【正文】 關(guān)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程做好應(yīng)急處置,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告事故情況,值班領(lǐng)導(dǎo)及時向應(yīng)急指揮組長報告,同時啟動應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)事故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急救援污染物處理應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急人員就位應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急資源調(diào)配申請支援后期處置預(yù)測事故等級確定響應(yīng)級別Ⅲ級Ⅰ、Ⅱ級Ⅰ級110/119/120事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束后期處置YN擴大應(yīng)急影響消除生產(chǎn)恢復(fù)急預(yù)案的修訂善后賠償搶險過程和應(yīng)急救援能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂總結(jié)評估預(yù)案修訂事故情況上報事故資料移交應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)急處置警戒疏散醫(yī)療救護停止作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)測事態(tài)控制現(xiàn)場處置YNⅠ級NⅡ級Ⅱ級、人員疏散方案聽到某個區(qū)域需要疏散人員的警報時，區(qū)域內(nèi)的人員迅速、有序地撤離危險區(qū)域，并到指定地點集合，從而避免人員傷亡。 1）、液氯泄漏事故現(xiàn)場人員的撤離：人員自行撤離到上風(fēng)口處，由當(dāng)班班組長負(fù)責(zé)清點本班人數(shù)。人員在安全地點集合后，班長清點人數(shù)后，向現(xiàn)場分管負(fù)責(zé)人或者值班長報告人員情況。2）、非事故現(xiàn)場人員緊急疏散由事故單位負(fù)責(zé)報警，發(fā)出撤離命令，接命令后，當(dāng)班負(fù)責(zé)人組織疏散，人員接通知后，自行撤離到上風(fēng)口處。人員在安全地點集合后，負(fù)責(zé)人清點人數(shù)后，向事故車間主任（部門負(fù)責(zé)人）或者調(diào)度報告人員情況。3）、搶救人員在撤離前、撤離后的報告負(fù)責(zé)搶險和救護的人員在接指揮部通知后，立即帶上救護和防護裝備趕撲現(xiàn)場，等候調(diào)令，聽從指揮。在進入事故點前，隊長必須向指揮部報告每批參加搶修（或救護）人員數(shù)量和名單并登記。隊長若接撤離命令后，帶領(lǐng)搶險（或救護人員）撤離事故點至安全地帶，清點人員，向指揮部報告。當(dāng)事故危急周邊單位、社區(qū)時，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發(fā)送警報。在發(fā)布消息時，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方法：——如事故物質(zhì)有毒時，需要佩戴個人防護用品或采用簡易有效的防護措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護措施；——應(yīng)向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移（根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向）；——明確專人引導(dǎo)和護送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向；——不要在低洼處滯留；——要查清是否有人留在污染區(qū)與著火區(qū)；——為使疏散工作順利進行，每個車間應(yīng)至少有兩個暢通無阻的緊急出口，并有明顯標(biāo)志。 、危險區(qū)的隔離㈠ 危險區(qū)的設(shè)定公司發(fā)生危險化學(xué)品液氯泄漏事故時，按危險程度分為三個區(qū)域，分別為事故中心區(qū)、事故波及區(qū)和受影響區(qū)。此區(qū)域為危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施和設(shè)備的損壞，人員急性中毒的危險。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高，造成作用時間長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害和損壞，或者造成輕度中毒危險。該區(qū)域可能有從事故中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。事故中心區(qū):以距事故中心約100m道路口上設(shè)置紅白色相間警戒色帶標(biāo)識，寫上“事故處理，禁止通行”字樣，在圓周每50m距離上設(shè)置一個警戒人員。義務(wù)警戒人員必須佩戴印有“警戒”標(biāo)識字樣的袖套。事故波及區(qū):以距事故中心約1000m道路口上設(shè)置紅百相間警示色帶標(biāo)識，寫上“危險化學(xué)品處理，禁止通行”字樣，在路口設(shè)身著制服帶“警戒”標(biāo)識字樣袖套一人。并指定人員負(fù)責(zé)指明道路繞行方向。禁止任何車輛和人員進入，并負(fù)責(zé)指明道路繞行方向。⑹ 搬運傷員時需遵守下列規(guī)定：根據(jù)傷員的傷情，選擇合適的搬運方法和工具，注意保護受傷部位；呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的傷員，禁止背運，應(yīng)使用擔(dān)架或雙人抬送；搬運時動作要輕，不可強拉，運送要迅速及時，爭取時間；嚴(yán)重出血的傷員，應(yīng)采取臨時止血包扎措施；救護在高處作業(yè)的傷員，應(yīng)采取防止墜落、摔傷措施。 、搶險人員個人防護空氣中危險化學(xué)品濃度超標(biāo)時或情況不明時，救援人員必須佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器進入現(xiàn)場。環(huán)境監(jiān)測表明空氣中有毒氣體濃度低于2％時，區(qū)域可使用過濾式防毒面具 。 手防護：戴橡膠耐油手套 其它防護：現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。在救援中因為不可預(yù)見的因素而導(dǎo)致隊員受傷的，其他救援人員發(fā)現(xiàn)時必須向指揮部報告，并作出是否申請支援的決定，若申請支援時，由指揮部下達預(yù)備救援隊進入事故現(xiàn)場參加救援的命令。泄漏處理注意事項：——進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；——如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種；——應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。方法有二類：——在調(diào)度的指令下進行，通過關(guān)閉有關(guān)伐門、停止作業(yè)等方法。成功堵漏的因素有四：——接近泄漏點的危險程度——泄漏孔的尺寸——泄漏點處實際或潛在的壓力——泄漏物質(zhì)的特性泄漏物處理現(xiàn)場泄漏物要及時進行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處置，防止二次事故的發(fā)生。為此，需要筑堤堵截或引流到安全地點。使用這一技術(shù)，將產(chǎn)生大量的被污染水，因此應(yīng)疏通污水排放系統(tǒng)。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，可用泡沫或其它物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置，用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。受傷人員按以下分類：化學(xué)性燒傷包括酸、堿體表燒傷等，其中也包括眼部的接觸燒傷。誤食有毒物質(zhì)的中毒包括誤食的酸、堿導(dǎo)致的消化道燒傷，中毒包括誤食分析液導(dǎo)致的中毒。氣體中毒和窒息包括吸入有毒氣體導(dǎo)致的中毒和因為環(huán)境中氧氣濃度低而導(dǎo)致的窒息傷害。㈡ 患者現(xiàn)場救治方案注意事項：——各單位都要建立醫(yī)療搶救小組，要求每一個職工都會“心肺復(fù)蘇術(shù)”，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先做好自救互救。患者口渴時，可適量飲水或含鹽飲料；——在急救之前，救援人員應(yīng)確信受傷者所在環(huán)境是安全的；——經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)迅速護送醫(yī)院救治。(1)事故現(xiàn)場得到控制后,指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有應(yīng)急記錄及文件資料。(2)事故現(xiàn)場的處置,應(yīng)全部符合國家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保在現(xiàn)場處置后,不會導(dǎo)致次生、衍生事故隱患?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗和事故責(zé)任人及其處理等。特殊情況下,報市政府或相關(guān)單位。信息公開 (1)突發(fā)供水事故的信息發(fā)布由事故現(xiàn)場指揮小組根據(jù)現(xiàn)場的情況及時上報市住建委,經(jīng)市政府認(rèn)定后,由專門機構(gòu)對外進行發(fā)布,滿足市民知情權(quán),得到社會的支持和理解。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步的核實情況、應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。具體由安全保衛(wèi)部協(xié)助承諾辦、黨群工作部負(fù)責(zé)對應(yīng)急信息稿件的組稿、撰寫,經(jīng)指揮小組組長確定后,做好上報工作。后期處理 污染物處理 供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后,各水廠及時對事故污染物進行清理。 生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。（2）各項安全生產(chǎn)條件達到要求并經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，恢復(fù)生產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定支付相應(yīng)的喪葬費、醫(yī)療費、交通費、住宿費等。 應(yīng)急能力評價及預(yù)案修訂應(yīng)急終止后，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，并按要求上報。 保障措施 通信與信息保障依據(jù)現(xiàn)有資源評估，公司采用以下報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式：㈠ 24小時有效報警裝置：公司內(nèi)事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話進行報警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過發(fā)布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。事態(tài)嚴(yán)重緊急時，通過指揮部直接聯(lián)系政府以及周邊單位負(fù)責(zé)人，由總指揮部親自向政府或負(fù)責(zé)人發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報告。（1）應(yīng)急指揮部設(shè)于公司辦公室。（3）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表詳見附件。指定專門場所的設(shè)施,滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。(2)接受、傳遞市級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息。應(yīng)急響應(yīng)的人員:指揮小組17人,5個應(yīng)急分隊80人,按照各部門的工作職責(zé)組織應(yīng)急救援。供電設(shè)施所需用的配套工具一套。應(yīng)急照明燈具兩個。②存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系電話:應(yīng)急物資固定存放在“總公司預(yù)備役修理所”倉庫和暢通公司材料倉庫內(nèi)。吊車一臺。切割機三臺。對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必須的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,從總公司計財科財務(wù)預(yù)備費中列支。當(dāng)發(fā)生應(yīng)急狀態(tài)時,確保應(yīng)急經(jīng)費及時到位。當(dāng)事故發(fā)生在主要交通要道時,配合交通部門做好交通的疏導(dǎo)工作。當(dāng)發(fā)生其他事故時,根據(jù)實時情況與相關(guān)部門聯(lián)系,并配合做好其他保障工作。培訓(xùn)包括基本應(yīng)急培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)、社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳。 專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)：專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)對象為現(xiàn)場應(yīng)急人員。 社區(qū)及周邊人群的應(yīng)急知識宣傳：本區(qū)域可能發(fā)生的事件類型及可能帶來的危害、發(fā)生事件時的應(yīng)對措施、自救與互救知識、疏散路線。宣傳內(nèi)容：公司生產(chǎn)中存在的危險化學(xué)品的特性、健康危害、防護知識等；公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故的知識，導(dǎo)致哪些危害和污染，在什么條件下，必須對社區(qū)和周邊人員進行轉(zhuǎn)移疏散；人員轉(zhuǎn)移、疏散的原則以及轉(zhuǎn)移過程中的注意安全事項；對因事故而導(dǎo)致的污染和傷害的處理方法。 培訓(xùn)要求：（1）針對性：針對本站最有可能發(fā)生事故的原因、場所、崗位進行相應(yīng)的教育培訓(xùn)，要求崗位操作人員能熟練掌控本崗位的危險特性、隱患排查、初起事故控制，并進行考核、記錄和存檔；（2）定期性：定期培訓(xùn)安全知識，定期舉辦應(yīng)急救援設(shè)備的操作演練和相互配合。各單位每兩季度舉行一次演練，演練計劃由各單位根據(jù)實際情況編制，報應(yīng)急指揮部辦公室審核。供水總公司負(fù)責(zé)對城區(qū)供水區(qū)域公共供水設(shè)施的維護和維修,保障其處在良好的待用狀態(tài)。本應(yīng)急預(yù)案報送上級行政主管部門(即市住建委)備案本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行附則 術(shù)語和定義 應(yīng)急救援 指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。 預(yù)案 指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。供水設(shè)施 指用于水、凈水、送水、輸配水等設(shè)施的總稱,包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。自建供水設(shè)施指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其他各項建設(shè)提供的用水設(shè)施。1供水總公司應(yīng)急專項預(yù)案1 供水總公司事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案 專項預(yù)案一、突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急救援預(yù)案事故風(fēng)險分析 根據(jù)公司實際情況,影響公司供水水質(zhì)因素有以下幾個方面:我公司城市供水水源采用地下水和地表水兩部分,地下深井分布市區(qū)每個角落,各深井自供，發(fā)生污染的可能性較小，但仍可能存在：Φ100MM以上主干管道爆管、水源井出沙。地表水取自茨淮新河，易發(fā)生水質(zhì)污染事故的情況為上游排污廢水造成水源污染、取水口人為投毒、上游來水?dāng)y帶大量泥沙等。應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)在市政府、市住建委和市環(huán)保局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,總公司成立突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急指揮小組(以下簡稱:指揮小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)總公司各職能部門建立、完善和實施城市突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案?？偣靖鶕?jù)本應(yīng)急預(yù)案制訂的工作原則,制訂本單位突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織。(2)及時了解掌握城市飲用水水源污染事故情況,根據(jù)情況需要向省建設(shè)廳、市政府、市住建委和市環(huán)保局匯報事故情況和提出應(yīng)急措施的建議。(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。3處置程序 根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將水源污染事故分為四級預(yù)警：重大事故（Ⅰ級）、較大事故（Ⅱ級）、和一般事故（Ⅲ級）。Ⅰ級響應(yīng)（重大）Ⅱ級較大黃色飲用水源監(jiān)測項目（28項）中有1項以上（含1項）濃度處于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（gb38382002）ⅲⅳ類水體之間或者超過生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的水源水質(zhì)要求，經(jīng)水廠凈水處理后仍未達到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者殘留含量對居民身體健康、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、輸配水管道等構(gòu)成威脅，不能保證居民飲水安全。Ⅲ級響應(yīng)（一般） 應(yīng)急響應(yīng) 對應(yīng)預(yù)警級別 應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)分為Ⅰ級響應(yīng)（重大）、Ⅱ級響應(yīng)（較大）、Ⅲ級響應(yīng)（一般）三個響應(yīng)等級。 啟動程序1）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部收集到供水水源污染突發(fā)事故信息，通過評估滿足相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)條件，或接到上級應(yīng)急響應(yīng)指令后，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3）總指揮或副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令后，指揮協(xié)調(diào)組及時向總公司各部門下達應(yīng)急響應(yīng)指令，同時向上級報告應(yīng)急響應(yīng)情況，Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)還應(yīng)向政府主管部門報告。2）各工作組實行24小時值班制度，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急工作。4）根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴現(xiàn)場。6）當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出本級應(yīng)急處置能力時，及時報請上級、政府應(yīng)急辦給予支持。 信息報告 建立應(yīng)急值班制度和信息報告制度，公布報告電話和總公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，各應(yīng)急機構(gòu)和成員之間必須保證24小時通訊暢通。 任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件。 信息報告內(nèi)容突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊?。②續(xù)報內(nèi)容主要包括：初報基礎(chǔ)上的核實數(shù)據(jù)、事件發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。 信息報送的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機短信及其它有效通信方式。、趕赴現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件性質(zhì)，決定總體行動方案。、現(xiàn)場控制