建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理實(shí)施方案-在線瀏覽
2025-07-01 02:25本頁(yè)面
【正文】 還至投標(biāo)人的基本賬戶；嚴(yán)格控制管理人員的變更，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按投標(biāo)文件的約定組建項(xiàng)目班子，工程項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員無(wú)特殊原因不得變更，確需變更的，須與原崗位人員資質(zhì)資格條件一致，經(jīng)業(yè)主同意后，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。完善招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理招投標(biāo)過(guò)程中的投訴問(wèn)題。（三）加強(qiáng)工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)管理。責(zé)任單位：科技科、市質(zhì)監(jiān)站。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，加大重大安全隱患整改和治理力度。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（五）加強(qiáng)工程建設(shè)合同的監(jiān)管。責(zé)任單位：市場(chǎng)科、市造價(jià)站、市質(zhì)監(jiān)站、市監(jiān)察支隊(duì)。強(qiáng)化對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員的行為監(jiān)管。責(zé)任單位：質(zhì)安科、市場(chǎng)科、市質(zhì)安站。堅(jiān)決依法查處無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)承擔(dān)工程建設(shè)業(yè)務(wù)和企業(yè)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)，以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)越權(quán)審批資質(zhì)的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。（八）強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法。責(zé)任單位：法規(guī)科、市場(chǎng)科、科技科、市監(jiān)察支隊(duì)、市質(zhì)安站。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約，制定出臺(tái)《岳陽(yáng)市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)試行辦法》和《岳陽(yáng)市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定管理辦法（試行）》，并積極開展對(duì)會(huì)員單位和從業(yè)人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)。責(zé)任單位：市場(chǎng)科、法規(guī)科、質(zhì)安科、市質(zhì)安站。著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目公開透明，逐步建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。責(zé)任單位：報(bào)建科、辦公室、科技科、市場(chǎng)科、市質(zhì)安站、市造價(jià)站、市勞保辦、市監(jiān)察支隊(duì)。著重解決國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷以及違法違規(guī)審批以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。（二）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全。推行管理骨干基本固定、勞務(wù)用工相對(duì)靈活、職責(zé)明確、高效運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工程監(jiān)理行為。完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（三）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問(wèn)題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，拓寬信息公開渠道，利用各種媒體，建立全市統(tǒng)一的工程建設(shè)信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)領(lǐng)域信息共建共享，并將相關(guān)信用信息逐步納入全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合全市各有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立全市統(tǒng)一的綜合性數(shù)據(jù)庫(kù)。責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展處牽頭，建管處、城建處、信息中心、建筑市場(chǎng)管理中心等相關(guān)部門、單位配合。 （一）動(dòng)員部署（2009年8月—2009年9月） 成立局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，組織全局專項(xiàng)治理人員參加市里的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，召開全局專項(xiàng)治理工作動(dòng)員會(huì)，部署全系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，提出工作要求。 （二）自查自糾（2009年9月—2009年12月） 一是清理項(xiàng)目。各部門（單位）要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正，并形成自查自糾報(bào)告，局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組并按照職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面掌握情況，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，督促整改。 二是清理制度、規(guī)定。各部門（單位）清理制度、規(guī)定的情況，以及有關(guān)制度建設(shè)的建議和工作計(jì)劃，于2009年10月25日前報(bào)局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)對(duì)各部門（單位）的專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行督查，并組織配合市檢查組對(duì)一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各部門（單位）進(jìn)行交叉檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。把查辦案件貫穿專項(xiàng)治理的全過(guò)程，通過(guò)查辦案件推動(dòng)專項(xiàng)治理的深入開展。不僅要對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，也要對(duì)建設(shè)單位和行政監(jiān)管部門及其工作人員失職瀆職行為實(shí)施責(zé)任追究；不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
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