【正文】 地內(nèi)的大氣降水和地形條件影響。**供水由某市自來水公司第四水廠提供。依據(jù)企業(yè)實際需要，還可以直接從沅江抽水，沅江系湖南四大水系之一的第二大河流，年流量2096立方米/秒。**是某市的供電樞紐，現(xiàn)有11萬伏變電站二座和22萬伏變電站一座，可確保項目電力供應(yīng)，并可以按企業(yè)設(shè)計要求提供雙回路供電專線。　　公路：**境內(nèi)有207和319兩條國道，現(xiàn)已建成的長沙至某、某至張家界、某至吉首的高速公路和在建的二連浩特至廣州高速、杭州至瑞麗高速都經(jīng)過**開發(fā)區(qū)?！　∷\：流經(jīng)**開發(fā)區(qū)的沅江常年可通行千噸級貨輪，某港現(xiàn)有500噸級貨運碼頭2座、1000噸級集裝箱貨運碼頭1座，經(jīng)水路運輸可以到達上海、南京、武漢、重慶等重要港口城市。實施西部大開發(fā)和中部崛起的偉大戰(zhàn)略，必將對某經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極其深遠的影響，為陳化的經(jīng)濟建設(shè)帶來千載難逢的歷史發(fā)展機遇。隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟增長及人民生活水平的提高，加速合理開發(fā)整理土地，盤活存量土地，對于促進城市化進程具有十分重要的現(xiàn)實意義。近幾年來，隨著工業(yè)化而發(fā)生的經(jīng)濟和人口分布重心向城市轉(zhuǎn)移、城市數(shù)量和城市人口迅速增加，城市在國民經(jīng)濟和社會生活中作用逐漸強化。城市化程度日益加深，城市范圍不斷擴大，難免占用農(nóng)地而促使城市開發(fā)整理土地結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。城市是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集中地和消費的中心，在整個經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。同樣土地開發(fā)整理是合理配置、集約利用土地資源，提高土地利用率的戰(zhàn)略措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也離不開土地開發(fā)整理。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是1992年成立的省級重點開發(fā)區(qū)。1994年3月，省人民政府以湘政發(fā)〔1994〕5號文件，批準**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟科技開發(fā)區(qū)。2005年7月，經(jīng)國家發(fā)改委第三批審核公告，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被國家正式認可為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總面積54平方公里，總?cè)丝?0萬。某屬湖南省3+5城市經(jīng)濟圈，而**是某的工業(yè)重鎮(zhèn)，進入了長株潭“兩型社會”建設(shè)大河西先導(dǎo)區(qū)的延伸區(qū)。城市化是指城市數(shù)量增加或城市規(guī)模擴大的過程。城市化是一項漸進的復(fù)雜過程，由于城市規(guī)模的擴大，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、體育活動場所等公益性項目的投入，必然要占用大量的土地。隨著城市化規(guī)模的不斷擴大，城市對土地的無止境需求和土地有限的可供應(yīng)量這一矛盾將日益突出，這就需要通過土地整理，對城市周邊地區(qū)的耕地、廢棄地、閑散地及雜亂不規(guī)則的各類土地進行合理規(guī)劃，因地制宜，針對不同類型的土地進行道路、綠化、公園、水域、基礎(chǔ)設(shè)施等調(diào)整安排和綜合整治，以提高城鎮(zhèn)土地利用率優(yōu)化城鎮(zhèn)景觀布局，改善人居環(huán)境。因此最大限度隨為城市化進程提供所需的土地既是土地開發(fā)整理的目的之一，更是推進城市化進程的必要保障。科學(xué)合理的土地開發(fā)整理規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃有機結(jié)合起來是城市建設(shè)的有益補充。雖然不可能對中心村、行政村給予全面調(diào)整改造和綜合整治，但是對村際之間的道路、水渠、田園綠化都會給予布局安排和配套建設(shè)，因而土地開發(fā)整理可以把田野的自然美和人工美有機地結(jié)合起來創(chuàng)造新的農(nóng)田生態(tài)景觀。土地開發(fā)整理通過遷村并址，撤并自然村，整治空心村，又直接推動了中心村和中心鎮(zhèn)的建設(shè)。(3)土地開發(fā)整理可以為城市建設(shè)輸送更多的城市居民。土地開發(fā)整理過程也就是用現(xiàn)代思想觀念改造農(nóng)村舊傳統(tǒng)的過程。農(nóng)民的素質(zhì)得到提高以后，必將加快向城鎮(zhèn)的流動，從而使城市建設(shè)的速度進一步加快。據(jù)專家分析，未來二十年，%提高到2010年的38％左右，2020年的45％—50%。面對人多地少，耕地后備資源又十分有限的國情，通過土地整理處理好城市建設(shè)與耕地保護、生態(tài)保護和失地農(nóng)民利益的保護之間的關(guān)系顯得優(yōu)為重要。(5)某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地平整開發(fā)項目的建設(shè)是走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)“工業(yè)新城，城市新區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。近年來周邊地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對某形成倒逼之勢。而奮力“西部突圍”，關(guān)鍵在于園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺，營造工業(yè)發(fā)展氛圍。只有抓機遇，奮力突圍，才是唯一的出路。(6)某開發(fā)區(qū)土地平整開發(fā)項目是建設(shè)新型園區(qū)經(jīng)濟的需要從現(xiàn)代化的意義來講，建設(shè)新型園區(qū)，應(yīng)該是一個區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的要求，通過行政的、市場的多種手段集聚各種生產(chǎn)要素，并在一定空間范圍內(nèi)進行科學(xué)整合，并使之成為功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展區(qū)或者稱產(chǎn)業(yè)群集。因此，只有實行引進和整合并舉的辦法創(chuàng)辦較上規(guī)模的園區(qū)，扶持培育壯大重點優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，來實現(xiàn)園區(qū)的區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營、市場化聯(lián)動、社會化協(xié)作，使之與城區(qū)城市化建設(shè)步伐相銜接，**開發(fā)區(qū)土地平整開發(fā)項目經(jīng)濟整體優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。%。%。加快**開發(fā)區(qū)的建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境，是吸引外來投資的關(guān)鍵，對招商引資工作有著推動作用。(8)**開發(fā)區(qū)的輻射和示范功能，有利于某向周邊延伸利益鏈條，從而凸現(xiàn)中心城市地位，加速城市建設(shè)步伐。**開發(fā)區(qū)的建設(shè)不是單純的工業(yè)發(fā)展問題，同時也是城區(qū)建設(shè)的范疇，**開發(fā)區(qū)今后發(fā)展的方向是某新的城區(qū)。目前園區(qū)項目后備開發(fā)用地嚴重不足，急需儲備項目土地資源。四、園區(qū)發(fā)展沿革、現(xiàn)狀、前景**開發(fā)區(qū)的發(fā)展沿革　　、起步階段（1992年——1999年）。1992年5月，省體改委正式下達了《關(guān)于某市建立**經(jīng)濟科技開發(fā)區(qū)的批復(fù)》。開發(fā)區(qū)成立僅兩個月，啟動了“兩路一橋”建設(shè)工程：即桃林路、善卷北路、枉水二橋新建工程，全長3649米。　　1994年3月，省人民政府批準**開發(fā)區(qū)升格為省級經(jīng)濟科技開發(fā)區(qū)?！　。?000年——2004年）。2000年8月，某市高新技術(shù)工業(yè)園在**開發(fā)區(qū)正式掛牌，并同時推出了“三全一獎”的優(yōu)惠政策，即：土地全送、規(guī)費全免、所得稅地方留成部分全返、按引資金額1%的比例重獎?wù)猩桃Y的有功人員。另一方面，積極配合區(qū)內(nèi)20多家舉步維艱國有企業(yè)的改制，一手抓職工身份置換，一手抓下崗工人安置，僅用了兩年多時間，基本完成了所有國有企業(yè)的改制工作。重組后的企業(yè)，先后注入技改資金5億多元，使生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、市場份額、企業(yè)效益大幅提升。會議決定市政府連續(xù)3年每年投入3億元（含融資）用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。15會議之后，在短短的幾個月中，乾明路、善卷路、有德路、青山街、崇德路、龍?zhí)堵返然A(chǔ)設(shè)施相繼動工。市直各單位支持開發(fā)、服務(wù)項目的措施有力，相關(guān)職能部門對開發(fā)區(qū)的工作都明確了一把手負責制，有的還由市局副局長兼任開發(fā)區(qū)分局局長。新開工工業(yè)項目21個，總投資158億元。全年共新征土地2200畝，拆遷房屋411棟，拆除違章建筑2萬余平方米。2008年，截至8月底，全區(qū)共簽約項目21個（其中億元項目13個），有三一重工集團投資15億元的平地機和瀝青攪拌站設(shè)備生產(chǎn)項目。其中,在建項目19個（含10個億元項目），擬建項目21個（含13個億元項目），投資500萬元以上的工業(yè)技改項目16個。預(yù)計今年，在建項目中將有云錦工業(yè)園、三升光電、恒安生活用紙、中小企業(yè)園、東莞產(chǎn)業(yè)園、電子陶瓷等6個億元項目和蘆薈加工等4個中小項目投產(chǎn)，全年投產(chǎn)項目可達19個?，F(xiàn)在，**開發(fā)區(qū)已擁有各類工業(yè)企業(yè)230多家，其中規(guī)模以上企業(yè)69家，并且正在形成7大工業(yè)板塊：以恒安紙業(yè)、華發(fā)紙業(yè)及籌建的泰格林紙等企業(yè)為龍頭形成了紙業(yè)板塊，以金健米業(yè)、陽光乳業(yè)、廣積米業(yè)等企業(yè)為龍頭形成了食品產(chǎn)業(yè)板塊，以云錦紡織、東信棉業(yè)、特季輕紡、金帛化纖等企業(yè)為龍頭形成了紡織產(chǎn)業(yè)板塊，以力元新材、金天鈦業(yè)等企業(yè)為龍頭形成了新材料產(chǎn)業(yè)板塊，以三升光電、電子陶瓷及即將動工建設(shè)的三一重工某工業(yè)園為龍頭形成了機械電子產(chǎn)業(yè)板塊，以三金制藥、洞庭制藥、金健藥業(yè)、德海藥業(yè)、平川藥業(yè)等企業(yè)為龍頭形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊，以通威飼料、海大飼料、唐人神飼料、新希望飼料等企業(yè)為龍頭形成了飼料加工產(chǎn)業(yè)板塊。**將在環(huán)洞庭湖經(jīng)濟圈中樹起濱湖工業(yè)重鎮(zhèn)的大旗，在正在形成的我市太子廟灌溪工業(yè)走廊中扮演重要的角色。中國糧食第一股—金健米業(yè)公司的金健牌大米和面條榮獲“中國名牌”，企業(yè)被授予“全國優(yōu)秀食品工業(yè)企業(yè)”等4個國家級榮譽稱號，品牌躋身“中國500個最具價值品牌”的行列；恒安紙業(yè)的“心相印”生活用紙從2000年起連續(xù)8年市場占有率居全國第一，%，2005年9月1日被國家授予“中國名牌”稱號，恒安三期年底建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達到17億；某紡機生產(chǎn)的YJ2系列搖架，全國市場占有率高達70%，成為紡紗機首選配套產(chǎn)品，榮膺“全國紡織機械行業(yè)十大品牌”稱號，所生產(chǎn)的經(jīng)編機全國市場占有率也超過50%，并遠銷歐、亞國家。2008年，**的規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營業(yè)收入預(yù)計將超過63億元，比開始實行分稅制的1994年增長3倍。16年中，新建了12條城區(qū)主次干道，新建道路總長25公里。目前，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)配套條件日益成熟。水電齊備，開發(fā)區(qū)內(nèi)擁有日供水10萬噸、60萬噸的自來水廠各一座，能充分保證企業(yè)的生產(chǎn)用水和居民的生活用水；開發(fā)區(qū)作為西電東送的主通道，有10伏萬變電站二座，20伏萬變電站一座?！　?*開發(fā)區(qū)的發(fā)展前景　　根據(jù)**開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標，到2010年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，規(guī)模以上工業(yè)超過100家，財稅收入突破5億元，其中稅收總額達到4億元，努力將**開發(fā)區(qū)建設(shè)成為某的“工業(yè)新城、城市新區(qū)”，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)由省級升格為國家級的目標?！笆晃濉逼陂g，**開發(fā)區(qū)將做大做強五個“區(qū)中園”：一是以某火電廠和泰格林紙項目為支撐的東區(qū)工業(yè)園；二是以三一重工某工業(yè)園為龍頭的南區(qū)機電產(chǎn)業(yè)園；三是以云錦紡織為重點的紡織工業(yè)園；四是以金天鈦業(yè)和力元新材為典型的新材料工業(yè)園；五是以興盛工業(yè)園為代表的村級工業(yè)園?！　?*將建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配套的經(jīng)典城鎮(zhèn)。在今后的三年內(nèi)，市政府每年將投資3億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終完成“八縱七橫”的城市道路建設(shè)及設(shè)施配套任務(wù)。**將建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便的理想家園。這一發(fā)展定位，意味著**開發(fā)區(qū)發(fā)展的重點不僅是工業(yè)，還有與居民生活息息相關(guān)的三產(chǎn)業(yè)。在人文自然環(huán)境方面，今后，將重點抓好兩條風光帶建設(shè)：一是西起乾明寺公園，東至沅江二橋的沿江風光帶；二是包括萬壽殿、香火街、善德觀、**森林公園在內(nèi)的枉水風光帶。同時，教育衛(wèi)生、文化、金融、通信等行業(yè)，也將取得進展?！赌呈谐鞘锌傄?guī)劃》（19992020年）《**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（19982020年）《城市規(guī)劃法》《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB5022095）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（TBJ13791）《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（建設(shè)部[1995]333號）國家其它有關(guān)設(shè)計規(guī)范與文件某開發(fā)區(qū)土地夾帶開發(fā)項目建筑形象要體現(xiàn)“超前、創(chuàng)新、大手筆、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則，在某市和**總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以“留青山綠水、建生態(tài)新園”為規(guī)劃核心理念，通過合理布局，力圖建設(shè)成為一個功能完善、設(shè)施配套、綜合適應(yīng)能力超前、綠樹成蔭、花草遍地、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空間層次豐富的園區(qū)，使其成為五省周邊地區(qū)最具成長力和吸引力的園區(qū)。、。同時要加強環(huán)境保護，減輕對周圍環(huán)境的污染，努力把**開發(fā)區(qū)建設(shè)威綠色的生態(tài)園區(qū)。施工期可能產(chǎn)生的水污染主要是施工泥漿泥渣、施工機械漏油、施工物料和化學(xué)品以及施工人員的生活污水、生活固體廢物被雨水沖刷入河影響水質(zhì)。對聲環(huán)境可能的影響對周圍的聲環(huán)境的影響表現(xiàn)為：施工期間，作業(yè)機械都屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源；2)筑路材料運輸車輛產(chǎn)生高噪聲；3)運營期間，在道路上行駛機動車輛聲，為非穩(wěn)態(tài)噪聲源。1)路基路面施工中有大量的粉塵散逸到周圍的大氣中；2)施工機械的運行會產(chǎn)生尾氣造成大氣污染。污水污物的治理必須做到工藝合理、經(jīng)濟適用，達標排放。采用環(huán)保標準：污水處理排放標準執(zhí)行《污水綜合排放標準》一級標準。具體防止污染的措施：1)施工人員集中的居民點的生活污水，不得隨地傾倒，以防流入取水地點；生活垃圾要集中處理，防止污染水源。3)禁止將有毒有害廢棄物作為土方回填。5)現(xiàn)場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理，如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施使用時要采取防止油料跑、冒、滴漏的措施以免污染水體。 . .7)工地臨時廁所、化糞池應(yīng)采取防滲漏措施，并有防蠅滅蛔措施，防止污染水體和環(huán)境。9)盡量爭取