【正文】 10億美元增加至1000億美元；美國優(yōu)質(zhì)食品每年銷售額的增長幅度高達20%以上，韓國40%以上，日本30%以上?？傊⒁怨拘抛u和產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的安全食品生產(chǎn)經(jīng)營機制，有效減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的收入，是實現(xiàn)企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶共同發(fā)展目標的有效措施，在一定范圍內(nèi)解決了“三農(nóng)”問題。因此在保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給的同時，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，實現(xiàn)“從田間到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要內(nèi)容。出臺了一系列方針、政策和制度規(guī)定，以保障食品安全，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，改善人類的生存環(huán)境。翁牛特旗因為屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化程度較低，污染較輕，空氣、水源、土壤條件較好，具有發(fā)展農(nóng)業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。所有這些，都為發(fā)展有機農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件。在全旗開展了有機農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。形成了年產(chǎn)有機綠色大米5萬噸，谷子、蕎麥等雜糧雜豆10萬噸的生產(chǎn)能力。糧油加工連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品工業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域，是連接9億農(nóng)民和4億城鎮(zhèn)居民的主要紐帶，產(chǎn)業(yè)鏈條作用十分突出。黨中央國務(wù)院高度重視解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，并把促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展糧油加工，作為解決“三農(nóng)”問題的主要措施之一。為加快糧油加工業(yè)的發(fā)展，國家糧食局制定了《“十一五”全國糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》中要求糧油加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定原料基地。要引導農(nóng)民按照加工企業(yè)所需的品種進行標準化生產(chǎn)，通過龍頭企業(yè)把千家萬戶分散的小規(guī)模經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來，形成“小規(guī)模、大群體 ”的格局，提高糧油產(chǎn)品規(guī)模效益。并提倡發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，按照講究營養(yǎng)、保證衛(wèi)生、注重特色、符合保健、崇尚美味、回歸自然的要求，生產(chǎn)無公害綠色和有機糧油產(chǎn)品，提供安全優(yōu)質(zhì)的加工原料。具體目標：一是糧油工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，糧油加工業(yè)增加值年均增長率不低于10%；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；三是精深加工發(fā)展顯著。把我國建成亞洲最大的植物油生產(chǎn)和大豆蛋白生產(chǎn)基地；建成世界上最大的雜糧加工基地；形成一批有世界影響的糧油綜合加工產(chǎn)業(yè)集群。2003年公司開始進行有機綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 。有機水稻1000畝，蕎麥、谷子各2000畝，綠豆、蕓豆、大豆、黃豆、玉米各500畝，經(jīng)農(nóng)業(yè)部中綠華夏有機食品認證中心認證為有機食品。精制大米日生產(chǎn)能力60噸；生蕎麥米日生產(chǎn)能力150噸。其產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)一流水平 。其中加工綠色有機大米5000噸，蕎麥米15000噸，小包裝產(chǎn)品及粗雜糧3000噸。為了充分利用和開發(fā)本地農(nóng)產(chǎn)品資源，公司內(nèi)部建立健全了一整套嚴謹科學的管理制度與服務(wù)措施，對每個綠色食品、有機食品種植農(nóng)戶，全身心地搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù) ，力求把公司真正建設(shè)成為“企農(nóng)雙贏”，帶動翁旗綠色食品、有機食品持續(xù)穩(wěn)定 、健康發(fā)展的龍頭企業(yè) 。為了提高廣大農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營意識 ，該公司采取了基地農(nóng)戶的經(jīng)營辦法，并請旗農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員對廣大種植農(nóng)戶進行有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)方面的知識培訓，使廣大種植戶基本上掌握了有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù) 。該公司蕎麥米加工廠每日處理原料150噸，生產(chǎn) 生、熟兩種蕎麥米，是目前國內(nèi)較大的蕎麥米加工廠，使翁旗成為周邊旗縣最大的蕎麥集散地，真正起到帶動農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實行產(chǎn)業(yè)化種植的龍頭作用。該公司小米加工廠日處理原料40噸，產(chǎn)品遠銷北京、上海、天津等地。二、遵循的原則因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢的原則。講究實效，效益優(yōu)先的原則。企業(yè)帶動、市場運作的原則 。 多元投資，效益共享的原則。三、運行模式運行模式采取公司帶基地、帶農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式 。從基地的農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)到加工，再到銷售網(wǎng)絡(luò)，是一個相對封閉的循環(huán)過程，以保證優(yōu)質(zhì)稻谷在生產(chǎn)和加工銷售過程的質(zhì)量安全。從生產(chǎn)的“封閉循環(huán)”到“開放經(jīng)營”的市場營銷方案具有創(chuàng)新性。第三章 項目建設(shè)的必要性及可行性第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性一、有利于加速我國糧食產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)步伐 目前，我國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) ，大都是小規(guī)模生產(chǎn)，機械化、自動化程度較低，技術(shù)含量不高。國家要求按照靠近市場，靠近原料基地的要求，在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較滯后的地區(qū)、特色農(nóng)業(yè)資源區(qū)、扶持和發(fā)展一批糧食加工企業(yè)。本項目將建成中國西部較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為在我國西部進行大規(guī)模食品的開發(fā)開創(chuàng)先河，探索并嘗試農(nóng)業(yè)的發(fā)展擺脫對化學產(chǎn)品的依賴，減少對環(huán)境和人體健康的負面影響。增強生態(tài)型農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭力，并進一步提高了通過企業(yè)帶動農(nóng)民致富的能力，為探討和完善企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)調(diào)合作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了更加廣闊的空間，增加農(nóng)牧民收入，并為周圍地區(qū)農(nóng)民增收提供示范。三、有助于生態(tài)環(huán)境的改善開發(fā)西部再造秀美河山是國家重要發(fā)展戰(zhàn)略 。從翁牛特旗入手，開展有機食品的開發(fā)，比較容易輻射和影響相同情況下的廣大西部地區(qū)。四、優(yōu)勢企業(yè)參與貧困地區(qū)的建設(shè)本項目的建設(shè)將帶動資金、技術(shù)和人才向西部開發(fā)和扶助貧困投入轉(zhuǎn)移，加快西部地區(qū)的開放，有利于振興西部經(jīng)濟，加強民族團結(jié)，提高東西部的合作，進一步帶動京津地區(qū)經(jīng)濟圈整體的擴展。五、可為北京、天津、沈陽等大城市提供安全可靠的食品服務(wù)本項目將創(chuàng)立靈活、高檔、多樣的生產(chǎn) 、加工、供應(yīng) 、配送、銷售、餐飲為一體的有機農(nóng)產(chǎn)品和有機食品服務(wù)體系，為廣大干部、企業(yè)家和專家學者等高級人才，大專院校、科研單位、國際公司等重點單位和部門提供了一種安全可靠的食品消費服務(wù)。本項目的建設(shè)有利于農(nóng)產(chǎn)品出口，建立出口農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為農(nóng)業(yè)的高效益奠定良好的市場基礎(chǔ)。第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性一、符合糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)的大趨勢。二、實施條件成熟項目設(shè)計充分考慮到各個方面的優(yōu)勢。三、建設(shè)地區(qū)農(nóng)業(yè)條件較好項目實施地翁牛特旗是全國500產(chǎn)糧大縣之一，翁牛特旗稻谷的產(chǎn)量排在自治區(qū)首位，雜糧雜豆的產(chǎn)量位居全市首位。經(jīng)濟類型主要以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為主，無任何工業(yè)污染 ，土壤肥沃，大氣清新，水質(zhì)清潔，具備了得天獨厚的有機生產(chǎn)環(huán)境條件。已具備年生產(chǎn)有機稻谷16000噸，有機雜糧6000噸的綜合生產(chǎn)能力。翁旗被內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳確定為有機農(nóng)業(yè)示范旗。加大投資力度調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導全社會多渠道、多層次增加投入。中央和省級財政每年要安排一定數(shù)量的資金，用于糧油加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造貸款貼息。給予稅收優(yōu)惠政策比照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅問題的通知》（財稅字[1997]49號）規(guī)定，對糧油加工龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品初加工取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅；鼓勵糧油加工企業(yè)加快技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1997]37號文件精神，對符合國家高新技術(shù)目錄并經(jīng)國家有關(guān)部門批準引進項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的糧油加工設(shè)備和先進技術(shù)，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。近年來我國各地也十分重視優(yōu)質(zhì)食品生產(chǎn)的發(fā)展，出口貿(mào)易逐年大幅度增加，%，遠遠低于中國其它貿(mào)易行業(yè)的份額，市場潛力巨大。參照西方國家的發(fā)展情況，完全可以相信，農(nóng)業(yè)在中國的發(fā)展大有潛力，其高效益和高勞動力投入必將為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和西部開發(fā)注入新的活力。由于我國農(nóng)戶自身擁有土地量少，無法形成規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到一定阻礙。我國現(xiàn)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展多沿尋兩種模式，即：政府宣傳——政府組織——政府招商——企業(yè)參與；企業(yè)要求——企業(yè)征地——政府配合。而政府則多以協(xié)作者的身份出現(xiàn)，對項目的實現(xiàn)起到促成和保障作用。政府合理的優(yōu)惠政策，良好的基礎(chǔ)設(shè)施基本資料的支持可激發(fā)企業(yè)開展農(nóng)業(yè)（糧食深加工）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的熱情。三、主要產(chǎn)品市場需求分析 據(jù)最新市場經(jīng)濟信息提供的資料表明，隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對大米的質(zhì)量要求也越來越高，尤其是一些大中城市居民收入相對較高，所以對大米的質(zhì)量也要求較高，越是質(zhì)量上乘的，銷路就越好。另外，通過對北京、天津、上海、沈陽等大中城市市場考察，優(yōu)質(zhì)大米貨源不足，市場供不應(yīng)求。第二節(jié) 營銷策略一、國內(nèi)市場營銷策略根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營優(yōu)質(zhì)大米的經(jīng)驗，市場營銷策略總體概括為從“封閉循環(huán)”到“開放經(jīng)營”的市場策略，市場開發(fā)過程和思路概括如下：塑造翁旗“龍鳳之鄉(xiāng)”食品品牌，使之成為食品消費群體公認和最重要的品牌；利用距北京較近的交通優(yōu)勢，在北京主要的商業(yè)中心設(shè)立專賣店和餐飲店，提供直接銷售和服務(wù)，并隨著北京國際化的趨勢，培養(yǎng)國外顧客、工薪白領(lǐng)階層、高級官員階層等；有針對性地與大米的主要消費單位進行合作，開展配送，發(fā)展直銷業(yè)務(wù)；配合國家有關(guān)部門，加強優(yōu)質(zhì)大米的宣傳，普及優(yōu)質(zhì)食品知識和培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品消費群體；與內(nèi)蒙當?shù)氐穆眯猩缃Y(jié)合，開發(fā)以觀光度假和優(yōu)質(zhì)食品消費為目的的赴內(nèi)蒙基地觀光度假活動；開展食品銷售電子商務(wù)，首先在北京開發(fā)網(wǎng)上訂購，限時送貨上門的電子商務(wù)業(yè)務(wù)，以后可以逐漸發(fā)展到其他大城市；開展食品企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)產(chǎn)品互補，共同開拓國內(nèi)和國際市場。農(nóng)產(chǎn)品出口定位于國際中高收入消費者，而不是主流市場，可以有效地避開與東道國農(nóng)業(yè)廠商的正面競爭，采用高定價策略獲利比較豐富，并且一旦形成時尚有利于打開市場，擴大銷售?？梢酝ㄟ^多種方案減小損失。二、市場風險市場競爭是一個不可回避的問題。三、技術(shù)風險農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)又不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，需要高技術(shù)投入，如生物滅蟲方法，輪作、間作、套作等生產(chǎn)方式 ，監(jiān)測工作等都包括較高的科技含量。四、資金風險 項目后期流動資金的來源具有一定的不確定性。第五章 建設(shè)地址與建設(shè)條件第一節(jié) 項目的建設(shè)地址 項目選址于翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)北占地150畝，南距赤峰市85公里，分別與S306國道相通。第二節(jié) 建設(shè)條件地理位置翁牛特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市中部，大興安嶺山脈七老圖山脈匯接地帶東麓，科爾沁沙地西緣。49′—120176。26′—43176。北隔西拉沐淪河與林西縣、巴林右旗、阿魯科爾沁旗、通遼市開魯縣相望，東與敖漢旗、通遼市奈曼旗毗鄰，南