【正文】 作用。河南靈寶 XX 糧食儲備庫本次擬利用庫內(nèi)空地，建設容量 萬噸高大平房倉。3 / 42第 2 章 項目建設的背景和必要性 項目建設的背景為加強區(qū)域內(nèi)倉儲管理，增強服務國家糧食調(diào)控任務的能力，拉動經(jīng)濟增長，在認真學習和研究國家政策的基礎上，結(jié)合河南省三門峽市和靈寶市的實際情況，向主管部門提出了建設糧食倉儲項目。1998 年以來，我國利用國債資金，在各地陸續(xù)建設了許多大中型糧食儲備庫，使國家的糧食倉儲條件有了較大的改觀。 項目建設的必要性 確保國家糧食安全的需要糧食安全是國家最重要的經(jīng)濟安全之一。從中長期看，隨著人口持續(xù)增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進一步發(fā)展，我國耕地減少的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，人均耕地和水資源占有量將繼續(xù)下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束進一步增強。據(jù)國家有關部門和專家預測，2022 年我國糧食需求總量達到 10500 億斤，比 2022 年增加近 350 億斤，2020 年糧食需求總量 11450 億斤，比 2022 年增加 1300 億斤，年均增加 100 億斤。同時，一些主產(chǎn)省糧食調(diào)出量大幅度減少，過去盛產(chǎn)稻谷的南方省份，如湖南、湖北、安徽、四川等，現(xiàn)在外銷量很少，有的甚至不能自給。從國際市場來看，近年來世界糧食消費需求快速增長，而生產(chǎn)增長相對緩慢。2022/08 年度，全球谷物產(chǎn)需缺口 億噸，世界谷物庫存消費比已接近 30 年來最低水平。最近美國新頒布的《能源法》確定，到 2022 年大約 1/3 的玉米 ( 億噸)將用于生產(chǎn)乙醇，這將對未來全球糧食供應產(chǎn)生巨大影響，全球糧食供求將進一步趨緊，利用國際市場解決我國糧食問題的空間越來越小，必須根據(jù)國內(nèi)外糧食供需趨勢，用戰(zhàn)略的視野及早謀劃我國的糧食問題。繼續(xù)抓好主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)，是保障國家糧食安全的最核心環(huán)節(jié)。河南省是我國糧食主產(chǎn)省區(qū)之一，也是糧食增產(chǎn)潛力較大的重點區(qū)域之一，耕地資源較多，主要集中在中西部地區(qū)，具備發(fā)展引水灌溉的水源條件，發(fā)展糧食生產(chǎn)確實有較大潛力。而增加糧食的收儲能力即為其中的政策之一。糧食是國家重要的戰(zhàn)略物資，國家糧食儲備庫是涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有糧食骨干企業(yè)，其經(jīng)營發(fā)展和整體戰(zhàn)略部署事關重大。河 南 地 處 中 原 ， 是 中 國 重 要 的 糧 食 生 產(chǎn) 基 地 和 商 品 糧 基 地 ， 糧 食總 產(chǎn) 量 占 我 國 糧 食 產(chǎn) 量 的 1/10， 特 別 是 優(yōu) 勢 品 種 小 麥 的 產(chǎn) 量 占 全 國 小麥 產(chǎn) 量 的 1/4； 全 省 糧 食 商 品 量 為 500 億 斤 左 右 ， 其 中 小 麥 為 360 億斤 ， 全 省 調(diào) 出 省 外 300 多 億 斤 （ 原 糧 200 億 斤 ） 。 “河 南 熟 ，天 下 足 ”， 河 南 已 成 為 中 國 的 糧 倉 。有 利 于 增 強 國 家 對 重 點 和 敏 感 區(qū) 域 市 場 的 調(diào) 控 力 度 。 這三 個 區(qū) 域 市 場 集 中 了 全 國 80%的 糧 食 市 場 份 額 ， 是 我 國 糧 食 市 場 的 價格 中 心 和 晴 雨 表 。 有 利 于 真 正 確 保 國 家 急需 時 “調(diào) 得 動 ， 用 得 上 ”。 項目建設規(guī)模及主要內(nèi)容概述項目組成表序號 工程名稱 規(guī) 模1 30 米跨 米長高大平房倉4 棟，裝糧高度 6 米，總軸線面積 10903 平方米，倉容 萬噸2 道路 7600 平方米3 硬化 3000 平方米 項目建設預期要實現(xiàn)的主要功能本項目所建倉庫為糧食儲備庫，主要用于儲存國家儲備糧，所儲主要為二級或三級以上糧食。糧食接收、發(fā)放作業(yè)根據(jù)一般工藝要求，配置 3 條移動式糧食輸送線，每條移動式糧食輸送線設計輸送量 100t/h。倉房的儲糧量和糧食接發(fā)數(shù)量可以通過微機管理系統(tǒng)顯示以及地磅進行計量。 建設條件落實情況項目建設已得到靈寶市糧食局、發(fā)改委等主管部門的批復。靈寶市環(huán)境保護局給出了本項目環(huán)境影響審批意見，同意進行本項目建設。 交通運輸條件本糧庫所在的靈寶市交 通 便 利 。 工期安排根據(jù)目前新建糧庫項目的實際進展情況，制定了下一階段的項目實施進度計劃：實施計劃表年份 2022月份 2 3 4 5 6 7 8 9可研報告編制及審批初步設計及審批詳細地質(zhì)勘探9 / 42施工圖設計施工招標場地平整土建施工土建施工子項設備采購及裝配人員培訓收尾工程及初驗竣工驗收 項目主要技術經(jīng)濟指標表 31 主要技術經(jīng)濟指標一覽表序號 指標名稱 單位 指標指數(shù) 備 注1 項目總投資 萬元 　　 其中：建設投資 萬元 　　 其中：建設期利息 萬元 　 　　 其中：流動資金 萬元 達產(chǎn)年份2 營業(yè)收入 萬元 各年平均值3 營業(yè)稅金及附加 萬元 　 　4 總成本費用 萬元 各年平均值　 其中：可變成本 萬元 各年平均值　 其中：固定成本 萬元 各年平均值10 / 425 利潤總額 萬元 各年平均值6 所得稅 萬元 　 　7 凈利潤 萬元 各年平均值8 投資利潤率 % 各年平均值9 投資利稅率 % 各年平均值10 總投資收益率(ROI) % 達產(chǎn)第 1 年11 投資資本回報率(ROIC) % 達產(chǎn)第 1 年12 項目資本金利潤率 % 達產(chǎn)第 1 年13 項目資本金凈利潤率(ROE) % 達產(chǎn)第 1 年14 項目投資財務內(nèi)部收益率 % 　15 項目投資財務凈現(xiàn)值(i c=8%) 萬元 　16 項目投資回收期 年 　17 項目資本金財務內(nèi)部收益率 % 　18 盈虧平衡點 % 各年平均值11 / 42第 4 章 項目市場分析 市場分析在國家逐步加大糧食保護力度，提高糧農(nóng)種糧積極性，健全市、縣級儲備體系的利好形勢下，2022 年 10 月份，發(fā)改委又公布了 2022 年最低價小麥收購價格，這一舉動極大地促進了糧農(nóng)種糧的積極性，我?guī)斓乩砦恢锰厥猓o扼豫、秦、晉三省咽喉地帶；糧源豐富，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，緊臨陜西渭南和山西運城都是全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，足不出戶，每年糧食收購量都在 5 萬噸以上；交通便利，距 310 國道僅 5公里，距連霍高速僅 10 公里，庫內(nèi)有 1440 米鐵路專用線與隴海線接軌，年運量 8 萬噸左右，長年對內(nèi)、對外發(fā)運貨物。 市場預測糧食是國計民生的基礎商品，又是國家重要的戰(zhàn)略儲備物資，糧食市場受國家政策的調(diào)控和管理，因此市場銷售風險不大，企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定?？偲矫嬖O計方案本工程根據(jù)場地情況及工藝流程要求，參照國家有關規(guī)范規(guī)定設計，具有工藝流程順暢，功能區(qū)明確的特點。庫區(qū)北部為已有配套設施區(qū)，設有門衛(wèi)、大門、業(yè)務綜合樓、箱式變電站、消防泵房（包括蓄水池） 、地磅房、停車場。在倉儲區(qū)內(nèi)建設的高大平房倉，裝糧高度 6 米，37墻，大跨度預應力混凝土結(jié)構(gòu)屋面?？紤]作業(yè)通道要求，倉房之間的距離設計為 18米。道路交通暢通，作業(yè)靈活方13 / 42便，消防道路貫通，滿足消防要求。 交通組織庫區(qū)內(nèi)開辟必要的環(huán)狀道路，道路采用素砼路面，道路采用雙車道?？紤]到消防的要求，圍繞庫區(qū)設有環(huán)形車道。根據(jù)周邊糧食生產(chǎn)區(qū)的糧源情況,需要在該庫收儲中轉(zhuǎn)的糧食主要品種是小麥。在本次可研中工藝方案總配置為：接收系統(tǒng)（含計量） ，儲存系統(tǒng)，通風熏蒸系統(tǒng)，檢化驗設施，發(fā)放系統(tǒng)。糧食總接發(fā)能力 300t/h。 工藝流程 農(nóng)戶或收 檢化驗 汽車衡 初清 移動式設備 納庫來糧 計量 輸送裝倉 糧倉 移動式設備 包裝發(fā)放 儲存 出倉 或散糧發(fā)放 設備選型皮帶轉(zhuǎn)向輸送機、皮帶輸送機、清理篩、補倉機、扒谷機等標準設備均從國內(nèi)產(chǎn)品信譽良好的廠家采購。② 財政部關于印發(fā) 《基本建設財務管理規(guī)定》( 財建〔2022〕394號) 。④ 國家計委、國家環(huán)?？偩帧蛾P于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》 （計價格[2022]125 號） 。⑦國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格[2022]670 號） 。 固定資產(chǎn)投資估算工程費用工程費用為 萬元，占固定資產(chǎn)投資額 %。基本預備費基本預備費為 萬元，占固定資產(chǎn)投資額 %。詳見《固定資產(chǎn)投資估算表》 。詳見《流動資金估算表》 。其中申請國家補助 萬元，河南靈寶 XX 糧食儲備庫項目配套資金 1613 萬元。 融資方案該項目固定資產(chǎn)投資總額為 萬元。估算流動資金需要量為 萬元，全部為建設單位自籌資金。（2）原材料、動力等價格以近期當?shù)厥袌鰞r格為基礎。（4）設定財務基準收益率為 8%。（6）建設期按 1 年計算，運營計算期為 15 年。正常生產(chǎn)時，年用電量 15 萬度，電價 元/度。年外購燃料、動力費為 萬元。達到設計生產(chǎn)能力經(jīng)營年份，年工資及福利費合計為 萬元。該項目不存在攤銷費。修理費按房屋建筑物構(gòu)筑物資產(chǎn)原值的 %，設備資產(chǎn)原值的 3%計算，達到設計生產(chǎn)能力經(jīng)營年份，年固定資產(chǎn)修理費為 萬元。經(jīng)營成本為外購原材料費、燃料及動力費、工資及福利費、修理費、其他費用之和。各年總成本費用估算見附表 7。（2）糧食輪換費補貼：每年的糧食輪換量約為儲備量