【正文】 育熱點問題得到較好解決。突出學(xué)前教育的公益性、普惠性導(dǎo)向，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、城鄉(xiāng)一體、規(guī)范有序”的原則，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。全面落實“分級管理，縣級統(tǒng)籌，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制，形成政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的學(xué)前教育投入機(jī)制，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。建立健全學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，完善幼兒園收費管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，依法落實幼兒教師地位和待遇。開展學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，到2015年，全市80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。從基礎(chǔ)最薄弱、矛盾最突出、群眾滿意度最低的環(huán)節(jié)入手，在更高的層次上加快相對薄弱學(xué)校改造，做到學(xué)校之間在場地、教學(xué)用房、設(shè)施設(shè)備、校園環(huán)境等方面的基本均衡，確保每所學(xué)校生均占地、建筑面積全部達(dá)省合格學(xué)校和國家校舍安全工程標(biāo)準(zhǔn)，每所學(xué)校都具有良好的育人環(huán)境；凡新建學(xué)校，無論公辦、民辦，都要達(dá)到或超過省合格學(xué)校和國家校舍安全工程標(biāo)準(zhǔn)，確保生均辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。繼續(xù)加快義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建，到2012年前，全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校實現(xiàn)全覆蓋，在義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校就讀學(xué)生比例達(dá)100%，基本消除“擇?！爆F(xiàn)象。到2012年，各市（縣）區(qū)全部建成為無錫市義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)。 加快普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步提高普通高中優(yōu)質(zhì)化水平。堅持特色發(fā)展。大力推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)模式、育人方式多樣化、個性化，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立、創(chuàng)新精神和適應(yīng)社會的能力。到2020年，建成15所左右全國一流的普通高中。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，大力改善特殊教育辦學(xué)條件，使每所特殊教育學(xué)校都達(dá)到現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保殘疾兒童少年接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會和條件。加強(qiáng)特殊教育師資隊伍建設(shè)，落實好特殊教育教師各項待遇。支持各級各類學(xué)校接受殘疾人入學(xué)，完善隨班就讀保障體系。完善基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系。認(rèn)真實施《幼兒教育指導(dǎo)綱要》，加大義務(wù)教育和高中課程改革力度，提高課程實施水平，促進(jìn)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、適應(yīng)能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)教育評價監(jiān)測工作，完善綜合素質(zhì)評價體系，貫徹基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量及學(xué)業(yè)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)反饋、指導(dǎo)和服務(wù)功能。堅持科研興教，完善市、縣（市、區(qū)）、校三級教學(xué)科研網(wǎng)絡(luò)，大力推行校本教研活動，提高教育科研成果轉(zhuǎn)化力度，為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源交流共享及教師培訓(xùn)提高搭建有效平臺。把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，圍繞建設(shè)區(qū)域性職業(yè)教育中心，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育與普通教育，統(tǒng)籌發(fā)展中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)。提高技能型人才的社會地位和待遇，營造尊重勞動、重視技能、重視高技能人才的社會風(fēng)尚。加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè)，到2012年，縣級職教中心全部達(dá)到省級示范性中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，公辦中等職業(yè)學(xué)校全部達(dá)到國家級重點中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。著力深化職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)。建立職業(yè)教育發(fā)展專家委員會，指導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對技能型人才特別是高技能人才的需求，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，及時調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，全面增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置的針對性和適應(yīng)性。深化職業(yè)教育課程改革，形成理論實訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系。完善職業(yè)教育教師四級培訓(xùn)體系，加強(qiáng)境外培訓(xùn)，建立健全技能型人才到職業(yè)院校從教和職業(yè)院校教師赴企業(yè)實踐制度，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)步伐。堅持產(chǎn)教結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，抓好實踐和實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生實踐技能和創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力。完善職業(yè)院校學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)定點企業(yè)制度，加強(qiáng)校企緊密合作的長效機(jī)制建設(shè)。著力強(qiáng)化職教園區(qū)功能建設(shè)。強(qiáng)化職教園區(qū)對職教資源的集聚功能，全面推進(jìn)無錫職教規(guī)模化、集約化辦學(xué)；強(qiáng)化園區(qū)的產(chǎn)業(yè)孵化功能，加快科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化步伐；強(qiáng)化園區(qū)職教改革開放的試驗功能，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)職教理念、模式和方式，強(qiáng)化園區(qū)的服務(wù)幅射功能，支持促進(jìn)服務(wù)高新技術(shù)、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)。（三）加快發(fā)展高等教育加快集聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源。推動建設(shè)北京大學(xué)無錫研究生學(xué)院和北京郵電大學(xué)無錫研究生學(xué)院。大力推進(jìn)中外合作辦學(xué)，支持江南大學(xué)、澳大利亞新南威爾士大學(xué)等合作設(shè)立實施本科高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。深化與印度國家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT）、美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)合作，推進(jìn)NIIT（中國）服務(wù)外包學(xué)院和?？▋?nèi)基國際高級IT人才學(xué)院建設(shè)。大力支持江南大學(xué)提升人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的能力水平，“十二五”末基本建成國內(nèi)知名、若干強(qiáng)勢學(xué)科有較大國際影響、特色鮮明的高水平大學(xué)。積極支持南京農(nóng)業(yè)大學(xué)無錫漁業(yè)學(xué)院加快擴(kuò)大招生規(guī)模，彰顯辦學(xué)特色，加快培養(yǎng)漁業(yè)科學(xué)領(lǐng)域高層次人才。積極籌建無錫大學(xué)，提升無錫城市的品牌影響力。以國家示范（骨干）高職院校建設(shè)項目為引領(lǐng)，以國家高職教育綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點在地方與行業(yè)企業(yè)共建高職院校、理事會管理、財政投入機(jī)制、稅收優(yōu)惠政策等方面深化改革，在區(qū)域內(nèi)率先建成政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制與育人機(jī)制，深化校企合作、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為無錫建成區(qū)域性職業(yè)教育中心，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是建成國家傳感信息中心、做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提供人才和技術(shù)支持，為高職教育合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展提供范式，形成具有無錫特色、在全國有影響的現(xiàn)代高職教育品牌。堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合各種教育資源，提供廣覆蓋、多類型、多層次、開放便捷的教育與培訓(xùn)，滿足社會需求，促進(jìn)人的個性發(fā)展和全面發(fā)展。開展形式多樣的繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵人們多形式、多渠道參與終身學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)與創(chuàng)新逐步成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要理念和公民普遍的生活方式。著力健全終身教育網(wǎng)絡(luò)體系。積極發(fā)展繼續(xù)教育。支持用人單位為從業(yè)人員提供教育培訓(xùn)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位逐步實行在職人員帶薪學(xué)習(xí)制度。廣泛開展社區(qū)教育。到2020年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）社區(qū)教育基地全面建成，城市居民參與社區(qū)教育活動達(dá)70%以上，農(nóng)村居民達(dá)50%以上，形成城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育體系。整合培訓(xùn)項目，統(tǒng)籌教育資源，積極實施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人素質(zhì)提升計劃、新農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程，建設(shè)農(nóng)科教結(jié)合示范基地。建設(shè)以各級老年大學(xué)為骨干、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)為依托、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育為重要形式的老年教育體系，建立養(yǎng)教結(jié)合的老年教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2015年，形成全覆蓋的社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)。支持社會力量舉辦各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)終身教育資源建設(shè)。擴(kuò)大公益性文化體育設(shè)施免費開放范圍，拓展其教育服務(wù)功能。建設(shè)開放大學(xué)。完善終身教育工作機(jī)制。加強(qiáng)終身教育隊伍建設(shè)，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的終身教育專兼職教師隊伍。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)激勵機(jī)制，實行市民終身學(xué)習(xí)卡制度，建立學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換與認(rèn)證制度，將終身學(xué)習(xí)情況作為崗位聘任、職稱晉升、轉(zhuǎn)崗擇業(yè)、執(zhí)業(yè)注冊等的重要依據(jù)。（五）深入實施素質(zhì)教育堅持立德樹人、全面發(fā)展育人導(dǎo)向。圍繞社會主義核心價值觀的培育與塑造，深入開展愛國主義、民族精神、時代精神等教育，不斷深化社會主義榮辱觀教育，高度重視學(xué)生心理健康教育、公民道德教育和日常行為規(guī)范教育，廣泛開展學(xué)生社會實踐活動，把德育融入學(xué)校工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，不斷提升青少年學(xué)生思想道德素質(zhì)。高度重視青少年校外教育，加快市少年宮等校外教育基地建設(shè)，完善青少年社會實踐活動基地建設(shè)，加強(qiáng)校外教育活動場所的管理監(jiān)督,提高校外師資隊伍育人能力和水平。深化中小學(xué)課程改革，重視校本課程開發(fā)，推進(jìn)初中綜合課程和高中選修課程建設(shè)，保證地方課程與校本課程的自主選擇空間，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐。加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生、美育教育，配齊體育、音樂、美術(shù)教師，開足開好規(guī)定課程，深入開展“學(xué)生陽光體育”運(yùn)動和豐富多彩的文化藝術(shù)活動，保證學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間。建設(shè)一批專題教育活動基地，加強(qiáng)健康教育、科技教育、國防教育、環(huán)保教育等各類專題教育活動，著力提升青少年學(xué)生綜合素質(zhì)。更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，注重科學(xué)評價，著力培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新精神和社會實踐能力。改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修高一學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。全面規(guī)劃建設(shè)青少年校外實踐基地和活動中心，到2012年，建好一批綜合性、有特色的素質(zhì)教育基地，縣（市、區(qū)）要建好青少年校外活動中心。著力構(gòu)建教育科學(xué)生態(tài)。強(qiáng)化“減負(fù)”督查，就中小學(xué)生在?；顒訒r間、學(xué)生家庭作業(yè)量、各類競賽活動等重點隨機(jī)抽查，定期督查，督查結(jié)果向社會公布，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅持義務(wù)教育就近、免試入學(xué)，嚴(yán)禁高中無檔案錄取新生，維護(hù)正常招生秩序。努力力營造素質(zhì)教育良好環(huán)境。政府機(jī)關(guān)、文化機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體，企業(yè)、農(nóng)村、工廠、部隊、街道等，應(yīng)為學(xué)校開展綜合實踐活動提供方便；文化體育場所應(yīng)向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會共同參與、緊密配合、協(xié)力推進(jìn)素質(zhì)教育的生動局面。強(qiáng)化正確的輿論導(dǎo)向。（六）大力推進(jìn)教育國際化深化教育國際交流與合作。要進(jìn)一步擴(kuò)大教育開放，開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育國際交流與合作，加大引進(jìn)海外智力和優(yōu)質(zhì)教育資源的力度，提高教育質(zhì)量和學(xué)生