【正文】 ”的原則，依據(jù)實際需求和相關建設標準，結合市民出行需求和道路安全、方便通行要求，客觀評價場址條件、統(tǒng)籌規(guī)劃總體方案，做到擬建道路路線合理、等級適度、出行方便、配套完善、安全衛(wèi)生。（4）在科學發(fā)展觀的指導下堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，認真貫徹執(zhí)行國家有關節(jié)約用地、節(jié)能環(huán)保和安全衛(wèi)生等規(guī)定，使擬建工程達到道路工程設計標準和安全通行要求。編制依據(jù)（1）建設單位編制可行性研究報告委托書及其規(guī)劃建設要求（2） 《投資項目可行性研究指南》 （試用版）（3） 《錫林浩特市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（4） 《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020） 》（5） 《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》 （GB5022095）（6） 《城市道路工程設計規(guī)范》(CJJ 372022)（7） 《無障礙設計規(guī)范》 （GB 507632022）（8） 《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》(2022 年版)（9）其他與擬建工程相關的現(xiàn)行有關標準、規(guī)范和規(guī)程（10）建設單位提供的與項目建設有關資料和基礎數(shù)據(jù) 項目提出的理由與過程錫林浩特市作為錫林郭勒盟中心城市，近年來在城市建設中立足長遠發(fā)展，更加注重城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理，把打造宜居城市做為經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重要工作來抓，以營造良好的宜居環(huán)境作為發(fā)展目標，不斷加大城市建設力度。然而，由于發(fā)展基礎薄弱、發(fā)展起步晚、發(fā)展起點低等歷史原因，錫林浩特市城市建設總體上讓然處于發(fā)展起步階段，城市道路、管網(wǎng)等配套基礎設施仍不完善，仍具有較大的發(fā)展空間。對此，錫林浩特市自 2022 年開始啟動了全市道路系統(tǒng)及依附于道路的配套管網(wǎng)和綠地建設等城市基礎設施的全面改造及新建工作，以此滿足城市規(guī)模不斷擴大、人口數(shù)量日益增長的錫林浩特市城市基礎設施建設需要和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，保障錫林浩特市城市總體規(guī)劃的有效推進，促進全市經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、良性發(fā)展。其中，根據(jù)錫林浩特市現(xiàn)有道路現(xiàn)狀和城市總體規(guī)劃及其修建性詳細規(guī)劃確定的路網(wǎng)規(guī)劃，錫林浩特市確定 2022 年開展 10 處主次干道兩側人行道鋪裝改造工程，因此改善廣大市民的日常出行道路條件和行人疏散通道，促進全市道路系統(tǒng)的更加順暢，保障城市道路步行人員的通行安全，完善全市路網(wǎng)建設，提升城市公共服務能力。 項目概況 擬建地點本項目建設地點位于錫林浩特市，擬改造人行道為由西向東橫穿城區(qū)的主干路——錫林大街兩側人行道。建設目標通過本項目的建設，為廣大市民的出行提供方便、安全的道路條件，為促進錫林浩特市城市路網(wǎng)結構的不斷完善、城市基礎設施建設的快速推進做出積極貢獻。資金籌措根據(jù)項目建設單位投融資計劃，本項目建設資金主要以自籌資金方式投入，并根據(jù)相關扶持政策積極爭取上級資金和地方配套資金，以緩解項目單位資金籌措壓力，使工程建設按計劃完成。本項目的建設符合錫林浩特市城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設，項目建設工程建設方案明確、配套設施完善、工程方案可靠、投資規(guī)模合理，項目建設與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和城市化建設需要相適應，具有良好的社會效益。 技術經(jīng)濟指標表項目主要技術經(jīng)濟指標表序號 指標項目 單位 指標數(shù)據(jù) 備 注一 技術指標1 人行道長度 m 75002 鋪裝面積 m 1603103 路面類型 花崗巖板 12cm 厚5 設置樹池 座 11180 花崗巖邊框結構6 鋪設平緣石 m 16750 1003010cm 花崗巖緣石二 經(jīng)濟指標1 項目總投資 萬元 8639 其中：工程費用 萬元 7405 工程建設其他費 萬元 594 8 預備費 萬元 6402 資金籌措 萬元 8639 自籌本金 萬元 8639 債務資金 萬元 03 工程單方造價按人行道長度計算 萬元 /km 1152按鋪裝總面積計算 元 /m2 539 9 第二章 需求分析與建設規(guī)模 需求分析 城市概況本項目作為以人行道鋪裝改造為主的市政道路建設工程，是錫林浩特市城市基礎設施建設的重要內容，也是錫林浩特市城市建設中的重要組成部分，對完善城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)結構、改善市民出行條件、提升城市功能與品味具有積極的作用。錫林浩特市地處東北、華北、西北交匯處，南距首都北京直線距離460 公里、西距自治區(qū)首府呼和浩特市直線距離 470 公里，另外距離西北側的中蒙最大口岸城市二連浩特市和東北側的珠恩嘎達布其口岸直線距離均為 340 公里，向東與沈陽、長春等地距離也僅為為 600 多公里，具有據(jù)祖國正北方、融和三北（華北、西北、東北）地區(qū)、面向蒙古國及東歐地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢，素有“草原明珠”的美譽，可同時享受國家少數(shù)民族地區(qū)扶持政 10 策和中國西部大開發(fā)優(yōu)化政策，也具有融入以京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈、以東三省為核心的東北經(jīng)濟圈和以呼包鄂為首的內蒙古經(jīng)濟金三角區(qū)的有利條件，因而目前正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市建設和基礎設施建設均處于全面發(fā)展時期。資源稟賦條件錫林浩特市礦產(chǎn)資源富集，擁有豐富的草地、風能、太陽能資源?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦種有 30 余種，其中煤炭探明儲量 337 億噸，以褐煤為主，是發(fā)電和煤化工優(yōu)質原料，有勝利煤田和巴彥寶力格煤田兩大礦區(qū)，其中勝利煤田已列入國家大型煤電基地；石油探明儲量 2 億噸；鍺探明金屬量 3300 噸，占全國儲量的 68%，占世界儲量的 38%；鉻探明金屬量 137 萬噸；鉬探明金屬量 17 萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產(chǎn)儲量非?？捎^，是東北、華北地區(qū)重要的資源接續(xù)地和能源后備區(qū)。太陽能資源屬二類地區(qū)，年發(fā)電有效時數(shù) 3000 小時左右。城市總體規(guī)劃根據(jù)錫林浩特市組織編制并正在執(zhí)行的《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（2022—2020）》，錫林浩特市城市建設總體發(fā)展目標為“通過強力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設，大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟，高效利用資源，強化生態(tài)環(huán)境保護，建設資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，成為我國北部的綠色能源和高新技術產(chǎn)業(yè)基地，內蒙古自治區(qū)東部的草原文化名城和生態(tài)宜居城市”，城市性質為“內蒙古自治區(qū)中東部的區(qū)域性中心城市，錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟與公共服務中心，以發(fā)展能源、現(xiàn)代化工和綠色食品精深加工為主的新型工業(yè)城市，草原生態(tài)與草原文化旅游城市”，城市規(guī)模為“規(guī)劃區(qū)范圍為 1906 平方公里，到 2020 年中心城區(qū)人口達到 33 萬人，建設用地 49 平方公里”，并以“完善西部地區(qū)、發(fā)展城市東部地區(qū)、引導南部地區(qū)、保護北部地區(qū)的城市空間策略，依托東部產(chǎn)業(yè)片區(qū)、西部新城區(qū)、中部老城區(qū)以及濱河景觀帶和防護隔離綠帶，形成“兩帶三片”的城市空間結構”，總體分為“現(xiàn)代物流服務區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)提升區(qū)、行政商務辦公高端服務區(qū)、歷史文化商業(yè)服務區(qū)、行政金融商業(yè)綜合服務區(qū)、城市生活居住吸納區(qū)、教育科研商貿專業(yè)服務區(qū)，以及城市生產(chǎn)與就業(yè)吸納區(qū)”等 8 個城市功能區(qū)，最終形成聚集全盟 30%的人口、城鎮(zhèn)化率達到 95%以上、城區(qū)人口規(guī)模達到 30 萬人以上的生態(tài)宜居型城市，成為國家新型能源化工基地、綠色農畜產(chǎn)品加工基地、草原特色 12 旅游勝地、區(qū)域性交通物流中心、民族風情濃郁的區(qū)域性中心城市。城市中各種道路所組成的交通網(wǎng)絡和依附于道路系統(tǒng)的城市公用配套設施，是城市基礎建設的重要組成部分，城市中各個組成部分通過道路系統(tǒng)形成一個相互協(xié)調、有機聯(lián)系的整體。尤其是隨著《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020）》的批準執(zhí)行，對錫林浩特市道路系統(tǒng)及其依附于道路系統(tǒng)的綜合管線等城市基礎設施建設提出了更高的要求，對全市道路系統(tǒng)為主的城市基礎設施建設進行全面改造建設已成為錫林浩特市打造錫林郭勒盟中心城市和宜居精品城市的重點工作，更是錫林 13 浩特市拓展城市規(guī)模、完善城市工程、改善城市環(huán)境的重要措施。本項目的建設，是緩解城市交通壓力、改善城市道路交通條件的現(xiàn)實需要近年來，隨著錫林浩特市社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設的不斷加快和城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，城市人口規(guī)模、機動車保有量迅速增長，進而對城市道路交通的需求也不斷提出更高要求。根據(jù)錫林浩特市城市總體規(guī)劃和“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，錫林浩特 14 市在“十二五”期間把加快推進新建擴建城市道路及其依附于道路系統(tǒng)的給排水、燃氣熱力、電力電信管線等城市基礎設施建設作為全市城市建設的重點任務，到“十二五”期末城市主干道快速通行能力顯著增強，形成快速便捷的城市路網(wǎng)結構和完善的城市基礎設施。 建設規(guī)模 擬建道路現(xiàn)狀與建設需求本項目擬建工程是錫林浩特市錫林大街兩側人行道鋪裝改造工程，該路段是《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020） 》中道路交通規(guī)劃提出的城市主干道，是承擔錫林浩特市城區(qū)交通與向外疏散的重要通道。然而，由于鋪裝年限長、鋪裝材料老化、鋪裝工藝落后、鋪裝強度不足等原因，目前錫林大街兩側人行道路面破損現(xiàn)象日益嚴重，普遍存在高差不平、標識標線混亂、盲道設置不規(guī)范、路基沉降破損、中途中斷等問題，對行人的日常通行造成極大不便。 15 建設規(guī)模建設確定依據(jù)本項目作為對現(xiàn)狀人行道進行全新的鋪裝改造工程，確定建設規(guī)模時，主要根據(jù)現(xiàn)狀人行道鋪裝規(guī)模結合沿線市政道路條件，按照《錫林浩特市城市總體規(guī)劃（20222020） 》及其修建性詳細規(guī)劃所確定的錫林大街紅線寬度、橫斷面結構規(guī)劃確定擬建人行道的具體建設規(guī)模，以滿足城市規(guī)劃要求，方便市民出行。 16 第三章 建設地點與場址條件 建設地點 地理位置本項目擬建地點為錫林郭勒盟錫林浩特市。02′44176。13′117176。錫林浩特市是錫林郭勒盟政治、經(jīng)濟、文化、教育和交通中心，是以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。 場地土地權屬本項目擬建人行道用地為錫林浩特市城市總體規(guī)劃確定的城市交通設施用地，現(xiàn)狀為路面老化破損嚴重的城市主干路人行道部分，屬于錫林浩特市城市路網(wǎng)結構中的以連接城區(qū)主要區(qū)域的交通功能為主的主干路系統(tǒng)，土地權屬為國有建設用地，用地性質為城市交通設施用地，不存在土地權屬掙分問題。本項目擬建場址地處錫林浩特市中心城區(qū)，地形較為平坦，滿足市政道路工程的施工建設和投入使用。成分主要以石英和長石為主，厚度 米，地基承載力fk=120KPa。本項目擬建場地為中軟場地土，場地土類別為Ⅲ類，抗震設防烈度小于 6 度，設計基本加速度小于 ，屬于地震災害發(fā)生概率較低地區(qū)。根據(jù)錫林浩特地區(qū)常年氣候特性，該地區(qū) 50 年一遇的基本風壓值為 18 ，50 年一遇的基本雪壓值為 ，場地內的土層標準凍結深度為 米。氣候條件錫林浩特市地處中緯度內陸西風帶，屬中溫帶半干旱、干旱大陸性季風氣候，四季分明，春季氣溫回升迅速、風多風大、雨量少；夏季涼爽多雨，雨量變率較大；秋季天氣涼爽，多晴朗天氣，風力不大，氣溫穩(wěn)定；冬季漫長嚴寒，總降雪量一般 10～20 毫米。C,降雨量200～350 毫米，蒸發(fā)量 1500～2700 毫米。平均凍土深度 ，最大凍土深度 。其中：（1）公路建設方面：境內貫穿兩條國道、兩條省道，并與華北、東北和自治區(qū)西部地區(qū)相連，可通往全國各地。（2）鐵路建設方面：建成錫桑線、錫多鐵路，鐵路年運力達到 2600萬噸以上。（3）航空建設方面：現(xiàn)有錫林浩特 4C 級機場，可起降 737 中型客機，有直達北京、呼和浩特的定期航班和通往各大城市的臨時旅游航線。社會環(huán)境條件 錫林浩特市作為錫林郭勒盟盟府所在地，是錫林郭勒盟的中心城市和經(jīng)濟領頭羊。（1）綜合實力不斷躍升。人均生產(chǎn)總值由不足 3900 美元提高到 11200 多美元，增長近 2 倍。地方財政一般預算收入從 3 億元增加到 億元，年均增長 29%?！笆晃濉逼陂g全市國民經(jīng)濟實現(xiàn)了由畜牧業(yè)主導型向工業(yè)主導型的歷史性轉變。傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型步伐加快，與新型工業(yè)化延伸配套和協(xié)調發(fā)展能力顯著增強。產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化調整，為全市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展 20 提供了堅實基礎和強勁動力?！笆晃濉逼陂g累計完成固定資產(chǎn)投資480 億元，是“十五”期間的 倍，年均增長 %。草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體遏制、局部明顯好轉。城市功能日漸豐富，人居環(huán)境逐步改觀，發(fā)展空間不斷拓展?！笆晃濉逼陂g，全市財政用于民生的支出累計達到 億元，是“十五”期間的 倍，年均增長 %。尤其是就業(yè)、社會保障和基本公共服務水平全面提升，城鄉(xiāng)居民普遍獲益。2022年分別達到 18330 元和 9587 元，年均增長 15%和 %，超過全區(qū)年均增