【正文】 22 家由 XX 外出人士所創(chuàng)辦；是省級(jí)“林業(yè)生態(tài)縣” ，森林覆蓋率達(dá) %，擁有中國(guó)最大的紅錐林自然保護(hù)區(qū)；XX 青梅、XX 木瓜均被列入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值 88689 萬(wàn)元, 增長(zhǎng) %，對(duì) GDP 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為 %。2022 年全縣人均 GDP 為 14216 元，增長(zhǎng) %。全縣上下積極貫徹落實(shí)江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真實(shí)施“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主攻方向，以發(fā)展外資、民營(yíng)企業(yè)為突破口，努力提高全縣經(jīng)濟(jì)總量”的發(fā)展思路，全方位敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告13發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)推上一個(gè)新臺(tái)階。水唇鎮(zhèn)位于某縣東部，東與普寧市相鄰，南與東坑鎮(zhèn)接壤，西與河田鎮(zhèn)連接，北與揭西縣毗連。2022 年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值 億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額 億元，農(nóng)民人均純收入5650 元。2022 年全鎮(zhèn)糧食種植面積 26747 畝，總產(chǎn)量 8935 噸，實(shí)現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，發(fā)展青梅、靈芝、青欖、油茶等經(jīng)濟(jì)作物種植。以種植青梅為主的羅洞、石船、南躍等村，經(jīng)濟(jì)總量居全鎮(zhèn)前列。全年生豬飼養(yǎng) 萬(wàn)頭，三鳥(niǎo)飼養(yǎng) 11 萬(wàn)只，淡水養(yǎng)殖 318 畝。敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告14 項(xiàng)目政策背景十八屆三中全會(huì)順利召開(kāi)，全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 ， 《決定》指出:“ 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新”， “積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)” 。XX 省“十二五”規(guī)劃指出：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、國(guó)家相關(guān)政策為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全老齡戰(zhàn)略規(guī)劃體系、社會(huì)養(yǎng)老保障體系、老年健康支持體系、老齡服務(wù)體系、老年宜居環(huán)境體系和老年群眾工作體系，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的工作目標(biāo)，讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果。大力推廣居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立縣（市、區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地級(jí)以上市要有 1 個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，以敬老院和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為后臺(tái)支撐，實(shí)現(xiàn)緊急呼叫信息網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，促進(jìn)信息資源共享。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新服務(wù)模式。積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從基本生活照料向醫(yī)療健康、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急救援等方面延伸。近年來(lái)，某縣政府不斷加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重視程度，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)人員整體素質(zhì)繼續(xù)提高， “三無(wú)”老人生活進(jìn)一步得到保障，確保了全縣老齡人養(yǎng)老工作的順利進(jìn)行。尤其是縣養(yǎng)老體系不夠完善，制約著某縣乃至汕尾市的整體發(fā)展。本建設(shè)項(xiàng)目敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告16的實(shí)施，將有效提升某鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)能力，促進(jìn)敬老院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)是國(guó)家相關(guān)政策的體現(xiàn)十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 ， 《決定》指出:“推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新 ”；《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》 （國(guó)發(fā)【2022】35 號(hào)） 、 《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》 、 《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2022】35 號(hào)） 、 《全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》 （國(guó)辦發(fā)【2022】6 號(hào)） 、 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2022——2022 年）的通知》 （國(guó)辦發(fā)【2022】60 號(hào)） 、 《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》 ；、 《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 、 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》 （中發(fā)〔2022〕13 號(hào)） 、 《XX 省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 、 《XX 省老年人優(yōu)待辦法》XX 省人民政府令第198 號(hào)、 《XX 省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》XX 省人民政府令 2022 年第 143 號(hào)、 《 汕尾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等國(guó)家以及省、市級(jí)各級(jí)政府相繼出臺(tái)了相關(guān)的政策，這給了本項(xiàng)目良好的政策鼓勵(lì)和推動(dòng)，本項(xiàng)目應(yīng)從某縣基本情況出發(fā)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，為解決本縣人口老敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告17齡化問(wèn)題，滿(mǎn)足和關(guān)心老年人的需求而努力?！笆濉睍r(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。我們必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)撫養(yǎng)比較低的有利時(shí)機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，從物質(zhì)、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。符合黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告18和諧社會(huì)的號(hào)召，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)將起到積極的促進(jìn)作用。將在某縣社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。其中城市發(fā)展進(jìn)程比鄉(xiāng)鎮(zhèn)快, 近年來(lái)已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步, 而鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)與城市相比嚴(yán)重滯后。敬老院是我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)最具代表性的老年服務(wù)內(nèi)容,曾受到老人的喜愛(ài)和子女們的青睞。同時(shí) ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年服務(wù)必須增加包括老年醫(yī)療服務(wù)、老年生活照料服務(wù)、不能自理老人的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)等內(nèi)容,滿(mǎn)足各種需要 作為公用事業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的敬老院所考慮的社會(huì)效益較大。 項(xiàng)目建設(shè)是必要和可行的項(xiàng)目按照立足當(dāng)前、考慮發(fā)展、適度超前的原則進(jìn)行建設(shè)。創(chuàng)建和諧社會(huì)，是實(shí)施本項(xiàng)目的初衷和根本大計(jì)。 項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)某縣和項(xiàng)目地區(qū)現(xiàn)有居民產(chǎn)生積極影響。該項(xiàng)目的實(shí)施可以提高敬老院的養(yǎng)老條件，提高其服務(wù)水平和能力，將會(huì)大大提高 XX 養(yǎng)老保障能力，為 XX 經(jīng)濟(jì)振興做出更大的貢獻(xiàn)。另一方面，項(xiàng)目所在地的老人也是該項(xiàng)目實(shí)施后的受益者之一。從這個(gè)意義上講，項(xiàng)目地區(qū)的居民對(duì)此項(xiàng)目持贊成和擁護(hù)的態(tài)度。敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告21第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址和有利條件 項(xiàng)目建設(shè)選址 選址原則某鎮(zhèn)敬老院業(yè)務(wù)用房的設(shè)置和布局，應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)的服務(wù)半徑、人口、交通、經(jīng)濟(jì)水平、重點(diǎn)區(qū)域以及需求量等綜合條件確定。某鎮(zhèn)敬老院業(yè)務(wù)用房宜遠(yuǎn)離易燃、易爆設(shè)施。 場(chǎng)址要求交通方便，便于利用周邊的生活、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施；具備完備的水、電、氣、通訊等市政基礎(chǔ)設(shè)施；工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件要求能滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)的要求；遠(yuǎn)離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存區(qū)，并遠(yuǎn)離高壓線(xiàn)路及其設(shè)施，避免強(qiáng)電磁場(chǎng)干擾；地形規(guī)整，具有施工場(chǎng)地、施工用電、用水等條件，能滿(mǎn)足工程施工的需要。 建設(shè)條件 地形、地貌、工程地質(zhì)情況原有的一層業(yè)務(wù)用房與周邊建筑屬同一山脈體系，地質(zhì)情況良好，設(shè)計(jì)合理，無(wú)不良地基。 道路交通情況項(xiàng)目所在區(qū)域交通方便，靠近水唇鎮(zhèn)主要道路。滿(mǎn)足項(xiàng)目用地的交通要求。排水本項(xiàng)目將建設(shè)獨(dú)立運(yùn)行的排水系統(tǒng)，生活污水由該系統(tǒng)排入市政污水系統(tǒng)。防洪、防潮、排澇設(shè)施條件本項(xiàng)目所在地?fù)碛械氖姓涮坠芫W(wǎng)完善，能滿(mǎn)足本項(xiàng)目防洪、防潮、排澇需要。統(tǒng)籌規(guī)劃敬老院設(shè)施建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有敬老院設(shè)施及其他閑置公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整合，按照《敬老院設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》 （試行）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)業(yè)務(wù)用房和配置必要裝備。不同身體狀況老年人的生活區(qū)宜分區(qū)設(shè)置，并根據(jù)需要配備相應(yīng)的設(shè)施。設(shè)施建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，根據(jù)當(dāng)?shù)匚灞?hù)的數(shù)量和五保戶(hù)入住敬老院的意愿，合理確定建設(shè)規(guī)模。規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、挪用建設(shè)資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。生活區(qū)各類(lèi)功能用房應(yīng)采用集中布局的形式，以便于老年人在院內(nèi)的生活，但各類(lèi)功能用房之間也應(yīng)做必要的分隔，避免相互干擾。老年人居室應(yīng)根據(jù)老年人的身體狀況或心理特點(diǎn)，分區(qū)設(shè)置，宜設(shè)自理老年人居住區(qū)、失能老年人居住區(qū)和癡呆老年人居住區(qū)。敬老院的房屋建筑宜采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)；老年人用房抗震強(qiáng)度應(yīng)不低于《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB502232022 中的乙類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。敬老院建筑物防火等級(jí)不應(yīng)低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。老年人居室以 2 人間為宜，人均居住使用面積不小于 6平方米，居室內(nèi)應(yīng)設(shè)置供老年人儲(chǔ)存衣物或個(gè)人日常生活用品的空間。老年人居室應(yīng)充分利用天然采光，窗地比不應(yīng)低于 1：6 。衛(wèi)生間地面應(yīng)使用易清洗、不滲水和防滑的材料鋪設(shè)。1配餐、消毒、廁浴、污洗等有蒸汽溢出和結(jié)露的用房，應(yīng)采用牢固、耐用、難玷污、易清潔的材料裝修到頂，并設(shè)置排氣、排水裝置。地面應(yīng)使用不反光且防滑的材料，臺(tái)階處應(yīng)設(shè)置提醒。 建設(shè)方案 建設(shè)內(nèi)容（1） 、在原有業(yè)務(wù)用房基礎(chǔ)上擴(kuò)建 3 層框架樓房、底層面積 600敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告27平方米，建筑面積 1800 平方米，增加床位 70 張，項(xiàng)目建成后，床位總數(shù)達(dá) 80 張。（3） 、敬老院設(shè)備設(shè)施。建筑色彩要求素雅別致，給人以清新別致、賞心悅目之感。具體如下：◆天花吊頂應(yīng)簡(jiǎn)潔明快，易于清潔，便于照明燈具的安裝維修及消防，本項(xiàng)目中采用噴涂吊頂?！舻孛嬉诉x用中普通防滑地磚。擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，要嚴(yán)格按照《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》確定的抗震設(shè)防等級(jí)，依據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保建筑安全。 公用及輔助工程 室外總圖工程（1）給水工程①敬老院內(nèi)部供水水源由附近市政給水管網(wǎng)兩路接入，供水管網(wǎng)采用環(huán)狀管網(wǎng)的方式供應(yīng)，以保證供水安全。（2）排水工程敬老院內(nèi)部設(shè)置雨水管網(wǎng)及排水暗渠，院區(qū)內(nèi)各個(gè)建筑物的雨水及路面雨水，經(jīng)過(guò)建筑物周邊的雨水管網(wǎng)及路面雨水集水井匯集后，排放到沿敬老院內(nèi)部主干道設(shè)置的雨水干管匯合，再排到院外水渠，新建排水溝。本項(xiàng)目的污水包括兩個(gè)方面：日常生活產(chǎn)生的生活污水及醫(yī)療業(yè)務(wù)產(chǎn)生的污廢水。（4）電力工程敬老院的供電系統(tǒng)的供電電源由附近的市政高壓供電系統(tǒng)提供，分兩路接入，并帶有自動(dòng)切換的功能，以保證供電安全。 各個(gè)建筑物內(nèi)部共用及輔助工程（1）生活給排水系統(tǒng)工程1）給水系統(tǒng)敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告30敬老院的生活用水水源由附近的市政給水管網(wǎng)供水，雙路引進(jìn)形成環(huán)網(wǎng)給水管網(wǎng)，采用內(nèi)涂水泥砂漿的鋼管供水，管徑暫定為 200毫米。雨水經(jīng)室外雨水管網(wǎng)收集后匯總到室外雨水管網(wǎng)，排到附近市政雨水管網(wǎng)；生活污水合流經(jīng)污水管收集后排入?yún)R總到室外污水管網(wǎng)，排入附近市政污水管網(wǎng)；各個(gè)建筑物室內(nèi)排水管采用內(nèi)螺旋聚氯乙烯（UPVC）排水管，以消除水流噪音對(duì)老人的干擾。（3）消防及噴淋系統(tǒng)工程1）消防用水根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》GB500162022 的要求設(shè)計(jì)，消防用水由市政給水管網(wǎng)提供，設(shè)有與生活水池共用的消防水池，消火栓水泵及噴淋水泵設(shè)置在底層共用的水泵房?jī)?nèi)；屋頂設(shè)有消防水箱，并設(shè)有穩(wěn)壓泵以保證水箱應(yīng)有的消防水量及水壓。3）自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)：走道及重要的辦公室均設(shè)有自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)。5）滅火栓、噴淋水泵接合器: 在敬老院業(yè)務(wù)用房的一側(cè)設(shè)置地上式消火栓、噴淋水泵接合器。（4）通風(fēng)空調(diào)工程1）設(shè)計(jì)參數(shù)室外計(jì)算溫度：夏季 176。 冬季 8176。室內(nèi)計(jì)算溫度：20176。2）根據(jù)各房間使用功能不同，使用時(shí)間差別較大，空調(diào)制冷機(jī)組選用 3 臺(tái)冷水螺桿式冷水機(jī)組，冷凍水及冷卻水循環(huán)水泵采用離心式水泵，設(shè)置在底層，冷卻水塔可選用 1 臺(tái) 1000 噸/小時(shí)超低噪音逆流式冷卻塔，設(shè)置在屋頂面。4）冷卻水系統(tǒng)水源由生活用水管供給，用離心式水泵供應(yīng)給空調(diào)制冷機(jī)組使用。（5）變配電工程敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告32采用兩路電源，互為備用，配置備用發(fā)電機(jī)，并設(shè)有自動(dòng)切換裝置。配電房高壓電源由附近市政高壓電纜引進(jìn)。（6）動(dòng)力照明及防雷工程1）各樓層按需要設(shè)普通、應(yīng)急用電的配電箱，其供電電纜由配電室設(shè)置線(xiàn)槽分別引至各層配電箱，所有電纜除應(yīng)急負(fù)荷采用耐火電纜外，其余均采用阻燃電纜。3）插座：各套房間及樓層服務(wù)站均設(shè)置終端用電插座，按實(shí)際需要布置 2～4 個(gè)安全插座。（7）通信及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)工程1）通信：各生活用房?jī)?nèi)及樓層服務(wù)站設(shè)置一個(gè)電話(huà)插孔，按 12 部電話(huà)機(jī)考慮，所有終端電話(huà)線(xiàn)經(jīng)每層電話(huà)接線(xiàn)箱后引至電話(huà)機(jī)房。（8）閉路監(jiān)控系統(tǒng)工程敬老院擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告331）閉路監(jiān)控系統(tǒng)：在雙出入口處、一層大廳、二層以上走道及消防樓梯等需要設(shè)置攝像閉路監(jiān)控探頭。其中應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)的主要用途是發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能立即發(fā)出警報(bào)信號(hào)，通知各方面人員做好應(yīng)急預(yù)防措施，根據(jù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范要求相應(yīng)配置；周界控制系統(tǒng)是在敬老院重點(diǎn)區(qū)域四周設(shè)置紅外線(xiàn)感應(yīng)報(bào)警裝置，當(dāng)發(fā)生情況異常時(shí)能立即發(fā)出警報(bào)信號(hào)通知有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急預(yù)防措施。2）各層走道、各生活用房及辦公室內(nèi)均設(shè)置火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器，以及在走道、各出入口處等公共場(chǎng)所設(shè)置手動(dòng)報(bào)警按鈕、消防電話(huà)插孔、消防廣播揚(yáng)聲器、消防警鈴等。（10）熱水供應(yīng)系統(tǒng)工程1）業(yè)務(wù)用房的熱水采用集中加熱方法，熱水系統(tǒng)劃分同給水系統(tǒng)。2）高溫?zé)崴鞴艿啦捎脽o(wú)縫鋼管，通過(guò)管道井，在各層天花內(nèi)引至各個(gè)生活用房專(zhuān)用的衛(wèi)生間，所有的熱水管道均需做隔熱保溫防護(hù)。1．項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下方面：（1）建筑施工噪聲項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生施工噪聲，施工過(guò)程中使用的較大型機(jī)械設(shè)備，產(chǎn)生噪聲較大，建筑施工中的某些噪聲具有突發(fā)性、沖擊性、不連續(xù)性等特點(diǎn)，會(huì)對(duì)周