預(yù)算的產(chǎn)生與發(fā)展ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 13:38本頁面
【正文】 會議的研究成果不僅把對有關(guān)“預(yù)算控制”方面的內(nèi)容引向深入。這些表明，預(yù)算作為一種管理方法在20世紀 20年代初已經(jīng)產(chǎn)生。 1930 年到 1950 年，出現(xiàn)了所謂的資本主義管理科學(xué)。前者從社會心理學(xué)的角度研究管理，強調(diào)和重視社會環(huán)境和人的相互關(guān)系對提高工效的影響；后者把管理科學(xué)和行為科學(xué)結(jié)合起來，其特點是利用現(xiàn)代數(shù)學(xué)和計算機處理各種信息，提供優(yōu)化決策。 中國歷史上預(yù)算制度的發(fā)展歷程 中國是一個文明古國，財政產(chǎn)生較早。從歷史上看，我國的預(yù)算制度經(jīng)歷了從無到有、由簡單到復(fù)雜、不完善到完善的發(fā)展過程。周代對民眾實行社會分工， 《 周禮 》 記載“以九賦斂財賄”，“以九式均節(jié)財用”做到九種財政收人和九種財政支出相對應(yīng)。 （二）漢代 —— 公私劃分、加強考察 漢代的預(yù)算制度有很多改進，主要表現(xiàn)在三個方面： 第一，國家財政和皇室財政分開管理，各有收支 屬于國家財政的收人有田賦，算賦，更賦，鹽鐵專賣收入，公田、屯田收入，均輸，平準，賣官育爵收入，算絡(luò)，告絡(luò)，算商車收入，牲畜稅，貫貸稅和鑄幣收入等。 第三，國家預(yù)算實行 “ 量吏祿、度官用、以賦于民 ” 的原則，即以支定收。漢代的田賦較輕，入頭稅較重。預(yù)算自上而下，層層編制，戶部編制總預(yù)算。楊炎實行兩稅法時，提出實行“量出以制人”，陸蟄則主張“錄入為出”。 （四）元代 —— 制國用司、重視監(jiān)督 元代設(shè)立制國用司，負責(zé)計算國家收支之?dāng)?shù)，月終呈上審核。元代實行包稅制與稅課法。 （五）明代 —— 財政監(jiān)督制度完備 明代，中央的戶部總掌全國戶口、田賦之政策法令以及國庫監(jiān)理。明代比較重視統(tǒng)計、預(yù)算、會計、審計等基礎(chǔ)工作。布、按二司并直隸府、州，將就庫金銀錢鈔等項開具數(shù)目，按期造報，中央不定期派員分赴各地清查。清代統(tǒng)計、會計制度進一步發(fā)展，并已著手
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