《預(yù)算的產(chǎn)生與發(fā)展》ppt課件-文庫(kù)吧
2025-04-27 13:38 本頁(yè)面
【正文】 預(yù)算的職能主要是控制，故當(dāng)時(shí)將預(yù)算這種管理方法稱(chēng)為“ 預(yù)算控制（ budget control）”。 1930 年到 1950 年，出現(xiàn)了所謂的資本主義管理科學(xué)。 1960 年 以后，出現(xiàn)了行為科學(xué)和系統(tǒng)管理理論。前者從社會(huì)心理學(xué)的角度研究管理，強(qiáng)調(diào)和重視社會(huì)環(huán)境和人的相互關(guān)系對(duì)提高工效的影響；后者把管理科學(xué)和行為科學(xué)結(jié)合起來(lái)，其特點(diǎn)是利用現(xiàn)代數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)處理各種信息，提供優(yōu)化決策。 這一階段被稱(chēng)為企業(yè)管理的第三階段 —— 現(xiàn)代企業(yè)管理階段。 中國(guó)歷史上預(yù)算制度的發(fā)展歷程 中國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，財(cái)政產(chǎn)生較早。許多研究者認(rèn)為中國(guó)預(yù)算制度產(chǎn)生于氏族公社時(shí)期，作為財(cái)政收支計(jì)劃的預(yù)算在當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn) 。從歷史上看，我國(guó)的預(yù)算制度經(jīng)歷了從無(wú)到有、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、不完善到完善的發(fā)展過(guò)程。 （一）周代 —— 式法制財(cái)、收支對(duì)口 周代采用式法制財(cái)，通過(guò)制度控制政府財(cái)用。周代對(duì)民眾實(shí)行社會(huì)分工， 《 周禮 》 記載“以九賦斂財(cái)賄”，“以九式均節(jié)財(cái)用”做到九種財(cái)政收人和九種財(cái)政支出相對(duì)應(yīng)。除九賦與九式收支對(duì)口以外，其他方面也專(zhuān)款專(zhuān)用。 （二）漢代 —— 公私劃分、加強(qiáng)考察 漢代的預(yù)算制度有很多改進(jìn)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面： 第一，國(guó)家財(cái)政和皇室財(cái)政分開(kāi)管理，各有收支 屬于國(guó)家財(cái)政的收人有田賦，算賦，更賦，鹽鐵專(zhuān)賣(mài)收入，公田、屯田收入，均輸，平準(zhǔn)，賣(mài)官育爵收入，算絡(luò)，告絡(luò)，算商車(chē)收入，牲畜稅，貫貸稅和鑄幣收入等。 第二，實(shí)行上計(jì)制度 上計(jì)制度是財(cái)政預(yù)算與官吏考核相結(jié)合的制度。 第三，國(guó)家預(yù)算實(shí)行 “ 量吏祿、度官用、以賦于民 ” 的原則，即以支定收。 西漢初的統(tǒng)治者
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