【正文】 緊急事故、事件或?yàn)?zāi)情不能被事故部門應(yīng)急響應(yīng)后所處置或控制，需要立即按照“現(xiàn)場應(yīng)急”要求，啟動(dòng)分廠應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行現(xiàn)場搶救。、Ⅰ級(jí)——全體應(yīng)急 火災(zāi)已形成蔓延和擴(kuò)大，有可能發(fā)生爆炸燃燒，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，立即啟動(dòng)總公司應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行全民動(dòng)員搶險(xiǎn)救災(zāi)，并立即向地方政府或公安機(jī)關(guān)匯報(bào)請(qǐng)求支援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案 。有可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要立即啟動(dòng)總公司事故應(yīng)急救援預(yù)案。:負(fù)責(zé)搶救被困人員，轉(zhuǎn)移 貴重物資。：對(duì)事故可能波及到的區(qū)域人員進(jìn)行安全疏散，對(duì)家屬區(qū)進(jìn)行有序疏散并逐戶登記；對(duì)可能威脅以外區(qū)域群眾安全時(shí)，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)部門，引導(dǎo)群眾撤離至安全區(qū)域。：劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場原始狀態(tài)；配合公安交警部門進(jìn)行事故區(qū)域交通管制，部署安排運(yùn)輸急救物資及搶救傷員道路疏通，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通；維護(hù)撤離區(qū)和疏散區(qū)場所的社會(huì)治安工作，保護(hù)主要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全。：就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組，組織救護(hù)車和醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作。：做好死亡、傷殘人員的善后處理工作。 當(dāng)火災(zāi)事故僅靠總公司自身救援力量無法控制火勢(shì)和撲滅火災(zāi)，有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求支援。當(dāng)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束，火場指揮人員應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對(duì)火場進(jìn)行全面清理檢查，在確定無復(fù)燃后，清點(diǎn)作戰(zhàn)人員和裝備，由總指揮宣布撤離火場，解除警戒。搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，總指揮宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常治安秩序。 附：火災(zāi)事故救援人員聯(lián)系方式一覽表（上述所有人員）姓 名電 話姓 名電 話三、低溫雨雪冰凍防凍應(yīng)急預(yù)案事故風(fēng)險(xiǎn)分析 阜陽市每年冬季最低溫可達(dá)10℃以下，雖然持續(xù)時(shí)間短，但發(fā)生供水總管、支管結(jié)冰凍死現(xiàn)象可能存在，將導(dǎo)致管網(wǎng)破裂，影響居民用水。應(yīng)急處置基本原則 1）、預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全體用水戶的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。 2）、以人為本，減少危害。及時(shí)幫助阜城的生產(chǎn)、生活用水等方面遇到的困難，最大限度減事故害造成的損失?！　? 3）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)?？偣窘y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作，各單位（部門）負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。 4）、部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)急工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)急，　共同完成防凍應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一指揮部機(jī)構(gòu)組成總公司成立防凍應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮低溫雨雪冰凍的應(yīng)急工作。指揮部總指揮由總經(jīng)理張傳峰擔(dān)任，副總指揮由各位副總經(jīng)理擔(dān)任。指揮部成員由有關(guān)單位（部門）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任?？?指 揮：張傳峰副總指揮：洪德義、沈建國、閆獻(xiàn)華、鄧朝亮、廖家仕、李振剛、趙利軍、章 夏。成 員：李國棟、李 磊、亓慶民、時(shí)和平、黨 立、葉鳳友、陳雪梅、閆獻(xiàn)珍、劉 磊、王錦瑜。二指揮部及部門職責(zé)指揮部職責(zé)　　負(fù)責(zé)組織指揮全司低溫雨雪冰凍的應(yīng)急處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)市委、市政府和市住建委的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)單位（部門）的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向市住建委報(bào)告應(yīng)急處置工作情況；承擔(dān)市住建委交辦的其他事項(xiàng)。指揮部成員單位（部門）職責(zé)（1）供水熱線、維修熱線：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修熱線的接聽、記錄和轉(zhuǎn)辦工作。（2）后勤保障組：負(fù)責(zé)公司防凍應(yīng)急搶修的車輛配備、防凍應(yīng)急搶修的材料配備供給和后勤工作。（3）一、二水廠、藍(lán)天化驗(yàn)應(yīng)急小分隊(duì)：負(fù)責(zé)機(jī)泵、配電、調(diào)度等生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行和城市供水區(qū)域內(nèi)的供水水質(zhì)的檢測監(jiān)查，保證供水水質(zhì)、水壓，確保安全生產(chǎn)。（4）阜水公司應(yīng)急一隊(duì)、二隊(duì)、三隊(duì)、四隊(duì)：負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的大型管道和上樓管道的應(yīng)急搶修。（5）服務(wù)部應(yīng)急小分隊(duì)：負(fù)責(zé)解決所代管用戶的用戶投訴、報(bào)漏、報(bào)修和服務(wù)部施工已戶改用戶的上樓管道的應(yīng)急搶修。（6）維修隊(duì)?wèi)?yīng)急一、二分隊(duì)：負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的地面管道的應(yīng)急維修。（7）水表計(jì)量站應(yīng)急小分隊(duì)：負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)的表池內(nèi)（包括水表、閘閥）的應(yīng)急搶修。（8）客服中心：負(fù)責(zé)總公司防凍應(yīng)急搶修工作的檢查、監(jiān)督。指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在總經(jīng)辦，為總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)向總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長報(bào)告應(yīng)急信息、應(yīng)急工作情況，并提出對(duì)策建議，承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。啟動(dòng)本預(yù)案后，總公司抗雪防凍應(yīng)急指揮部即成立綜合組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍應(yīng)急。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。（1）綜合組：總公司總經(jīng)辦牽頭，承若辦、宣教辦、安全保衛(wèi)部、材料供應(yīng)站為成員部門。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作，承辦市住建委交辦的其他事項(xiàng)。（2）搶修搶險(xiǎn)組：各應(yīng)急分隊(duì)按照各自的職責(zé)劃分組織開展應(yīng)急搶修和搶險(xiǎn)工作。應(yīng)急分隊(duì)組成：應(yīng)急搶修時(shí)，設(shè)置現(xiàn)場辦公室，辦公室設(shè)在阜水公司，李國棟同志兼任辦公室主任；同時(shí)設(shè)應(yīng)急分隊(duì)：（1）后勤保障應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)長：李 磊（兼）（2）一水廠應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長：時(shí)和平（兼）（3）二水廠應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長：王錦瑜（兼）（4）藍(lán)天化驗(yàn)應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長：陳雪梅（兼）（5）修校表應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長：閆獻(xiàn)珍（兼）（6）維修隊(duì)?wèi)?yīng)急一分隊(duì)隊(duì)長：李夫彪（7）維修隊(duì)?wèi)?yīng)急二分隊(duì)隊(duì)長：陳東亮（8）服務(wù)部應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長：周 華（9）阜水公司應(yīng)急一隊(duì)隊(duì)長：張文龍（10）阜水公司應(yīng)急二隊(duì)隊(duì)長：吳 奇（11）阜水公司應(yīng)急三隊(duì)隊(duì)長：劉丙軍（12）阜水公司應(yīng)急四隊(duì)隊(duì)長：閆樹貴處置程序：利用氣象信息，相關(guān)部門密切關(guān)注天氣變化情況，公司各應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)作好準(zhǔn)備。并根據(jù)用戶報(bào)修水表記錄情況，進(jìn)行分析、整理，提出預(yù)防水表冰凍的有效措施。：水廠進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，檢查備品備件庫存數(shù)量，備足應(yīng)急搶修材料。組織人員對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行防寒防凍處理，全面檢查廠內(nèi)各類設(shè)備設(shè)施，包括供配電系統(tǒng)、加藥加氯設(shè)備及生產(chǎn)用水管道、真空管、微阻閥及水錘控制管路閥門等。對(duì)室外裸露水管、閘門設(shè)備設(shè)施采用草包草繩防凍保溫措施并密切關(guān)注其運(yùn)行狀況，向崗位人員提出維護(hù)措施。公司及時(shí)借助電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向廣大市民宣傳水表設(shè)施低溫維護(hù)、防凍處理知識(shí)。同時(shí)各抄表員、收費(fèi)員下戶指導(dǎo)水表設(shè)施防凍工作。水表維護(hù)人員搜集、整理、備案所內(nèi)戶表數(shù)量、安裝片區(qū)，并向應(yīng)急小分隊(duì)通報(bào)。：公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)三個(gè)水廠和各部門應(yīng)急小分隊(duì)?wèi)?yīng)急生產(chǎn)調(diào)度、應(yīng)急車輛、應(yīng)急物資，安排到位，作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全公司的安全生產(chǎn)與抗凍救災(zāi)工作的指揮與調(diào)度，水廠、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊(duì)分別負(fù)責(zé)本部門責(zé)任范圍內(nèi)的應(yīng)急救援。、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊(duì)保持24小時(shí)通訊暢通，堅(jiān)守崗位，隨時(shí)報(bào)告救援即時(shí)狀態(tài)和可能發(fā)展?fàn)顩r，向應(yīng)急隊(duì)員傳達(dá)救災(zāi)方案。各應(yīng)急組及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)現(xiàn)場信息至應(yīng)急分隊(duì)，同時(shí)各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)將信息內(nèi)容適時(shí)記錄歸檔。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集救災(zāi)信息并將公司救災(zāi)方案及時(shí)傳達(dá)到水廠、阜水公司、客服中心、后勤保障應(yīng)急分隊(duì)。，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急分隊(duì)，準(zhǔn)確及時(shí)向外發(fā)布抗凍救災(zāi)信息，指導(dǎo)用戶開展抗凍救災(zāi)，最大限度地減少冰凍災(zāi)害的損失。 ，需要重點(diǎn)采集的信息包括：1）事故發(fā)生準(zhǔn)確位置、所屬地方行政轄區(qū)、事件類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的破壞、損失、人員傷亡等情況，可能的事故等級(jí)；2）事故的危險(xiǎn)性分析，是否可能引發(fā)次生災(zāi)害，及可能對(duì)公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；3）到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置的部門、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，下一步工作計(jì)劃；4）已發(fā)出的援助要求和已開展救援活動(dòng)的時(shí)間、設(shè)備、聯(lián)系人等；5）現(xiàn)場氣象情況及近期動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)。 信息報(bào)送的主要方式是電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、手機(jī)短信及其它有效通信方式。根據(jù)突發(fā)事故預(yù)警級(jí)別和災(zāi)害嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。 啟動(dòng)程序1）事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部收集到供水水源污染突發(fā)事故信息，通過評(píng)估滿足相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)條件，或接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2）Ⅰ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部總指揮發(fā)布響應(yīng)指令；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部總指揮委托副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令。3）總指揮或副總指揮發(fā)布響應(yīng)指令后，指揮協(xié)調(diào)組及時(shí)向總公司各部門下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)還應(yīng)向政府主管部門報(bào)告。 響應(yīng)行動(dòng)1）應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真貫徹上級(jí)工作要求，部署應(yīng)急處置工作。2）各工作組實(shí)行24小時(shí)值班制度，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定開展應(yīng)急工作。3）根據(jù)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置需要，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)處置。4）根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴現(xiàn)場。5）將現(xiàn)場災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況上報(bào)上級(jí)，并做好輿論宣傳。6）當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)、政府應(yīng)急辦給予支持。災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，Ⅰ級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)總指揮委托副總指揮決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并上報(bào)上級(jí)，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)通知相關(guān)部門終止響應(yīng)，恢復(fù)正常工作，并負(fù)責(zé)組織善后工作。主要應(yīng)急處理措施，各應(yīng)急小分隊(duì)根據(jù)本部門現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估凍損情況，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。、水表冰凍應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司各部門開展應(yīng)急救災(zāi)工作。并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。，根據(jù)信息收集、傳遞、落實(shí)到集中管理，科學(xué)分派，及時(shí)消化。：氯庫系統(tǒng)采取關(guān)閉門窗、防寒保溫和適當(dāng)提高室溫的措施，如用棉被包裹氯瓶保溫、氯庫內(nèi)開啟小太陽（不直接對(duì)設(shè)備照射，只提高室溫）、用水澆淋氯瓶等措施，保持氯氣暢通投加。：氣溫低至結(jié)冰時(shí)，可將反應(yīng)池排泥閥壓力水手動(dòng)開關(guān)稍微打開，使壓力水成線狀常流。如遇2008年同樣級(jí)別或更冷天氣時(shí)，可關(guān)閉反應(yīng)池排泥系統(tǒng)，將排泥閥壓力水放空，防止水閥凍開，待氣溫回升時(shí)或每周定期手動(dòng)開閥排泥。：制水員工要嚴(yán)格監(jiān)守濾池反沖洗系統(tǒng)的運(yùn)行，特別是要注意濾閥、進(jìn)水閥、反沖水閥、氣閥和所有氣動(dòng)頭是否能正常開、關(guān)；對(duì)虹吸管采取保溫防凍措施。：密切關(guān)注清水池水位變化情況，科學(xué)合理調(diào)整機(jī)泵運(yùn)行，如遇市民用戶水表管道凍爆或用水量增大時(shí)，各水廠根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度合理控制出廠水壓，及時(shí)調(diào)配運(yùn)行機(jī)組。：遇低溫惡特天氣導(dǎo)致供電電壓不穩(wěn)或突發(fā)停電時(shí)，水廠應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)與電力調(diào)度部門聯(lián)系，查明情況后，及時(shí)倒換電源，在極短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。同時(shí)還要將情況及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和客戶服務(wù)中心，、水表受災(zāi)情況，通知有關(guān)部門、人員隨時(shí)待命，及時(shí)為各應(yīng)急小分隊(duì)提供幫助。、水表時(shí)，應(yīng)急小分隊(duì)將應(yīng)急隊(duì)員按片區(qū)分為應(yīng)急組，開展抗凍救災(zāi)，更換水表修復(fù)管道。各組信息整理傳遞以半個(gè)工作日為基準(zhǔn)，加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)相互傳遞反饋。，做好用戶、媒體的接待工作，妥善解決好與用戶之間關(guān)于維修、水量、水費(fèi)收取等矛盾。，進(jìn)行安全防范和必要的防寒保暖工作。聯(lián)絡(luò)電話姓 名電 話姓 名電 話張傳峰13505588999沈建國13905586679洪德義13805589388閆獻(xiàn)華13605585298鄧朝亮13705585016廖家仕13955896678李振剛13855835968章 夏13305585388李國棟13705580532李 磊13615588566亓慶民13515677888時(shí)和平13505583377黨 立13805589348葉鳳友13965585396陳雪梅13505589665閆獻(xiàn)珍18055810181劉 磊13705583818王錦瑜15856889330李夫彪13905582182陳東亮13605585177周 華13805589975張文龍13705580989吳 奇13805589393劉丙軍13905589123閆樹貴13605581633供水熱線：2561232561232維修熱線：2561232319036水表計(jì)量站熱線：2568510四、公共場所人群集會(huì)事故應(yīng)急預(yù)案事故類型和危害程度分析根據(jù)引發(fā)事故的原因、條件，管委會(huì)對(duì)人群聚集場所或集會(huì)事故分為三類：1）自然災(zāi)害引發(fā)的事故。主要包括人群聚集場所或集會(huì)時(shí)突發(fā)暴雨、冰雹、大雪、地震后人們擁擠踩踏發(fā)生的事故。2）安全隱患引發(fā)的事故。人群聚集場所或集會(huì)時(shí)突發(fā)建筑物倒塌、火災(zāi)，人們擁擠踩踏發(fā)生事故。3）突發(fā)社會(huì)安全事件引發(fā)的事故。人群聚集場所或集會(huì)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)重大行事案件、經(jīng)濟(jì)安全事件，較大規(guī)模的群體性事件，以及其他危害社會(huì)正常秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件中人們擁擠踩踏發(fā)生的事故。 人群聚集場所或集會(huì)活動(dòng)時(shí)，因嚴(yán)重自然災(zāi)害、人為過失、突發(fā)其他事件可能引發(fā)造成多人傷亡的事故。應(yīng)急處置基本原則、受困人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先；、防止事故擴(kuò)大優(yōu)先；。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 在管委會(huì)應(yīng)急救援組織體系的基礎(chǔ)上，建立和完善人群聚集場所或集會(huì)事故應(yīng)急救援組織分體系。、協(xié)調(diào)，管委會(huì)成立人群聚集場所或集會(huì)事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]：主任副總指揮:副主任成員：各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)。：人群聚集場所或集會(huì)事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴現(xiàn)場進(jìn)行指揮，成立現(xiàn)場指揮部，審批現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場救援。：負(fù)責(zé)承接人群聚集場所或集會(huì)事故報(bào)告，根據(jù)情況報(bào)告總指揮啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，通知