【正文】 。郵電分營后，郵政已成為國民經(jīng)濟中獨立運行的一個重要部門。郵政是公用性企業(yè)，是社會基礎(chǔ)設(shè)施之一，這是由郵政本身具備的基本職能所決定。這是世界各國郵政共同具有的特點。其內(nèi)涵是：第一、都平等享受同樣的服務(wù)。第三、承擔(dān)普遍服務(wù)的部門不以盈利為目的，而是強調(diào)社會效益。隨著社會的進步和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，尤其在進入信息時代后，人類傳遞信息的手段更加多樣化，然而實踐證明，眾多的信息傳遞方式取代不了郵政通信方式。根據(jù)國家法律的規(guī)定和社會的需求，郵政企業(yè)經(jīng)辦的業(yè)務(wù)分為四大類：第一類，寄遞類業(yè)務(wù)。第三類，儲匯業(yè)務(wù)。郵政企業(yè)的性質(zhì)決定了郵政企業(yè)的基本任務(wù)。簡言之，郵政企業(yè)的基本任務(wù)就是通政、通民、通商。服務(wù)是郵政企業(yè)永恒的主題。1986年12月2日全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過的《中華人民共和國郵政法》第六條提出“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。郵政企業(yè)進農(nóng)村發(fā)展是農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展的一種新的形式。堅持“扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)”的服務(wù)宗旨，充分發(fā)揮郵政企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)龐大、品牌信譽可靠和服務(wù)功能完備的特點，以“服務(wù)三農(nóng)”為發(fā)展目標(biāo)，整合農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等社會資源，努力打造“連鎖經(jīng)營+配送到戶+科技服務(wù)”的農(nóng)村物流新模式，開展了代辦郵政業(yè)務(wù)、代辦電信、代理彩票、火車飛機票等服務(wù)項目，使農(nóng)民群眾享受到“要貨不出村、用郵不出門”的服務(wù)。目前，在發(fā)展上尚有很大空間。二是輻射帶動能力尚待進一步提高。三是規(guī)范經(jīng)營上還存在一定問題。農(nóng)村郵政物流發(fā)展?jié)摿Υ?，只要注入活力，其發(fā)展將會給農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大改變。********鄉(xiāng)有史以來就沒有郵政所，開展郵政業(yè)務(wù)，建設(shè)郵政所辦公用房，是當(dāng)?shù)剜]政物流業(yè)發(fā)展的需要。，直接向客戶提供面對面服務(wù)的觸點，也是郵政進入市場最前沿的競爭陣地。，在信息傳遞中起著特殊的作用,首先在于郵政通信點多面廣,能滿足千家萬戶的需要。據(jù)此郵政才能把社會生產(chǎn)、分配、交換、消費的各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來,加快生產(chǎn)和流通過程,達到節(jié)約社會勞動時間和提高社會經(jīng)濟效益的目的。 項目建設(shè)的可行性 縣委、縣政府的大力支持。有縣委、縣政府和有關(guān)部門的高度重視和積極配合，只要項目資金籌措到位，該項目就一定會如期順利建成。項目建設(shè)單位********鄉(xiāng)人民政府對項目建設(shè)具有較高的積極性，工作決心大。****鄉(xiāng)政府自感機會難得，責(zé)任重大，決心變壓力為動力，切實抓好項目實施，盡最大努力解決項目資金問題，力爭早日完成項目建設(shè)，為上級組織和全鄉(xiāng)人民交一份滿意的答卷。根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，項目建設(shè)地址已確定，****鄉(xiāng)郵政所的新址擬定****街，占地近1畝。 項目建設(shè)物質(zhì)技術(shù)條件有保障。項目建設(shè)所需的鋼材、水泥、砂石等材料，縣內(nèi)供應(yīng)充足，運輸距離較近，成本費用低，水源方便，電力供應(yīng)充足。設(shè)計、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、地勘都可在縣內(nèi)聘請有資質(zhì)的部門和專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)。根據(jù)國家和陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所建設(shè)規(guī)劃與安排，該縣2010年將安排5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所的建設(shè)任務(wù)，資金安排有保障，該項目建設(shè)資金以中省專項補助資金為主，地方政府補助資金為輔。 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 隨著郵政改革的不斷深化和郵政物流專業(yè)化經(jīng)營的加快推進，農(nóng)村郵政物流已成為農(nóng)村物流體系的重要組成部分，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)和農(nóng)民增收做出了重要貢獻。 發(fā)展農(nóng)村郵政物流的重要意義近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工能力大幅提升，農(nóng)民生活水平明顯改善，但是由于農(nóng)村物流體系尚未健全，農(nóng)村流通渠道不暢、市場化程度低、流通方式落后、部分流通產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證的問題日益凸顯，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。郵政企業(yè)在農(nóng)村積極發(fā)展郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點，有利于吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，促進農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。 農(nóng)村郵政物流發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《中華人民共和國郵政法》，以服務(wù)“三農(nóng)”為主線，以科技為支撐，以深化改革為動力，充分發(fā)揮郵政優(yōu)勢，合理規(guī)劃，完善布局，加快提升農(nóng)村郵政物流服務(wù)能力和水平，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第五章 項目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 項目建設(shè)規(guī)模按照陜西省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于落實空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建工作的通知》中規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所性質(zhì)、功能等相關(guān)要求，結(jié)合擬建設(shè)土地現(xiàn)狀等實際情況，在滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所使用功能并充分體現(xiàn)中國郵政標(biāo)示的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究論證，初步擬定項目建設(shè)規(guī)模為：磚混結(jié)構(gòu)三間兩層綜合辦公樓一幢，建筑面積138平方米。****年平均氣溫14℃，℃，最低氣溫，℃，年最大降水量1200mm，常年盛行西北風(fēng)，擬定建設(shè)項目位于秦嶺東南麓、鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，地形顯丘陵狀、河漫灘地，基底為丹鳳群花崗片麻巖，基底較穩(wěn)定，表層約有2m厚的第4紀(jì)坡積物，地耐力150kpa。“安全適用、經(jīng)濟合理、確保質(zhì)量”的原則。、施工條件相結(jié)合，力求做到技術(shù)先進，經(jīng)濟合理，確保質(zhì)量，保護環(huán)境，方便施工。：采用水泥地面。《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)計，滿足防火、防爆要求。低壓系統(tǒng)接地形式采用TNS。：建筑給排水設(shè)計規(guī)范GBJ1588（2001年版），建筑設(shè)計防火規(guī)范GBJ1687（2001年版），室外給水設(shè)計規(guī)范GBJ1386（1997年版），室外排水設(shè)計規(guī)范GBJ1487（1997年版），總圖、土建、電氣等專業(yè)對給水排水專業(yè)的要求。第六章 投資概算及資金來源 計算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 投資概算依據(jù)①土建工程按照陜西省99預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)。③人工費按項目建設(shè)地實際費用