【正文】 生突出后，全礦井停產(chǎn)） 非突出礦井首次發(fā)生突出的必須立即停產(chǎn)，按本規(guī)定的要求建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度，編制礦井防突設(shè)計(jì)，配備安全裝備，完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng)，補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施，達(dá)到本規(guī)定要求后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 處罰對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于 預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第十條 ：煤礦有特別規(guī)定第八條第二款所列 十五種情形之一 ，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時(shí)間等具體要求，處 50萬(wàn)元以上 200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 3萬(wàn)元以上 15萬(wàn)元以下的罰款。 評(píng)估結(jié)果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。與防突細(xì)則的區(qū)別見 P11） 第十條 經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。 設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括開拓方式、煤層開采順序、采區(qū)巷道布置、采煤方法、通風(fēng)系統(tǒng)、防突設(shè)施（設(shè)備）、區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施等內(nèi)容。 ? 突出礦井必須建立滿足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十五條 突出礦井應(yīng)當(dāng)做好防突工程的計(jì)劃和實(shí)施，將防突的預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，使礦井的 開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開 采區(qū)和突出煤層（或被保護(hù)層）開 采區(qū) 按比例協(xié)調(diào)配置，確保突出煤層采掘前實(shí)施區(qū)域防突措施。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十六條 突出礦井的巷道布置應(yīng)符合下列要求和原則： ? （一）運(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道布置在巖層或非突出煤層中； ? （二）減少井巷揭穿突出煤層的次數(shù)； ? （三）井巷揭穿突出煤層的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)合理避開地質(zhì)構(gòu)造破壞帶； ? （四）突出煤層的巷道應(yīng)優(yōu)先布置在被保護(hù)區(qū)域或其他卸壓區(qū)域。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十七條 突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定： ? （一）地質(zhì)測(cè)量部門與防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中 標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料 ，作為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制定防突措施的依據(jù)； ? （二）地質(zhì)測(cè)量部門應(yīng)當(dāng)在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣 50m前 (廢止細(xì)則中的 30m)，編制臨近未保護(hù)區(qū)通知單，并報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）； 第二章 一般規(guī)定 ? 第十七條 突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列規(guī)定： ? …… ? （三）突出煤層頂、底板巖巷掘進(jìn)時(shí)，地質(zhì)測(cè)量部門 提前 進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)，掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況， 及時(shí)驗(yàn)證 提供的地質(zhì)資料，并 定期通報(bào) 給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）； 遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)通報(bào)。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十八條 突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層， 在延深達(dá)到或超過 50m或開拓新采區(qū)時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其它與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù) 。 (主要是監(jiān)控非突出煤層或突出礦井可能升級(jí)為突出煤層或突出礦井的要求和做法 ,并對(duì)可能升級(jí)為突出煤層的煤層采取一些必要的措施 ) ? 罰責(zé) 第一百一十三條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓，處 100萬(wàn)元以上 150萬(wàn)元以下的罰款，提出限期改正的要求；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 9萬(wàn)元以上 12萬(wàn)元以下的罰款。 第二章 一般規(guī)定 ? 第十九條 突出煤層的采掘作業(yè)應(yīng)符合以下規(guī)定： ? （一）嚴(yán)禁采用水力采煤法、 倒臺(tái)階采煤法 （廢止細(xì)則中倒臺(tái)階采煤規(guī)定）及其它非正規(guī)采煤法； ? （二）急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺(tái)階、掩護(hù)支架采煤法； ? （三）急傾斜煤層掘進(jìn)上山時(shí)，采用雙上山或偽傾斜上山等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)； ? （四）掘進(jìn)工作面與煤層巷道交叉貫通前，被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置，其超前距不得小于 5m，并且貫通點(diǎn)周圍 10m內(nèi)的巷道應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)。 ? 罰責(zé) 第一百一十五條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第十九條 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 ? 突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。 ? 罰責(zé) 第一百一十五條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第二十一條 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 具體范圍由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人確定， 但不得小于 30m。 ? 在突出煤層的煤巷中安裝、更換、維修或回收支架時(shí)，必須采取預(yù)防煤體垮落而引起突出的措施。 第一百一十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十二條第三款 …… ，責(zé)令限期改正，處 3萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 ? （三）在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)； ? （四）煤（巖）與瓦斯突出煤層采區(qū)回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè) 高低濃度 甲烷傳感器； ? （五）突出煤層采掘工作面 回風(fēng)側(cè)嚴(yán)禁設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施 。 ? 罰責(zé) 第一百一十八條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處 50萬(wàn)元以上 100萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款。 ? 煤（巖）與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其它所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。 第二章 一般規(guī)定 ? 第二十五條 清理突出的煤炭時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定防煤塵、防片幫、防冒頂、防瓦斯超限、防火源的安全技術(shù)措施。 罰責(zé) 第一百一十七條 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 3萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 煤礦企業(yè)、礦井的 技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)防突工作負(fù)技術(shù)責(zé)任 , 組織編制、審批、檢查防突工作規(guī)劃、計(jì)劃和措施 ；煤礦企業(yè)、礦井的 分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)所分管的防突工作。 ? 煤礦企業(yè)、礦井的 安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)防突工作的監(jiān)督檢查。 ? （防突專業(yè)隊(duì)伍包括：防突職能部門 〈 通風(fēng)防突科 〉 、防突預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)專業(yè)隊(duì)伍、打鉆和抽采專業(yè)隊(duì)伍、通風(fēng)專業(yè)隊(duì)伍、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)專業(yè)隊(duì)伍、爆破專業(yè)隊(duì)伍，每個(gè)專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，具備條件的還可成立突出煤層施工 〈 含揭煤 〉 專業(yè)隊(duì)伍） ? 突出礦井應(yīng)當(dāng) 編制突出事故應(yīng)急預(yù)案。 第二章 一般規(guī)定 ? 第二十八條 有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計(jì)劃，保證抽、掘、采平衡。 ? 罰責(zé) 第一百一十四條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定第二十八條、 …… 規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。由于地質(zhì)條件或者其他原因不能執(zhí)行所規(guī)定的防突措施的，施工區(qū)(隊(duì) )必須立即停止作業(yè)并報(bào)告礦調(diào)度室，經(jīng)礦井技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后， 由原措施編制部門提出修改或補(bǔ)充措施，并按原措施的審批程序重新審批后方可繼續(xù)施工；其他部門或者個(gè)人不得改變已批準(zhǔn)的防突措施； （三）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 每季度 至少一次到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)防突措施的落實(shí)情況。 ? 罰責(zé) 第一百一十四條規(guī)定 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 5萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止施工或停產(chǎn)整頓。 ? 在突出煤層中，專職爆破工 必須固定在同一工作面工作。 第二章 一般規(guī)定 第三十一條 防突技術(shù)資料的管理工作應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一） 每次發(fā)生突出后，礦井防突機(jī)構(gòu)必須指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)真填寫突出記錄卡片；提交專題調(diào)查報(bào)告，分析突出發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策措施； （二）每年第一季度將上年度發(fā)生煤與瓦斯突出礦井基本情況調(diào)查表 (見附錄 A)、煤與瓦斯突出記錄卡片（見附錄 B）、礦井煤與瓦斯突出匯總表（見附錄 C)連同總結(jié)資料報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)； （三）所有有關(guān)防突工作的資料均存檔； （四）煤礦企業(yè)每年對(duì)全年的防突技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)，提出整改措施。 ? 各類人員的培訓(xùn)達(dá)到下列要求： ? （一）突出礦井的井下工作人員的培訓(xùn)包括防突基本知識(shí)和規(guī)章制度等內(nèi)容； ? （二）突出礦井的區(qū) (隊(duì) )長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和有關(guān)職能部門的工作人員的培訓(xùn)包括突出的危害及發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施、防突的規(guī)章制度等內(nèi)容； （三）突出礦井的 防突員，屬于特殊作業(yè)人員，每年 必須接受一次煤礦 三級(jí)及以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 組織的防突知識(shí)、操作技能的專項(xiàng)培訓(xùn)； 專項(xiàng)培訓(xùn)包括防突的理論知識(shí)、突出發(fā)生的規(guī)律、區(qū)域和局部綜合防突措施以及有關(guān)防突的規(guī)章制度等內(nèi)容； （四）有突出礦井的煤礦企業(yè)和突出礦井的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受煤礦 二級(jí)及以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的防突專項(xiàng)培訓(xùn) 。 （要求：防突員持證上崗） 罰則 第一百一十九條規(guī)定 ： 煤礦企業(yè)違反本規(guī)定 …… 第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處 3萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，暫扣安全生產(chǎn)許可證 第三章 區(qū)域綜合防突措施 本章共五節(jié) 26條。 第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 第三十三條 突出礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) (以下簡(jiǎn)稱區(qū)域預(yù)測(cè) )。 未進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的區(qū)域視為突出危險(xiǎn)區(qū)。 （與防突細(xì)則的差別較大，見 P40） 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 第三十四條 突出煤層區(qū)域預(yù)測(cè)的范圍由煤礦企業(yè)根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置等情況劃定。 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 第三十五條 新水平、新采區(qū)開拓前，當(dāng)預(yù)測(cè)區(qū)域的煤層缺少或者沒有井下實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)時(shí)，可以主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)。 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 第三十六條 開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)主要依據(jù)預(yù)測(cè)區(qū)域煤層瓦斯的井下實(shí)測(cè)資料，并結(jié)合地質(zhì)勘探資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等進(jìn)行。 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 第三十七條 對(duì)已確切掌握煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律，并有可靠的預(yù)測(cè)資料的，區(qū)域預(yù)測(cè)工作可由 礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施 ；否則，應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)。 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 第三十八條 經(jīng)評(píng)估為有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井建井期間，以及突出煤層經(jīng)開拓前區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的新水平、新采區(qū)開拓過程中的所有揭煤作業(yè)，必須采取區(qū)域綜合防突措施并達(dá)到要求指標(biāo)。 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 第三十九條 經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，必須采取區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。 經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)后為無突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證。 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第一節(jié) 區(qū)域綜合防突措施基本程序和要求 第四十條 區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用開采保護(hù)層。 如果被保護(hù)層的最大膨脹變形量大于 3‰ ，則檢驗(yàn)和考察結(jié)果可適用于其他區(qū)域的同一保護(hù)層和被保護(hù)層； 否則，應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)預(yù)計(jì)的被保護(hù)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)。 保護(hù)效果檢驗(yàn)、保護(hù)范圍考察結(jié)果報(bào)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施效果檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 根據(jù)煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量進(jìn)行區(qū)域預(yù)測(cè)的臨界值 應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行試驗(yàn)考察。 區(qū)域預(yù)測(cè)新方法的研究試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行，并在試驗(yàn)前由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。防突規(guī)定改為瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析方法） 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第二節(jié) 區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 第四十三條 根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的 區(qū)域預(yù)測(cè)方法 應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行： （開拓前、開拓后均可使用。 …… 第三章 區(qū)域綜合防突措施 第二節(jié) 區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè) 第四十三條 根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)結(jié)合瓦斯地質(zhì)分析的區(qū)域預(yù)測(cè)方法應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行： （二） …… 當(dāng)突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆 （一般是指噴孔） 的位置分布與構(gòu)造帶有直接關(guān)系時(shí)，則根據(jù)上部區(qū)域突出點(diǎn)及具有明顯突出預(yù)兆的位置分布與地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)