滑坡、崩塌、泥石流和地面沉降為主。地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布情況及其危險(xiǎn)性，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，將全市劃分為重點(diǎn)、次重點(diǎn)和一般防治區(qū)三類。地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程：逐步實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程，易避則避，易治則治。 　　第157條 　?、艥?jì)南市黃河防洪任務(wù)以防花園口站22000立方米/秒為目標(biāo)，控制艾山站下泄流量10000立方米/秒，防洪工程按濼口站11000立方米/秒設(shè)防。 　　⑵加強(qiáng)南部山區(qū)水土保持，以增加入滲，緩蓄洪水，達(dá)到增加地下水補(bǔ)給量并減輕中下游河道排洪壓力的目的。 　　⑶在達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，截污清流，建設(shè)濱河綠化景觀帶，形成綠色水系走廊。 　?、?　　⑸ 　?、蕦Φ屯菀诐车貐^(qū)，因地制宜地采取提高地面標(biāo)高或泵站強(qiáng)排的方法，以解決雨季積水問題。防洪 　　貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主”的防洪減災(zāi)方針，防洪工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與黃河、小清河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，科學(xué)合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪減災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，健全蓄滯洪區(qū)和雨洪利用設(shè)施，確保城市安全。中心城按不低于200年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。中心城內(nèi)的主要河道按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。中心城防洪采取南部緩蓄、中部分洪、北部疏泄的原則。規(guī)劃臘山分洪道，攔截濟(jì)南市區(qū)西南部160平方公里的山區(qū)洪水，排入玉符河，減輕小清河的防洪負(fù)擔(dān)。綜合治理城區(qū)河道。結(jié)合南水北調(diào)輸水工程綜合治理小清河，打造風(fēng)景宜人的小清河景觀帶。小清河沿線規(guī)劃華山湖、小李家等蓄滯洪區(qū)，以利于超標(biāo)準(zhǔn)洪水的滯蓄，平時(shí)可作為濕地景觀公園，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)防洪非工程措施的應(yīng)用，建立防洪指揮系統(tǒng)，建設(shè)和完善洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)河道管理和立法工作，制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急方案等，完善城市防洪體系。城市河道的除澇標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇，盡快拓寬、疏通低洼地區(qū)排水河道。插圖：44中心城消防規(guī)劃圖　　第159條 　?、?　?、聘黝惤ㄖ匆?guī)定建設(shè)地下人防設(shè)施。抓好要害部門、生命線工程、次生災(zāi)害源及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)。 　?、?　?、煞勒饻p災(zāi) 　　貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，提高城市防震減災(zāi)能力。建立健全地震監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)體系，加強(qiáng)地震科學(xué)研究，提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。新建建（構(gòu)）筑物，按地震基本烈度6度抗震設(shè)防要求設(shè)防，重要建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生次生災(zāi)害的工程必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并按評價(jià)結(jié)果抗震設(shè)防。 　　⑶ 　?、?　　⑸插圖：46中心城防震減災(zāi)規(guī)劃圖　　第161條加強(qiáng)常規(guī)氣象監(jiān)測，提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。加快南部山區(qū)人工影響天氣省級示范基地建設(shè)，積極實(shí)施人工增雨（雪）天氣作業(yè)，提高技術(shù)應(yīng)用水平，補(bǔ)充南部山區(qū)水源，增加地下水補(bǔ)給量。指導(dǎo)思想 　　全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以人為本，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，把濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)城市又快又好發(fā)展。 　　第163條兼顧近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的原則 　　以不損害城市可持續(xù)發(fā)展為前提，協(xié)調(diào)近、遠(yuǎn)期利益，合理開發(fā)和利用資源，保護(hù)環(huán)境，提高規(guī)劃的實(shí)效性。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則 　　以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，并與其協(xié)調(diào)一致，將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃在城市用地與空間布局上加以落實(shí)。明確發(fā)展方向、突出重點(diǎn)的原則 　　明確城市近期發(fā)展方向和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，有序推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及公共設(shè)施、重大道路交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合的原則 　　以新區(qū)開發(fā)為先導(dǎo)，疏解舊城功能，帶動(dòng)舊城整治、改造和提升，調(diào)整優(yōu)化城市空間布局結(jié)構(gòu)，建立起現(xiàn)代化大城市發(fā)展框架和有機(jī)空間秩序。充分利用現(xiàn)有資源、集約緊湊發(fā)展的原則 　　充分利用現(xiàn)有道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，努力挖掘存量和閑置土地潛力，集約、節(jié)約利用土地資源，優(yōu)化調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，盡量使各發(fā)展區(qū)域空間布局集中緊湊。各發(fā)展區(qū)域用地與功能相對集中和完整的原則 　　本著生產(chǎn)和生活、居住和就業(yè)相對就地平衡的原則，使各發(fā)展區(qū)域的用地和功能相對集中和完整，實(shí)現(xiàn)每一發(fā)展時(shí)段各發(fā)展區(qū)域的自我平衡發(fā)展，提高城市運(yùn)行效率。發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模 　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，按照“發(fā)揮省城優(yōu)勢，發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)”的總體思路，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)功能全面提升，基礎(chǔ)設(shè)施趨