公務(wù)員法導(dǎo)論ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 06:23本頁面
【正文】 論 ? 第一節(jié) 公務(wù)員 ? 第二節(jié) 公務(wù)員制度 ? 第三節(jié) 公務(wù)員的管理體制 ? 第四節(jié) 公務(wù)員法 第一節(jié) 公務(wù)員 ? 一、公務(wù)員的概念和范圍 ? 二、成為公務(wù)員的必備條件 ? 三、公務(wù)員的雙重身份 一、公務(wù)員的概念與范圍 ? 國(guó)外公務(wù)員 ? 英國(guó)（ Civil Servant）譯為“文官”或“公務(wù)員”。 ? 美國(guó)，公務(wù)員被稱為 Government Employee，原意為“政府雇員”。 ? 日本、法國(guó)公務(wù)員的概念十分寬泛，在國(guó)家和地方政府機(jī)關(guān)、公共團(tuán)體中，凡是從事公務(wù)的人員都是公務(wù)員。 ? （ 2）活動(dòng)性質(zhì)：各國(guó)公務(wù)員都要求從事 公務(wù)和公共事務(wù)活動(dòng)。 我國(guó)公務(wù)員的界定 ? 公務(wù)員法第二條規(guī)定：“本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 ? （ 2）人大機(jī)關(guān)的工作人員。 ? （ 4）政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員。 ? （ 6）檢察機(jī)關(guān)的工作人員。這里所說的工勤人員，是指在工勤崗位上工作的人員。 ? 法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。陳某認(rèn)為，招考公務(wù)員設(shè)置身高限制是對(duì)矮個(gè)子人們就業(yè)權(quán)的侵犯，于是將市人事局、國(guó)稅局告上法庭?！? 1.［法律規(guī)定］積極條件 ? 《 公務(wù)員法 》 第 11條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍； ? （二）年滿十八周歲；（ 國(guó)家主席，法官 ） ? （三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法； ? （四）具有良好的品行； ? （五）具有正常履行職責(zé)的身體條件； ? 就業(yè)歧視雷人版 教師招聘 筆試前先過身高關(guān) 110320 新聞夜總匯 .avi ? （六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；重慶 35歲以下公務(wù)員 2022年仍無大專學(xué)歷將辭退 .avi ? （七）法律規(guī)定的其他條件?，F(xiàn)在看來，身高并不是國(guó)稅局招考公務(wù)員的必備條件。 ? 我國(guó)公務(wù)員招考中的隱性歧視還很嚴(yán)重，被明文規(guī)定下來的顯性歧視也不少，比如乙肝歧視，比如前不久引起爭(zhēng)議的“超過 35歲不得報(bào)考”等等，急需清理。但是，我國(guó)法院還沒有違憲審查權(quán)力。因此，在 《 公務(wù)員法 》 中規(guī)定任職資格條款，對(duì)用人單位隨意增加招錄條件進(jìn)行限制，很有必要。當(dāng)公務(wù)員依法代表國(guó)家從事公務(wù)時(shí)，他就具有了其作為公務(wù)員的法律身分，從而享有公務(wù)員的法律地位。劃清兩種身份，具有重要的法律意義。被告：某縣公安局。王某一氣之下，將酒店內(nèi)的一臺(tái)高級(jí)進(jìn)口彩電砸壞，并揚(yáng)言要吊銷李某的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被公安局拒絕后，李某以縣公安局為被告，向縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判令縣公安局賠償自己的損失。 ? 但是，實(shí)際上該案的情況并不符合第一個(gè)要件，因?yàn)椋跄畴m然是公安局的工作人員，但是，他砸毀彩電的行為并不是以公安局的名義進(jìn)行的，不屬于公務(wù)行為，因而他的所作所為也不可能是行政行為，所以應(yīng)對(duì)該案負(fù)責(zé)的也應(yīng)是王某本人，而不是行政機(jī)關(guān)。 如何判斷一個(gè)人的行為是公務(wù)行為呢？ ? 該行為的實(shí)施者是不是法律、法規(guī)授權(quán)的組織的正式工作人員，或者是行政機(jī)關(guān)依法委托執(zhí)行公務(wù)的人員； ? 該行為實(shí)施者有無表明身份，有無公務(wù)標(biāo)志，如著裝、出示證件或者配帶有關(guān)執(zhí)勤標(biāo)志； ? 該行為是否超越職權(quán)； ? 該行為是否出于執(zhí)行的動(dòng)機(jī)和目的。到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)之后，張某因?yàn)榧庇诔鍪?，便沒有到指定的攤位，而是在存放自行車處叫賣。張某便趕到工商管理局市場(chǎng)辦公室去索要自己的秤桿和秤砣，王某不給。”王某急忙往回?fù)屝?，雙方拉拉扯扯，廝打在一起。在廝打過程中，張某全身多處受傷，不得不住院治療，共花去醫(yī)藥費(fèi)千余元。該縣工商管理局審查后認(rèn)為，本案王某和其他幾位肇事者的傷害行為與工商管理局無關(guān)，屬個(gè)人行為，故工商管理局對(duì)張某的賠償請(qǐng)求不予受理。 ? 【 問題提出 】 本案中王某與其他肇事者的行為屬于什么性質(zhì)？張某可否要求行政賠償？ 參考 ? 在該案中，王某的行為屬于公務(wù)行為，縣人民法院以行政賠償程序?qū)徖泶税敢彩钦_的。因而，王某的行為屬于執(zhí)行職務(wù)的公務(wù)行為，工
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