【正文】 第三十二條 施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。工程分包必須經(jīng)過項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的認(rèn)可。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行 “ 三檢制 ” ，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。 第三十五條 竣工工程質(zhì)量必須符合國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求，并應(yīng)向項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料。凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料和工程設(shè)備均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。 第三十七條 建筑材料和工程設(shè)備的采購單位具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，其它單位或個(gè)人不得干預(yù)。 第三十九條 水利工程保修期從工程移交證書寫明的工程完工日起一般不少于一年。 工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上保修期限制。 第八章 罰 則 第四十一條 水利工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故，應(yīng)嚴(yán)肅處理。 第四十二條 因水利工程質(zhì)量事故造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。 （一）未按規(guī)定選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的勘測設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的； （二）未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的； （三）未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行已完工程驗(yàn)收就進(jìn)行下一階段施工和未經(jīng)竣工或階段驗(yàn)收，而將工程交付使用的； （四）發(fā)生重大工程質(zhì)量事故沒有按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的。 第四十五條 檢測單位偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評、降低資質(zhì)等級直至收繳資質(zhì)證書。 第四十六條 對不認(rèn)真履行水利工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由相應(yīng)水行政主管部門或其上一級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評、撤換負(fù)責(zé)人或撤銷授權(quán)并進(jìn)行機(jī)構(gòu)改組。 第九章 附 則 第四十七條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。 水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定 （ 1999年 3月 4日 水利部第 9號令發(fā)布實(shí)施） 第一條 為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量事故處理行為，根據(jù) 《 中華人民共和國建筑法 》 和 《 中華人民共和國行政處罰法 》 ，制定本規(guī)定。 本規(guī)定所稱工程質(zhì)量事故是指在水利工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測、設(shè)計(jì)、咨詢、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對工程安全運(yùn)行造成隱患和危害的事件。因質(zhì)量事故造成人身作傷亡的，還應(yīng)遵從國家和水利部傷亡事故處理的有關(guān)規(guī)定。 第五條 水利工程質(zhì)量事故處理實(shí)行分級管理的制度。 各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域水利工程質(zhì)量事故處理管理工作，并負(fù)責(zé)本流域中央投資為主的、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界及國際邊界河流上的水利工程質(zhì)量事故處理工作。 第六條 工程建設(shè)中未執(zhí)行國家和水利部有關(guān)建設(shè)程序、質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，或違反國家和水利部項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理和合同管理制及其它有關(guān)規(guī)定而發(fā)生質(zhì)量事故的，對有關(guān)單位或個(gè)人從嚴(yán)從重處罰。 第八條 一般質(zhì)量事故指對工程造成一定經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。 重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程壽命有較大影響的事故。 水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄。 第九條 發(fā)生質(zhì)量事故后，項(xiàng)目法人必須將事故的簡要情況向項(xiàng)目主管部門報(bào)告。 一般質(zhì)量事故向項(xiàng)目主管部門報(bào)告。 重大質(zhì)量事故逐級向省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)報(bào)告并抄報(bào)水利部。 第十條 事故發(fā)生后，事故單位要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。 第十一條 發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）較大、重大和特大質(zhì)量事故，事故單位要在 48小時(shí)內(nèi)向第九條所規(guī)定單位寫出書面報(bào)告；空發(fā)性事故，事故單位要在 4小時(shí)內(nèi)電話向上述單位報(bào)告。 第十三條 有關(guān)單位接到事故報(bào)告后，必須采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并立即按照管理權(quán)限向上級部門報(bào)告或組織事故調(diào)查。事故調(diào)查組成員由主管部門根據(jù)需要確定并實(shí)行回避制度。 第十六條 較大質(zhì)量事故由項(xiàng)目主管部門組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)并報(bào)省級水行政主管部門核備。 第十八條 特大質(zhì)量事故由水利部組織調(diào)查。 第二十條 調(diào)查組有權(quán)向事故單位、各有關(guān)單位和人了解事故的有關(guān)情況。 第二十一條 事故調(diào)查組提交的調(diào)查報(bào)告經(jīng)主持單位同意后，調(diào)查工作即告結(jié)束。 第五章 工程處理 第二十三條 發(fā)生質(zhì)量事故，必須針對事故原因提出工程處理方案，經(jīng)有關(guān)單位審定后實(shí)施。 第二十五條 較大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位制定處理方案，經(jīng)上級主管部門審定后實(shí)施，報(bào)省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)備案。 第二十七條 特大質(zhì)量事故，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提出處理方案，征得事故調(diào)查組意見后，報(bào)省級水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)審定后實(shí)施，并報(bào)水利部備案。需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門審定后實(shí)施。 第六章 事故處罰 第三十條 對工程事故責(zé)任人和單位需進(jìn)行行政處罰的，由縣以上水行政主管部門或經(jīng)授權(quán)的流域機(jī)構(gòu)按照第五條規(guī)定的權(quán)限和 《 水行政處罰實(shí)施辦法 》 進(jìn)行處罰。 第三十一條 由于項(xiàng)目法人責(zé)任釀成質(zhì)量事故，令其立即整改；造成較大以上質(zhì)量事故的，進(jìn)行通報(bào)批評、調(diào)整項(xiàng)目法人；對有關(guān)責(zé)任人處以行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第三十三條 由于咨詢、勘測、設(shè)計(jì)單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，令其立即整改并可處以罰款；造成較大以上質(zhì)量事故的，處以通報(bào)批評、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷水利工程勘測、設(shè)計(jì)資格；對主要責(zé)任人處以行政處分、取消水利工程勘測、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第三十五條 由于設(shè)備、原材料等供應(yīng)單位責(zé)任造成質(zhì)量事故，對其進(jìn)行通報(bào)批評、罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第三十七條 對隱情不報(bào)或阻礙調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查工作的單位或個(gè)人，由主管部門視情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 第三十九條 因設(shè)備質(zhì)量引發(fā)的質(zhì)量事故，按照 《 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 》 的規(guī)定進(jìn)行處理。 第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 第二條 （適用范圍） 本規(guī)定適用于由中央或者地方財(cái)政全部投資或者部分投資建設(shè)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目（含 3級堤防工程）的驗(yàn)收活動(dòng)。 法人驗(yàn)收是指在項(xiàng)目建設(shè)過程中由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行的驗(yàn)收。 政府驗(yàn)收是指由有關(guān)人民政府、水行政主管部門或者其他有關(guān)部門組織進(jìn)行的驗(yàn)收，包括專項(xiàng)驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施工。 法人驗(yàn)收還應(yīng)當(dāng)以施工合同為驗(yàn)收依據(jù)。 驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收鑒定書上簽字。 第七條 （爭議問題處理） 驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，其處理原則由驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）協(xié)商確定。但是，半數(shù)以上驗(yàn)收委員會(huì)（驗(yàn)收工作組）成員不同意裁決意見的，法人驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)報(bào)請驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)決定，政府驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)報(bào)請竣工驗(yàn)收主持單位決定。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照程序重新申請驗(yàn)收。 第十條 （監(jiān)督管理） 水利部負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。 由水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目法人的，該水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)是本項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)；由地方人民政府組建項(xiàng)目法人的，該地方人民政府水行政主管部門是本項(xiàng)目的法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。項(xiàng)目法人可以根據(jù)工程建設(shè)的需要增設(shè)法人驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。 第十四條 （驗(yàn)收程序啟動(dòng)） 施工單位在完成相應(yīng)工程后，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請。 第十五條 （驗(yàn)收主體） 法人驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持。 項(xiàng)目法人可以委托監(jiān)理單位主持分部工程驗(yàn)收，有關(guān)委托權(quán)限應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同或者委托書中明確。 單位工程以及大型樞紐主要建筑物的分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定；未經(jīng)核定的，項(xiàng)目法人不得通過法人驗(yàn)收；核定不合格的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重新組織驗(yàn)收。 第十七條 （驗(yàn)收成果） 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)自法人驗(yàn)收通過之日起 30個(gè)工作日內(nèi)，制作法人驗(yàn)收鑒定書，發(fā)送參加驗(yàn)收單位并報(bào)送法人驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 第十八條 （工程交接和保修期） 單位工程投入使用驗(yàn)收和單項(xiàng)合同工程完工驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)與施工單位辦理工程的有關(guān)交接手續(xù)。 第三章 政府驗(yàn)收 第一節(jié) 驗(yàn)收主持單位 第十九條 （驗(yàn)收主持單位） 階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位主持。 專項(xiàng)驗(yàn)收依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 除前款規(guī)定以外，在國家確定的重要江河、湖泊建設(shè)的流域控制性工程、流域重大骨干工程建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收主持單位為水利部。 竣工驗(yàn)收主持單位為水利部或者流域管理機(jī)構(gòu)的，可以根據(jù)工程實(shí)際情況，會(huì)同省級人民政府或者有關(guān)部門共同主持。 第二節(jié) 專項(xiàng)驗(yàn)收 第二十一條 （專項(xiàng)驗(yàn)收范圍） 樞紐工程導(dǎo)（截）流、水庫下閘蓄水等階段驗(yàn)收前，涉及移民安置的，應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收。經(jīng)有關(guān)部門同意，專項(xiàng)驗(yàn)收可以與竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行。 專項(xiàng)驗(yàn)收成果文件是階段驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收成果文件的組成部分。 竣工驗(yàn)收主持單位根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需要，可以增設(shè)階段驗(yàn)收的環(huán)節(jié)。 工程參建單位是被驗(yàn)收單位，應(yīng)當(dāng)派代表參加階段驗(yàn)收工作。技術(shù)預(yù)驗(yàn)收參照本章第四節(jié)有關(guān)竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行。 第二十七條 （驗(yàn)收成果） 驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)自階段驗(yàn)收通過之日起 30個(gè)工作日內(nèi)，制作階段驗(yàn)收鑒定書，發(fā)送參加驗(yàn)收的單位并報(bào)送竣工驗(yàn)收主持單位備案。 第四節(jié) 竣工驗(yàn)收 第二十八條 （竣工驗(yàn)收基本要求） 竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后 1年內(nèi)進(jìn)行。逾期仍不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收主持單位作出專題報(bào)告?？⒐へ?cái)務(wù)決算審計(jì)通過 15日后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起 20個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目有總體初步設(shè)計(jì)又有單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)的，原則上按照總體初步設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行，也可以先進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收，最后按照總體初步設(shè)計(jì)進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。 建設(shè)周期長或者因故無法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，對已完成的部分工程可以按單項(xiàng)工程或者分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第三十三條 （技術(shù)鑒定） 大型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對工程建設(shè)情況進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。 第三十四條 （竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組） 竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位以及有關(guān)專家組成的技術(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組負(fù)責(zé)。 第三十五條 （竣工驗(yàn)收委員會(huì)） 竣工驗(yàn)收的驗(yàn)收委員會(huì)由竣工驗(yàn)收主持單位、有關(guān)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)地方人民政府和部門、該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程運(yùn)行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成。 第三十六條 （質(zhì)量檢測） 竣工驗(yàn)收主持單位可以根據(jù)竣工驗(yàn)收的需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。 第三十八條 （驗(yàn)收成果和發(fā)送） 竣工驗(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收通過之日起 30個(gè)工作日內(nèi)，制作竣工驗(yàn)收鑒定書，并發(fā)送有關(guān)單位。 第五節(jié) 驗(yàn)收遺留問題處理與工程移交 第三十九條 （遺留問題和尾工） 項(xiàng)目法人和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收鑒定書的要求妥善處理竣工驗(yàn)收遺留問題和完成尾工。 第四十條 （竣工驗(yàn)收證書） 工程通過竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收遺留問題處理完畢和尾工完成并通過驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收主持單位向項(xiàng)目法人頒發(fā)工程竣工證書。 第四十一條 （驗(yàn)收后移交） 項(xiàng)目法人與工程運(yùn)行管理單位不同的，工程通過竣工驗(yàn)收后 ,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)。項(xiàng)目法人已經(jīng)撤消的，由撤消該項(xiàng)目法人的部門承接相關(guān)的責(zé)任。 第四十三條 （提交虛假資料的處罰） 項(xiàng)目法人以及其他參建單位提交驗(yàn)收資料不真實(shí)導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)論有誤的，由提交不真實(shí)驗(yàn)收資料的單位承擔(dān)責(zé)任。 第四十四條 （專家處罰） 參加驗(yàn)收的專家在驗(yàn)收工作中玩忽職守、徇私舞弊的，由驗(yàn)收監(jiān)督管理機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參加驗(yàn)收的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章 附 則 第四十六條 （有關(guān)解釋） 本規(guī)定所稱項(xiàng)目法人，包括實(shí)行代建制項(xiàng)目中，經(jīng)項(xiàng)目法人委托的項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)。 第四十八條 （政府驗(yàn)收開支） 政府驗(yàn)收所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程投資，由項(xiàng)目法人列支。 第五十條 （制定細(xì)則授權(quán)） 流域管理機(jī)構(gòu)、省級人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則。 第五十二條 （實(shí)施日期） 本規(guī)定自 2022年 4月 1日起施行。執(zhí)行中的有關(guān)問題和情況，請及時(shí)與部建設(shè)與管理司聯(lián)系。項(xiàng)目審批部門在批準(zhǔn)文件中明確項(xiàng)目類別。 （ 2）地方項(xiàng)目是指局部受益的防洪除澇、灌溉排水、河道整治、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、水土保持、水資源保護(hù)等項(xiàng)目。