《預算的產(chǎn)生與發(fā)展》ppt課件-文庫吧
2025-04-27 13:38 本頁面
【正文】 預算的職能主要是控制，故當時將預算這種管理方法稱為“ 預算控制（ budget control）”。 1930 年到 1950 年，出現(xiàn)了所謂的資本主義管理科學。 1960 年 以后，出現(xiàn)了行為科學和系統(tǒng)管理理論。前者從社會心理學的角度研究管理，強調和重視社會環(huán)境和人的相互關系對提高工效的影響；后者把管理科學和行為科學結合起來，其特點是利用現(xiàn)代數(shù)學和計算機處理各種信息，提供優(yōu)化決策。 這一階段被稱為企業(yè)管理的第三階段 —— 現(xiàn)代企業(yè)管理階段。 中國歷史上預算制度的發(fā)展歷程 中國是一個文明古國，財政產(chǎn)生較早。許多研究者認為中國預算制度產(chǎn)生于氏族公社時期，作為財政收支計劃的預算在當時已經(jīng)出現(xiàn) 。從歷史上看，我國的預算制度經(jīng)歷了從無到有、由簡單到復雜、不完善到完善的發(fā)展過程。 （一）周代 —— 式法制財、收支對口 周代采用式法制財，通過制度控制政府財用。周代對民眾實行社會分工， 《 周禮 》 記載“以九賦斂財賄”，“以九式均節(jié)財用”做到九種財政收人和九種財政支出相對應。除九賦與九式收支對口以外，其他方面也?？顚Ｓ?。 （二）漢代 —— 公私劃分、加強考察 漢代的預算制度有很多改進，主要表現(xiàn)在三個方面： 第一，國家財政和皇室財政分開管理，各有收支 屬于國家財政的收人有田賦，算賦，更賦，鹽鐵專賣收入，公田、屯田收入，均輸，平準，賣官育爵收入，算絡，告絡，算商車收入，牲畜稅，貫貸稅和鑄幣收入等。 第二，實行上計制度 上計制度是財政預算與官吏考核相結合的制度。 第三，國家預算實行 “ 量吏祿、度官用、以賦于民 ” 的原則，即以支定收。 西漢初的統(tǒng)治者
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