【正文】 積 2791 平方米。并完成供電、給排水等附屬工程。 建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目擬建于***縣河?xùn)|新區(qū)黑山河北岸，南鄰***縣司法局，北側(cè)為民房，東西兩側(cè)為空地。 項(xiàng)目總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資 800 萬元,其中工程建設(shè)投資 萬元，工程其他費(fèi)用 萬元，預(yù)備費(fèi)用 40 萬元。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注1 建設(shè)規(guī)模 占地面積 平方米 5561 建筑面積 平方米 33002 建設(shè)期 月 123 總投資 萬元 8004 容積率 5 建筑密度 % 6 綠化率 % 30 研究結(jié)論隨著***縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共衛(wèi)生防疫任務(wù)不斷加重，公共衛(wèi)生服務(wù)需求不斷提高。該項(xiàng)目的建設(shè)能進(jìn)一步提高***縣疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力，提高城市的基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升城市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力和公共衛(wèi)生管理能力，提高***縣市民健康的保障水平。 ***縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目符合《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 1272022 要求，符合項(xiàng)目單位的實(shí)際需要，符合國(guó)家相關(guān)建設(shè)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目是可行的。項(xiàng)目建設(shè)，可以較大地提高市民健康保障水平，促進(jìn)***縣衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。 本項(xiàng)目建設(shè)使整個(gè)院區(qū)在建筑視覺上顯得整齊完美，功能布置更趨合理，方案選擇是可行的。綜上所述，該項(xiàng)目符合國(guó)家政策和行業(yè)發(fā)展要求，建設(shè)條件具備，建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，建筑方案可行。縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是由政府舉辦的實(shí)施疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生技術(shù)管理與服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè)單位，承擔(dān)政府賦予的衛(wèi)生防病職責(zé)。 按照國(guó)家部署和要求，依據(jù)行政區(qū)劃，省、市、縣（市、區(qū)）都要建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)立防保站，在村衛(wèi)生室設(shè)立監(jiān)督檢查員；各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室及信息系統(tǒng)設(shè)備裝備和檢驗(yàn)條件全面達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)要求；各級(jí)疾控隊(duì)伍基本適應(yīng)當(dāng)?shù)胤?wù)人口需要；努力形成符合我省實(shí)際、規(guī)模適度、布局合理、功能齊全、精干高效的疾控網(wǎng)絡(luò)體系。 疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。自抗擊傳染性非典型性肺炎斗爭(zhēng)開展以來，全國(guó)疾病預(yù)防控制和傳染病救治機(jī)構(gòu)在預(yù)防非典傳播和救治病人等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但也暴露出處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件不足的薄弱環(huán)節(jié)，特別是疾病控制能力和經(jīng)驗(yàn)不足，疾病控制和醫(yī)療設(shè)施不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)要求。進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)兩個(gè)體系的建設(shè)，是擺在各級(jí)政府面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。國(guó)家已安排 46 億元專項(xiàng)資金用于疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)，同時(shí)建成省、市、縣三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，并制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系的建設(shè)規(guī)劃，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)提高國(guó)家整體救治能力。 近年來，雖然各地在兩個(gè)體系建設(shè)方面做了一些工作，但由于投入少、欠賬大，全省疾病預(yù)防控制和傳染病救治機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然十分薄弱，主要是裝備落后、網(wǎng)絡(luò)不健全、防治能力比較薄弱等，一旦發(fā)生大規(guī)模傳染性疾病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件將難以緊急應(yīng)對(duì)。保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全是實(shí)縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)是貫徹國(guó)家政策精神、依法防治傳染病的重要措施。 本項(xiàng)目就是在以上背景下提出的。設(shè)備老化落后，本應(yīng)淘汰的設(shè)備因缺少資金購買仍在維持使用，化驗(yàn)檢測(cè)速度慢、精確度低。其建設(shè)規(guī)模與發(fā)改委和住建委頒布的《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、實(shí)驗(yàn)用房、行政用房和保障用房 4080 萬人口配置 24504100m2的要求相距甚遠(yuǎn)，業(yè)務(wù)用房的矛盾十分突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)有工作的要求。***縣疾控中心承擔(dān)著***縣餐飲、公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢和工廠企業(yè)職工職業(yè)健康檢查，每年體檢工作量達(dá)數(shù)萬人次，中心縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告預(yù)防醫(yī)學(xué)門診部服務(wù)大廳、從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)室場(chǎng)地狹小，無法滿足服務(wù)工作量；中心還承擔(dān)著全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和監(jiān)督管理的任務(wù)，必須確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)，而中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備倉庫也僅不到 50m2，使得儲(chǔ)備物資總量相當(dāng)有限，難以達(dá)到衛(wèi)生部提出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資的相關(guān)要求。 4．實(shí)驗(yàn)設(shè)備不足，功能落后 隨著疾病預(yù)防控制事業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)業(yè)務(wù)范圍及工作數(shù)量不斷增加，各類突發(fā)性疾病發(fā)生頻率增加，防控任務(wù)更加嚴(yán)峻，中心現(xiàn)有設(shè)備功能相對(duì)落后，測(cè)試水平相對(duì)較低，這嚴(yán)重制約著中心實(shí)驗(yàn)研究工作的開展，導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)研究工作受設(shè)備的影響不能有效的對(duì)疾病預(yù)防及控制，不能很好的履行疾控中心應(yīng)有的使命。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)生部《疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》 、省政府《關(guān)于加強(qiáng)全省疾病縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告控制和傳染病救治體系建設(shè)的意見》的精神，結(jié)合***縣疾病預(yù)防控制中心目前屬危房且面積嚴(yán)重不足，設(shè)備陳舊老化的實(shí)際情況，進(jìn)行新建是十分必要的。 黨和國(guó)家始終把人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健作為建設(shè)和諧社會(huì)的重要目標(biāo)和基本內(nèi)容，要全面建設(shè)小康社會(huì)必須加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)，而疾病預(yù)防控制工作是衛(wèi)生工作最基本、最核心的內(nèi)容之一。溫家寶總理在 2022 年抗擊非典時(shí)指出：“公共衛(wèi)生建設(shè)的目標(biāo)是，爭(zhēng)取用 3 年左右的時(shí)間，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系” 。疾病預(yù)防控制體系屬于政府舉辦的社會(huì)公益性事業(yè)，是政府社會(huì)公益性政策的直接體現(xiàn)者，只有各級(jí)政府的關(guān)注和加大投入，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)群體的健康利益最大化。因此，為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，進(jìn)一步解放思想，爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，堅(jiān)持以人為本，將改革開放的成果惠及普通百姓，只有加強(qiáng)***縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立和完善疾病預(yù)防控制體系，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力，才能保障***縣人民群眾身體健康與生命安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑和諧社會(huì)。 我國(guó)的衛(wèi)生系統(tǒng)有三大組成部分：一是疾病預(yù)防控制；二是醫(yī)療保健服務(wù)；三是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。我國(guó)衛(wèi)生工作一直堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，只有先做好預(yù)防控制工作，盡最大可能減少疾病發(fā)生，對(duì)少量的疾病患者才能開展有效的治療。 建設(shè)和諧社會(huì)的需要疾病防控工作是一項(xiàng)非常重要的衛(wèi)生工作，也是一項(xiàng)非常重要的社會(huì)工作。加強(qiáng)疾病縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告防控工作，做好疾病的預(yù)防和控制，關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，對(duì)保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。多年來，在基本建設(shè)上沒有大的投入，房屋條件一直未得到改善。由于受現(xiàn)有設(shè)施條件、資金的限制，一些先進(jìn)儀器設(shè)備無法引進(jìn)，檢測(cè)手段和設(shè)備較為原始，有的檢測(cè)方法仍為人工滴定，檢測(cè)周期較長(zhǎng)，檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性差，嚴(yán)重影響了工作業(yè)務(wù)水平的提高，無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾對(duì)疾病預(yù)防控制的需求。增強(qiáng)對(duì)重大疫情、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理能力和對(duì)生化恐怖事件的應(yīng)對(duì)能力。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，可以完善***縣疾病防控工作，提高中心實(shí)驗(yàn)室分析能力及科研水平，提高疾病預(yù)防控制能力，加強(qiáng)健康危害因素的監(jiān)測(cè)和干預(yù)，保證正常的醫(yī)療秩序和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義?？h疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第三章 項(xiàng)目建設(shè)單位及建設(shè)規(guī)模確定 項(xiàng)目建設(shè)單位***縣疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目建設(shè)單位為***縣衛(wèi)生局，***縣衛(wèi)生局現(xiàn)有在編人員 1 9 人。協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)重大疾病實(shí)施防控與干預(yù)；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和政策措施，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與應(yīng)急處置，發(fā)布突發(fā)縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息；貫徹中西醫(yī)并重方針，擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作的管理；指導(dǎo)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督；負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)許可制度的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量和采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，組織實(shí)施有關(guān)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系；組織制定醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施本縣重點(diǎn)醫(yī)藥衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目，組織開展醫(yī)學(xué)教育，健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急和救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)工作；指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工作，組織擬定衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考評(píng)工作；組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生方面的合作交流工作；負(fù)責(zé)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健工作；承擔(dān)縣政府地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府艾滋病防治工作委員會(huì)和縣愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的具體工作；承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模定位，既要從本縣的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，又要考慮適應(yīng)未來的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，適度超前。根據(jù)《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （建標(biāo) 1272022）第十一條和第十二條規(guī)定，具體規(guī)定內(nèi)容如下：第十一條，疾病預(yù)防控制中心建筑面積指標(biāo)應(yīng)按省級(jí) 70㎡/人、地級(jí) 65㎡/人、縣級(jí) 60㎡/人確定（人指編制管理部門確定的疾病預(yù)防控制中心編制人員），原則上不超過表 1 規(guī)定。表2省、地、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心建筑面積分類構(gòu)成（%)級(jí)別 實(shí)驗(yàn)用房 業(yè)務(wù)用房 保障用房 行政用房省級(jí) 41－50 24－34 20－24 3－6地級(jí) 40－48 24－28 21－28 4－6縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告縣級(jí) 35－42 23－25 25－32 6－10結(jié)合周邊縣區(qū)建設(shè)規(guī)模和***縣總?cè)丝?68 萬人，編制定員 55 人，確定本項(xiàng)目建設(shè)面積為 3300m2，為三層框架結(jié)構(gòu)，其中包括實(shí)驗(yàn)用房、業(yè)務(wù)用房、保障用房和行政用房，具體面積分配如下：***縣疾病預(yù)防控制中心面積分配表序號(hào) 功能 面積 （平方米） 所在樓層 所占比例 (%) 備注1 業(yè)務(wù)用房 825 一 252 保障用房 891 一、二 273 行政用房 198 二 64 實(shí)驗(yàn)用房 1386 二、三 425 合計(jì) 3300 100縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第四章 項(xiàng)目建設(shè)地址與建設(shè)條件 選址原則項(xiàng)目選址依照國(guó)家《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 1272022 要求進(jìn)行，場(chǎng)址選擇的原則為：必須貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，根據(jù)需要與可能，正確處理好近期與遠(yuǎn)期結(jié)合的關(guān)系。周邊宜有便利的水、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施。避讓飲用水源保護(hù)區(qū)。 項(xiàng)目場(chǎng)址 項(xiàng)目場(chǎng)址根 據(jù) 以 上 原 則 ， 經(jīng)方案比選，多方討論研究，本 項(xiàng) 目 選 址 在***縣 河 東 新 區(qū) 黑 山 河 北 岸 ， ***縣 司 法 局 對(duì) 面 ， 規(guī) 劃 用 地 性 質(zhì)為 公 共 用 地 。 規(guī) 劃 建 筑 面 積3300 平 方 米 。項(xiàng)目選址符合《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于場(chǎng)址選址的規(guī)范要求和***縣城市發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)條件極為優(yōu)越。 建設(shè)條件 自然條件地形地貌***縣的地勢(shì)特點(diǎn)：西高南低，相對(duì)高差 米。燕山余脈由青龍縣入境，從南至北，由大青山經(jīng)由土嶺，蟒擋壩嶺，大黑山的紅草溝形成一條脊梁(以大凌河、六股河的分水嶺為界） ，把整個(gè)***分成嶺上、嶺下兩大部，嶺上以大凌河為主，包括青龍河流域；嶺下以六股河流域?yàn)橹?，包括黑水河流域，地貌多樣，這是***縣大特點(diǎn)。按成因可劃分為剝蝕構(gòu)造，剝蝕堆積，堆積 4 種地形。氣候特點(diǎn)***縣屬北溫帶亞濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候。一月平均氣溫10℃，℃；七月平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃。春季雨水少，增溫迅速，多大風(fēng)，易春旱。年平均太陽輻射總量 千卡/cm 2，是我國(guó)北方太陽總輻射量最高的地方。境內(nèi)建有大、中、小水庫 31 座，總蓄水量為 億立方米。按國(guó)家規(guī)定建筑物抗震等級(jí)按 7 度設(shè)防。經(jīng)查《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》及《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》附錄 A，***縣設(shè)計(jì)地震分組第一組，設(shè)計(jì)基本地震加速度 。全縣已形成了總長(zhǎng)為 846 公里的公路網(wǎng)，國(guó)道 306 線與省級(jí)公路朝青線成十字形交匯在***縣城。***縣城距北京 430 公里，距沈陽 400 公里，距錦州港、葫蘆島港、秦皇島港、錦州機(jī)場(chǎng)、朝陽機(jī)場(chǎng)、山海關(guān)機(jī)場(chǎng)都在 150 公里以內(nèi)，距沈山高速公路 70 公里。 環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目建設(shè)地址位于***縣河?xùn)|新區(qū)，該區(qū)域環(huán)境無工業(yè)污染，大氣質(zhì)量良好，周邊產(chǎn)業(yè)也能滿足項(xiàng)目對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀的要求。供電：直接使用縣電力局電網(wǎng)供電。該項(xiàng)目屬縣城中心位置，交通十分便利。項(xiàng)目地位于城鎮(zhèn)中心，目前區(qū)域內(nèi)上下水管網(wǎng)、供電、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施十分健全，同時(shí)交通十分便捷。根據(jù)工程建筑物結(jié)構(gòu)形式，本工程施工技術(shù)無特殊要求，用常規(guī)施工方法就可解決。 場(chǎng)址評(píng)價(jià)本項(xiàng)目所在地***縣河?xùn)|新區(qū)黑山河北岸，周邊地形較平坦，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)較好；周邊沒有較強(qiáng)污染源及存有易燃易爆危險(xiǎn)品的區(qū)域。因此，本項(xiàng)目選址可行。遵循“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀”滿足疾控中心功能要求，功能合理、安全、快捷、建筑造型嶄新獨(dú)特。歸納為：整合資源、合理布局。歸納為：規(guī)模合理，功能完善。嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模和建設(shè)投資，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模