【正文】 加；2）化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，形成了大量流動(dòng)危險(xiǎn)源；3）大量長輸油、輸氣的管線建設(shè)，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復(fù)雜，構(gòu)成了新的危險(xiǎn)因素；4）由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險(xiǎn)性增大。第一檔是國際跨國大公司以獨(dú)資或合資形式新建的大型企業(yè)，它們設(shè)備和工藝技術(shù)先進(jìn)，有先進(jìn)的安全理念和管理方式；第二檔次即三大公司（中石油、中石化、中海油），這三大公司都有一整套企業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全管理制度。但在市場經(jīng)濟(jì)體制下，相當(dāng)部分企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和人員逐漸削弱，職工素質(zhì)也呈下降趨勢，設(shè)備更新和維護(hù)跟不上安全生產(chǎn)的要求，隱患較多，事故也相對較多；第四檔是鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下個(gè)體/集體化工企業(yè)，這部分企業(yè)絕大多數(shù)管理沒章法，法律法規(guī)意識(shí)淡薄，隱患多，事故也多。如中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司等國內(nèi)大型石油化工企業(yè)十分重視安全科技工作，把“科技興安”當(dāng)作保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)大事來抓，積極推行安全、健康、環(huán)境管理體系，并每年撥出一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行安全科技開發(fā)，保持了企業(yè)安全文化、總體安全管理水平屬國內(nèi)較好。自“八五”以來，國家在石化及化學(xué)品相關(guān)安全科技領(lǐng)域開展了多項(xiàng)研究，取得了一批科研成果?！熬盼濉逼陂g，對該項(xiàng)目又進(jìn)行了滾動(dòng)研究，著重解決了重大工業(yè)火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故分析模擬技術(shù)、人為失誤預(yù)防與個(gè)體防護(hù)技術(shù)和油罐區(qū)安全監(jiān)測與防護(hù)技術(shù)等。作業(yè)人員防護(hù)技術(shù)是安全生產(chǎn)中保證作業(yè)人員健康安全的重要途徑，作為“九五”科研成果防靜電阻燃面料和阻燃防護(hù)服已完成了工業(yè)化實(shí)驗(yàn)進(jìn)入產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用階段。在壓力容器與管道安全評估與事故預(yù)防方面，“九五”期間，重點(diǎn)擴(kuò)展研究了壓力管道的危險(xiǎn)源評價(jià)技術(shù)，缺陷檢測技術(shù)和安全評估技術(shù)，同時(shí)進(jìn)一步深入探索在役壓力容器的壽命預(yù)測技術(shù)，解決帶缺陷壓力容器再用時(shí)間等技術(shù)關(guān)鍵。在高危險(xiǎn)（危害）作業(yè)環(huán)境評估與治理技術(shù)方面，作為“九五”國家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目粉塵危害程度評估與治理方案最優(yōu)化技術(shù)研究，結(jié)合現(xiàn)場流行病調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證，首次應(yīng)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法建立了塵肺危險(xiǎn)環(huán)模型?！熬盼濉眹抑攸c(diǎn)科技攻關(guān)“典型作業(yè)環(huán)境粉塵危害治理技術(shù)研究”項(xiàng)目研究開發(fā)了雙區(qū)交變電場靜電凝并除塵技術(shù)，增強(qiáng)了粉塵凝并效果，有效地解決了微細(xì)粉塵的收集難題，綜合性能與國外同類技術(shù)相當(dāng)。還研究開發(fā)了寬通道長芒刺除塵技術(shù)，設(shè)備耗鋼量大幅度降低。以中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石化集團(tuán)公司為代表的中國特大型石油石化企業(yè)，也十分重視安全科技。中石化一貫堅(jiān)持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想，大力推行健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系，制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，建有直屬安全工程研究院，主要從事與石油和化工安全生產(chǎn)相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)研究和部分基礎(chǔ)科學(xué)的研究。3．安全生產(chǎn)科技需求由于受科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制，我國石化及危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)的科技發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比差距較大，尤其在安全管理機(jī)制建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)控、新型安全設(shè)備和材料開發(fā)、化學(xué)事故應(yīng)急救援與最優(yōu)化決策管理等技術(shù)方面差距更為顯著。2）實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)浇?jīng)營、廢棄全過程的動(dòng)態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理，尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理，化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)控，長輸管道的監(jiān)控管理。4）危險(xiǎn)化學(xué)品“危機(jī)管理”理論的研究，主要涉及場所安全、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)輸、危險(xiǎn)品管制、事故處理、公共健康、勞工和消費(fèi)者保護(hù)等內(nèi)容。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)1．指導(dǎo)思想2002年底召開的黨十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“高度重視安全生產(chǎn)，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全”。以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“以人為本”的理念，強(qiáng)化依法治理的觀念，以“三件大事”、“六個(gè)支持體系”建設(shè)為基本出發(fā)點(diǎn)，著眼于優(yōu)化我國化學(xué)品安全管理的資源配置，堅(jiān)持科技創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展，積極調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和員工等各方力量，加大我國安全技改的力度，持續(xù)改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，最終實(shí)現(xiàn)我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的長治久安。3．安全生產(chǎn)科技發(fā)展目標(biāo)2003～2010年安全生產(chǎn)科技工作的總目標(biāo)：滿足全面建設(shè)小康社會(huì)對安全生產(chǎn)科技工作的要求；建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系，和符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的科技創(chuàng)新與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制；具備以自主創(chuàng)新為主解決制約安全生產(chǎn)重大問題的能力；建立和完善安全生產(chǎn)科技保障體系；為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)、提升國家安全生產(chǎn)整體水平，提供強(qiáng)有力的科技支撐。(3) 開展以風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的設(shè)備檢查（RBI）和裝置維修計(jì)劃（RBM），降低設(shè)備檢維修成本，實(shí)現(xiàn)裝置的長、滿、安、穩(wěn)、優(yōu)運(yùn)行。(5) 重點(diǎn)在石油和化工領(lǐng)域推廣多項(xiàng)先進(jìn)、適用技術(shù)；建立多項(xiàng)具有代表性的安全生產(chǎn)科技示范工程。(8) 安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)初步建成，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。(9) 建立注冊安全工程師制度，企業(yè)逐步實(shí)施安全總監(jiān)制度，提高安全人員的技術(shù)素質(zhì)。緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作對理論的迫切需要，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究為突破口，加大安全生產(chǎn)理論研究的力度，對安全生產(chǎn)事業(yè)中重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論研究，為國家安全生產(chǎn)宏觀管理、企業(yè)安全生產(chǎn)微觀管理和安全工程技術(shù)實(shí)現(xiàn)提供指導(dǎo)。研究石化及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綜合評價(jià)和影響。⑤化學(xué)品安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的研究。包括：①石油及化工關(guān)鍵裝置要害部位的風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究；②石油及化工行業(yè)大機(jī)組風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究；③原油、成品油碼頭及大型罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)研究；④石油及化工行業(yè)設(shè)備設(shè)施定量風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)研究(3) 典型化學(xué)事故發(fā)生機(jī)理、動(dòng)力學(xué)演化過程及其相關(guān)數(shù)學(xué)、力學(xué)、熱物理問題。(4) 化工裝置安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論。(5) 安全生產(chǎn)長效機(jī)制理論。2．以重要工業(yè)領(lǐng)域中共性、關(guān)鍵性的安全技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新針對石油和化工安全生產(chǎn)中的共性、關(guān)鍵性問題，加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)，提高對災(zāi)害事故的控制能力、對重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)監(jiān)控能力、應(yīng)急救援水平和事故分析處理能力，并為國家安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察提供技術(shù)支撐。針對石油和化工行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝過程中災(zāi)變因素的耦合作用，研究危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估和危險(xiǎn)性分析先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)事故隱患診斷、鑒別、分級和化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別與分類技術(shù)，提高對災(zāi)害和危險(xiǎn)源辨識(shí)的科學(xué)性，為事故監(jiān)測、預(yù)警和防范創(chuàng)造基礎(chǔ)。針對石油和化工工業(yè)生產(chǎn)中災(zāi)變因素和危險(xiǎn)源的特性，進(jìn)行各種動(dòng)態(tài)、連續(xù)監(jiān)測技術(shù)與裝備的研究開發(fā)。(3) 災(zāi)害與事故預(yù)警。開展重大災(zāi)害事故預(yù)警技術(shù)和預(yù)警系統(tǒng)的研究開發(fā)，建立重