【正文】 上，以招商引資和激活民間投資為主導(dǎo)；工作方式上，突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵，依靠人才隊(duì)伍這個(gè)根本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。按照合陽全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)要求，初步設(shè)想，“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)年均增長12％以上，到2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到22億元，較2006年凈增加10億元；人均GDP達(dá)到5000元左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長15％以上，五年累計(jì)投資力爭達(dá)到25億元以上，地方財(cái)政收入年遞增5％以上，達(dá)到7000萬元。 城市建設(shè)與城市規(guī)劃 縣城規(guī)劃情況城市性質(zhì)：全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、洽川國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)基地，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、化工為主，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的綠色生態(tài)型城市。城市建設(shè)用地：2010年城市建設(shè)用地12平方公里。② 布局結(jié)構(gòu)：城關(guān)、南蔡為未來合陽縣城的兩個(gè)區(qū)。金水溝公園的天然地形，使合陽縣城的空間形成更加立體化，更具特色。城關(guān)西南、南蔡的東北部工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)。③ 道路：城關(guān)、南蔡均是方格網(wǎng)道路系統(tǒng)。城區(qū)道路六縱六橫，為方格網(wǎng)格局。線指街道行道樹和城區(qū)周圍防護(hù)林帶，點(diǎn)為居住區(qū)綠化，面為金水溝公園及城市小園林。環(huán)城西路以西溝壑破碎地形種植防護(hù)林，環(huán)北路建設(shè)城市防護(hù)林帶，未來城市空間布局，城關(guān)區(qū)圍繞環(huán)塔路布置文化娛樂，商業(yè)金融、行政辦公為一體的城市中心與南蔡火車站廣場副中心成為城市空間制高點(diǎn)。整個(gè)城市的最低處空間為地處城市格局中心，但卻遠(yuǎn)離喧鬧的金水公園。 縣城建設(shè)現(xiàn)狀合陽縣城歷經(jīng)十多年改造與建設(shè)，城市面貌發(fā)生了很大變化。主次干道總里程達(dá)到23km，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，縣城的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，金水溝大橋的建成，奠定了一城兩區(qū)的城市格局，西環(huán)路、洽川大道、閻禹高速的建成，初定城市輪廓，洽川國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的迅猛發(fā)展，明確了城市發(fā)展的方向，這些都給合陽縣城的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張注入了新的很大的活動(dòng)。目前，“六縱六橫”骨架還沒有完全建成，天合大街屬東西向主骨架之一，因未建成造成縣城主骨架不能有效連通，其不利之處是：一是造成東西橫向交通不暢，城區(qū)丁字?jǐn)囝^路較多，交通組織混亂；二是天合大街與主骨架不能有效連接，造成區(qū)域發(fā)展環(huán)境受到限制；三是因該路段未東西貫通，造成垃圾收集、污水匯集等城市公共服務(wù)設(shè)施不能規(guī)范布設(shè)，也加大了垃圾清運(yùn)、污水處理的綜合成本，給城市運(yùn)營管理增加了負(fù)擔(dān)。目前，合陽縣正在籌建污水處理廠，設(shè)計(jì)截污干管由天合大街敷設(shè)。排水工程若不實(shí)施，將給縣城造成的主要危害是：一是污水處理廠項(xiàng)目無法實(shí)施，必然影響城市環(huán)境質(zhì)量；二是合陽縣舊城區(qū)地勢(shì)相對(duì)較低，低于城西污水處理廠規(guī)劃廠址約5～7m，如果排水干管不實(shí)施，將造成合陽舊城區(qū)雨季災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大。 項(xiàng)目單位基本情況法人名稱：合陽縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司法人性質(zhì)：國有獨(dú)資企業(yè)法定代表人：楊武民成立時(shí)間：2006年3月2日注冊(cè)資金：600萬元業(yè)務(wù)范圍：經(jīng)營管理授權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，重大建設(shè)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)、投融資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營管理。合陽縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司是經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立并在合陽縣工商行政管理局依法注冊(cè)登記的國有獨(dú)資公司，具有獨(dú)立法人資格，依據(jù)《公司法》及相關(guān)法規(guī)依法科學(xué)運(yùn)作。資金運(yùn)作模式為國資運(yùn)營公司，具有對(duì)外融資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營和資產(chǎn)管理的職能，采用“借、用、還”一體化的經(jīng)營方式。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。該單位經(jīng)合陽縣人民政府授權(quán)承擔(dān)本項(xiàng)目城市道路及土地綜合開發(fā)項(xiàng)目的策劃、管理、運(yùn)營、資金籌措及銀行貸款的償還工作。完善城區(qū)道路、排水、服務(wù)等配套設(shè)施，是建設(shè)新型生態(tài)城市的基本保障，由于合陽是全國財(cái)政貧困縣，地方財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限，造成縣城道路、排水等工程建設(shè)比較滯后，天合大街作為主骨架道路之一，目前尚未東西貫通，致使城區(qū)東西交通不暢，也造成排污干管工程無法實(shí)施，因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。天合大街作為東西向主骨架道路之一，必須盡快實(shí)現(xiàn)東西貫通，以解決垃圾清運(yùn)，污水干管敷設(shè)的基本需要和要求，因此項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。在招商引資工作中的主要問題是，城市環(huán)境較差，招得來商，留不住客，為從根本上改善城市形象，政府近年提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)。因此，項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的需要。 建設(shè)條件 區(qū)域自然條件合陽縣城位于縣境中部二級(jí)臺(tái)塬上，北高南低，金水溝自北向南穿越而過，金水溝大橋又將城區(qū)和南蔡兩區(qū)連為一體，呈亞鈴狀分布。℃，年平均降水量540mm，7—9月份降水量占全年的70%以上。區(qū)域平均凍土深47cm，極端凍深60cm，不利于道路施工建設(shè)。地基承載力150—180kpa。 供水條件本項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營用水由新城水廠供給，現(xiàn)狀供水能力為2萬m3/日，水源為申都供水工程公司自黃河灘地下水抽抬供應(yīng)，供水能力完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營后的新增用水需要，擬建工程的給水由黃河路沿鳳凰路向西供給。 交通條件合陽縣對(duì)外交通較為發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)有西韓鐵路通過，閻禹高速繞城而過，108國道穿城而過。黃河路、東新街、洽川大道對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)提供了極大方便，可滿足項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營的交通運(yùn)輸需要。第四章 交通量預(yù)測 合陽縣城交通現(xiàn)狀合陽縣城地處108國道及西禹高速公路相匯處，區(qū)域又有洽川公路等多線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與縣城相接。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，合陽縣交通運(yùn)輸?shù)玫搅顺掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？h城對(duì)外交通比較發(fā)達(dá)，鐵路運(yùn)輸有西候鐵路，高速公路有閻禹高速，國道108以及洽川公路等形成各等級(jí)運(yùn)輸支撐體系。縣城機(jī)動(dòng)車保有量2800余輛，其中客車500輛，出租車700輛，貨運(yùn)車1000輛，其它運(yùn)輸車輛600余輛。 交通量預(yù)測 交通量預(yù)測的基本考慮交通量預(yù)測是正確制定城市道路修建計(jì)劃、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是擬建項(xiàng)目進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目為城區(qū)骨架路網(wǎng)工程，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通量、交通運(yùn)輸資料的分析可知，項(xiàng)目影響區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速加快，特別是城市開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，擬建公路必然會(huì)促進(jìn)區(qū)域及附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的變化，促使其社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面的迅速發(fā)展。 交通量預(yù)測方法彈性系數(shù)法：交通量預(yù)測的基本思想認(rèn)為區(qū)域交通量的增長與該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間存在必然的相關(guān)聯(lián)系，因此在交通量的預(yù)測中采用交通量與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的彈性系數(shù)法。用此公式可預(yù)測出規(guī)劃年限各時(shí)段的交通量增長率如表：年 份機(jī)動(dòng)車交通量增長率（%）國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率（%）彈性系數(shù)2008～2010122010～20152015～20202020～20258本項(xiàng)目為城區(qū)道路主骨架路網(wǎng)新建工程，現(xiàn)狀交通量以縣城東南出入口及城區(qū)已建成城市主骨架道路的交通量為參照進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)估測，道路現(xiàn)狀交通量為：3260輛/日（已折算成小汽車交通量）。區(qū)域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流壩等排水設(shè)施。隨著道路的建設(shè)和土地的開發(fā)整理，土地增值空間大，增值差額部分可用于項(xiàng)目建設(shè)投資中銀行貸款的償還，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，注意近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，考慮現(xiàn)實(shí)性和超前性并重。主干路上的機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)進(jìn)行分隔，并設(shè)置機(jī)非分隔帶。道路與主干道交匯的道路數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制，相交道路的交叉口應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。設(shè)計(jì)應(yīng)注意節(jié)約用地，合理拆遷房屋。道路交叉口應(yīng)根據(jù)相交道路的等級(jí)、分向流量、交叉口周圍用地的性質(zhì)等確定交叉形式及其用地范圍。道路等級(jí)1）交通量本項(xiàng)目的交通量預(yù)測，根據(jù)合陽縣城近期建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃、人口規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以近年來交通現(xiàn)狀實(shí)際觀測資料為基礎(chǔ)，采用總量控制法進(jìn)行。自行車交通量大時(shí)，宜采用機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分隔的形式。擬建道路屬該區(qū)的一條東西向主干道路。根據(jù)交通量及上述分析，本道路應(yīng)定位為城市II級(jí)主干路，并設(shè)機(jī)非分隔帶，部分控制進(jìn)出口。根據(jù)工程實(shí)際，橫斷面布置方案：5m（人行道）+6m（非機(jī)動(dòng)車道）+1m（機(jī)非分隔帶）+16m（機(jī)動(dòng)車道）+1m（機(jī)非分隔帶）+6m（非機(jī)動(dòng)車道）+5m（人行道） 沿線交通組織城市主干路必須與其他等級(jí)的道路組成合理的道路網(wǎng)絡(luò)，方便集散，才能發(fā)揮其快速、順暢的特點(diǎn)。隨著道路的發(fā)展，路網(wǎng)日趨完善，本項(xiàng)目不但能很好地為合陽縣城提供快捷、舒適的交通條件，同時(shí)給沿線居民生產(chǎn)和生活也帶來了方便。道路規(guī)劃紅線寬度為40m，設(shè)計(jì)為雙向四車道。天合大街道路全線無平曲線?？v斷面設(shè)計(jì)天合大街道路為東西走向，地勢(shì)西高東低。k+020處為一陡坎，k+020以后地面自然坡度變化平緩。在按照規(guī)劃控制標(biāo)高的前提下，綜合考慮以上控制因素，本次道路縱斷面設(shè)計(jì)標(biāo)高基本與現(xiàn)狀自然地面標(biāo)高接近。凸形豎曲線半徑為20000m。根據(jù)交通流量預(yù)測分析及規(guī)劃，道路設(shè)雙向四車道，設(shè)計(jì)車速50km/h。本次設(shè)計(jì)根據(jù)道路交通情況，擬在適當(dāng)位置設(shè)置港灣式公交汽車?？空?。根據(jù)道路橫斷面型式，?？空狙貦C(jī)動(dòng)車道邊緣布設(shè)。該場地黃土狀粉土和粉質(zhì)粘土層是整個(gè)路段主要的組成地層，黃土狀粉土具有I～Ⅲ級(jí)濕陷性。路面柔性路面行車舒適，攤鋪快速，施工方便，工期可安排較短；且便于今后地下管線的二次埋設(shè)，局部開挖、修補(bǔ)比較方便，有利抗震、搶險(xiǎn)、救災(zāi)。缺點(diǎn)是要求地下管線盡可能一次到位。另外，剛性路面板縫多，行車舒適性較差，行車噪音大?？紤]擬建道路等級(jí)，確定路面結(jié)構(gòu)面層采用三層式結(jié)構(gòu)，基層采用半剛性基層，并設(shè)置墊層。由于近期規(guī)劃道路交通流量較少，平面交叉以信號(hào)燈控制。標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置原則如下：交通標(biāo)志均設(shè)置在能夠準(zhǔn)確判讀的醒目位置，并根據(jù)需要采用反光材料。同一地點(diǎn)需設(shè)兩種以上標(biāo)志時(shí)，可合并安裝在同一根標(biāo)志柱上，但最多不應(yīng)超過四種，標(biāo)志內(nèi)容不應(yīng)矛盾、重復(fù)。標(biāo)線形式包括車行道中心線、車行道邊緣線、車道分界線、人行橫道線等。交通標(biāo)志、標(biāo)線的形狀、規(guī)格、圖案和顏色應(yīng)符合現(xiàn)行的《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768—1999）規(guī)定。部分路段單位和居民排水還屬散排。 排水原則根據(jù)合陽縣城近期建設(shè)規(guī)劃，天合路段排水系統(tǒng)應(yīng)采用雨、污水合流制。依照城市雨水規(guī)劃及道路總體規(guī)劃的要求布設(shè)管線。擬建道路雨水管道應(yīng)與城市防洪排澇規(guī)劃相結(jié)合。排水方向自東向西至金水溝。公頃）p——設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期，取1年t——地面集水時(shí)間，取10分鐘雨水流量公式Q=ΨqF式中：Q——設(shè)計(jì)流量（升/秒）Ψ——地面綜合徑流系數(shù)，q——設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（升/秒根據(jù)上述雨水流量公式計(jì)算。 污水工程方案依據(jù)合陽縣城總體規(guī)劃，天合大街截污干管為城區(qū)南部排水主干管，承擔(dān)著縣城南部區(qū)域內(nèi)的大多數(shù)污水的排放，排水方向自東向西至污水處理廠，經(jīng)處理后最終排入金水溝。城市總體規(guī)劃階段的給水工程規(guī)模是根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)，用地人口規(guī)模，空間布局安排和水資源情況，提出供水系統(tǒng)的規(guī)劃期內(nèi)工程水量、水質(zhì)目標(biāo)和設(shè)施布局。所以在確定了城市綜合用水量（平均日）以后，就可以根據(jù)城市污水排入系數(shù)確定城市污水量。d。 水量計(jì)算根據(jù)給排水專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)人口綜合法和比例相關(guān)法平均計(jì)算，合陽縣城設(shè)計(jì)水平年（2008～2010年） m3/人 排水工程設(shè)計(jì)天合大街排水骨干工程，東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，在樁號(hào)0+460+831+461處橫穿解放路、金水路和108國道，沿線共布設(shè)