【正文】 規(guī)劃區(qū)域資源豐度較高，人文資源和自然資源相得益彰?，F(xiàn)狀地形大體西低東高，大部分為山林地形，東部最高點海拔1133米，局部地勢比較陡。基地內(nèi)地貌比較單一，基本可以分為緩坡地、臺地及山地三種情況。根據(jù)國家建設(shè)用地豎向標準，坡度大于25%的地區(qū)不適宜進行開發(fā)，而通常作為森林保育用地或景觀用地。（二）水文地質(zhì)條件擬建場地地層系第四紀（Q）沉積層，表層為耕作土，其余為沖洪積成因的粉質(zhì)粘土，含礫粉質(zhì)粘土、礫砂土。（三）交通條件擬建場地位于某市城區(qū)邊緣，距巢城約10公里，有一條30米寬的柏油馬路可直接進入，項目地點距該馬路約1公里，總體情況較好，已改建為景觀公路。自然景觀主要有：姥山、亞父山、鼓山、臥牛山、龜山、鳳凰山、紫薇洞景區(qū)、銀屏山景區(qū)、半湯溫泉、東庵森林公園等。本項目的實施，對某的經(jīng)濟社會發(fā)展、旅游功能的完善和知名度的提高產(chǎn)生較大影響，受到社會各方面的關(guān)注。（六）綜合評價結(jié)合某市社會經(jīng)濟發(fā)展的特征和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，該項目有幾方面的有利因素：一是近年來某市經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快，招商引資政策優(yōu)惠，城鎮(zhèn)化水平日益提高，旅游資源十分豐富，存在著良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件；二是目前整個某市范圍內(nèi)缺乏具有現(xiàn)代氣息，融民族文化體育的休閑娛樂旅游設(shè)施，存在著投資建設(shè)的市場契機；三是市委、市政府及相關(guān)部門非常重視這一項目的建設(shè)。第四章 工程建設(shè)方案一、指導思想以市場為導向，把環(huán)境效益和經(jīng)濟效益結(jié)合起來，首先要保護好風景區(qū)的自然環(huán)境和資源，成為全人類子孫萬代永續(xù)利用的財富。 要具有高質(zhì)量的環(huán)境，采取高標準的建設(shè)，滿足高層次的游覽，適應高效益的旅游，達到高覺悟的利用，實行高水平的管理，建設(shè)一流的風景游覽勝地——某湖濱水上運動樂園綜合旅游項目。突出特色，打造精品原則：把項目置于某市乃至安徽省旅游度假區(qū)的全局考慮，打造精品旅游路線中的某片區(qū)旅游規(guī)劃。整體協(xié)調(diào)原則：規(guī)劃設(shè)計自然化、文脈化、人性化、可持續(xù)性。經(jīng)濟促進原則：項目開發(fā)建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化建設(shè)、市域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，促進民族地區(qū)經(jīng)濟騰飛。三、規(guī)劃目標以市場導向為原則，以“以人為本”為指導思想，明確景區(qū)今后一段時間內(nèi)的發(fā)展定位，從資源的可持續(xù)性、形象的品牌性、旅游管理的先進性出發(fā)，通過政府主導下的跨越式大旅游總體發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)策略的實施，將某水上運動及湖濱景點旅游項目建設(shè)成為景區(qū)重點突出、旅游主題鮮明、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品豐富、市場發(fā)育良好、運行有序、管理規(guī)范、服務精良、社會認同度和美譽度高、產(chǎn)業(yè)拉動力大、綜合效益好的旅游強市和國家級優(yōu)秀旅游區(qū)，從而實現(xiàn)對資源的積極保護和旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)的提升。湖面水域設(shè)有水上運動項目水上摩托艇、帆板、帆船等，利用某的內(nèi)陸湖水域，全力打造安徽省水上運動項目基地，同時結(jié)合某地區(qū)的地方風俗，舉辦一些群眾性的水上運動比賽劃龍舟等。該區(qū)域是湖濱景區(qū)的主要商務、休閑娛樂場所，主要突出輕松愉悅的氛圍，景觀上給游人一種“滿園深淺色，照在綠波中”的視覺享受?！岸帧薄I名品街、地方風情街。湖濱名片街一旦形成品牌，對景區(qū)人脈形成極大推動。商品銷售中心——作為旅游紀念品和土特產(chǎn)品銷售地點。生態(tài)風情街：以生態(tài)保護為主，培育綠色環(huán)境概念。用一種最原生態(tài)的景觀親近游人，使人“回歸自然，返璞歸真”?？旎盍帧诹珠g辟出一定的區(qū)域，開發(fā)參與性較強的休閑性旅游項目。林間休憩——設(shè)置林間休閑小木屋多處，每處20－35平方米，提供茶水、棋牌等服務；在快活林的過渡地帶設(shè)林下散步道、休息座椅、小亭子、垃圾桶、廁所等。游客留念林：在周圍山林稀疏區(qū)域開辟一片區(qū)域作為游客留念林。個人可以種下“愛情樹”、“友誼樹”、“親情樹”等，單位團體可種下“全家?！薄ⅰ捌髽I(yè)林”、“知音林”等。管理服務用房——林間游憩區(qū)的服務管理設(shè)施，面積36平方米。在專題活動期間是開幕式、閉幕式的主會場。目瑙縱歌縱歌是德宏景頗族的傳統(tǒng)節(jié)日，一般在農(nóng)歷正月十五日舉行，節(jié)期四至五天。節(jié)日前夕，男女青年將上山采摘鮮花樹枝編織成花水樹，屆時全部傣族人民將圍繞這個潑水塔及花水樹盡情唱歌跳舞，并相互潑水祝福吉祥如意。在整個景區(qū)中可以說是一個熱點，也是景區(qū)收入的一個主要點。藤球運動是兩隊隔網(wǎng)競賽的運動，是一項觀賞性、競技性很強的項目。游樂場：面積64631平方米。以碰碰車為例：坐上碰碰車，你就成了最酷的車手。位于水上樂園和游樂場中間，起組織交通作用，是人群駐留的場所，起交匯、緩沖和組織人流的作用。建筑外觀應能體現(xiàn)主要五個民族的建筑特色，功能分區(qū)要合理。小廣場：面積3193平方米，起休閑集散作用。 1停車場：面積3770平方米。（三）各類旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃由于項目區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍較大，基礎(chǔ)設(shè)施投入占景區(qū)的總投資額比重較高，前期建設(shè)規(guī)劃必須將基礎(chǔ)設(shè)施投入與土地整理考慮周全。道路基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)旅游道路設(shè)施規(guī)劃主要是對外交通、游步道、停車場建設(shè)等。可以通過濱湖大道直達景區(qū)；還可以選擇合裕路——中捍大街——濱湖大道——景區(qū)。車行道主要功能是聯(lián)系各主要景點，并兼顧車行和人行，引導游人游覽旅游區(qū)，為旅游區(qū)建設(shè)、管理和居民生活提供便利的交通運輸條件。B：游步道充分體現(xiàn)生態(tài)發(fā)展原則，保護環(huán)境和景觀，力求交通步道盡顯景區(qū)的景觀特色?？v坡超過18%宜按臺階或梯設(shè)計，應作防滑處理，并設(shè)置護欄設(shè)施。C：停車場規(guī)劃2個生態(tài)停車場，一個在民族文化風情區(qū)西南面，60個車位；一個在公園管理辦公區(qū)，50個車位。（一）配置原則生態(tài)保育和植樹造林兼顧，保持植被的多樣性，因地制宜地對現(xiàn)有植被進行調(diào)整改造，形成完整的植物生態(tài)系統(tǒng)和景觀富于變化的植物群落體系。營造自然成片林帶、農(nóng)田果園種植帶、濱水濕生植物等綠化景觀，利用林木形成層次豐富的空間變化，為旅游者提供豐富的空間體驗。加強綠化規(guī)劃與其它系統(tǒng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展，并考慮綠化空間與景區(qū)內(nèi)外道路網(wǎng)、水系的銜接。保留現(xiàn)有的樹林，作為背景林營造綠色的大環(huán)境。結(jié)合生態(tài)岸線，融景觀、游憩、認知于一體。在山地設(shè)景觀步行道，宜加強其自然平靜的氣氛，設(shè)計野趣之路。同時，要有自然點景，如散置于路旁的石塊等。（一）給水規(guī)劃給水水源由景區(qū)東側(cè)已建供水管線供給。根據(jù)建筑群體規(guī)劃布局，消防用水與生活供水管道相結(jié)合，在供水管道上設(shè)置室外消火栓。根據(jù)具體情況，也可直接采用天然水（經(jīng)初步凈化后建蓄水池）作為消防和灌溉與綠化用水。（二）排水規(guī)劃排水系統(tǒng)（1）排水系統(tǒng)采用“因地制宜、就近分散排放”的原則，旅游區(qū)內(nèi)雨水、污水實行分流排放。雨水管渠沿規(guī)劃道路鋪設(shè)，收集雨水排入水體。（3）污水排放根據(jù)具體情況采取了分塊布管、分散處理、就近排放的污水規(guī)劃方案，分別設(shè)置小型生活污水凈化裝置，污水凈化后分別就近排入水體或用于景觀灌溉用水和農(nóng)業(yè)綜合利用。（4）污水管道一般采用混凝土管，雨水干管DN600，支管 DN300400，雨水管道的設(shè)計重現(xiàn)期為1年，生活污水管為DN400。（三）電力、電訊規(guī)劃 電力系統(tǒng)（1）以景區(qū)主干道為主線引入供電線，并配置總開關(guān)和分段控制開關(guān)，景區(qū)內(nèi)供電電纜采用地下敷設(shè)，可敷設(shè)在道路人行道下或路旁綠地內(nèi)。（2）路燈和廣場照明，可采用專線供電、分段控制，必要時，可設(shè)置室外箱式變電所，每座容量不大于50KVA。安裝間距20m左右，光源為高壓鈉燈；，安裝間距6m左右，光源為節(jié)能燈管；在各人流集中的場所，設(shè)高桿投光燈，照射道路廣場，以保證游人夜晚游玩時所需要的照明；主要廣場照明可采用高桿鈉燈照明，照度達到40勒克司，停車場和路燈照度達到15—20勒克司。電訊系統(tǒng)（1）以景區(qū)主干道為主引入線，并在景區(qū)內(nèi)適量布置磁卡電話和公用電話，各管理用房均需設(shè)置內(nèi)部辦公電話和適量公用電話。（2）增設(shè)電話交換機，裝機容量不小于300線。旅游區(qū)內(nèi)通信線路采用全塑通訊電纜，穿厚壁難燃PVC管埋地暗敷。各管線之間的間距應符合有關(guān)規(guī)范的要求。當各種管線交叉碰撞時，設(shè)計和施工必須遵守以下避讓原則：（1）管徑小的讓管徑大的；（2）壓力管讓自流管；（3）可彎曲的讓不可彎曲的或難彎曲的；（4）施工工程量小的，讓工程量大的；（5）電源線與電話線交叉時，電源線在下。交通便利，景區(qū)所在地位于銀屏牡丹紫薇洞中廟姥山島觀帶上，距離城市中心區(qū)僅10公里左右，毗鄰湖濱大道觀光旅游度假區(qū)，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。某地區(qū)制定了“旅游強市”的發(fā)展路線，著力建設(shè)“康體湖光、休閑某”旅游品牌?！匀宦糜钨Y源豐富。（2）劣勢(Weaknesses)——項目擬建地旅游項目開發(fā)處于初級階段，旅游服務設(shè)施薄弱，旅游產(chǎn)業(yè)體系尚不完備?！椖康幕A(chǔ)設(shè)施量比較大，建設(shè)周期長，回收期長，資金投入困難。 ——旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景良好，在安徽省大力發(fā)展旅游業(yè)的背景下，項目依托豐富的旅游資源和有利的政策條件給項目景區(qū)的旅游發(fā)展提供較好的發(fā)展機遇?！椖恐苓吥硡^(qū)域湖濱大道的開發(fā)建成可以給本項目依托建設(shè)提供服務設(shè)施，節(jié)省了大量的建設(shè)資金。——旅游區(qū)之間的競爭。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，在景區(qū)內(nèi)也面臨旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的競爭。（5）分析結(jié)論上述分析表明，本項目景區(qū)具有良好的自然生態(tài)環(huán)境、擁有較優(yōu)越的區(qū)位市場條件并迎來了良好的發(fā)展機遇，但同時也存在不足并面臨挑戰(zhàn)。優(yōu)勢區(qū)位優(yōu)越，位于巢湖市銀屏牡丹花紫薇洞中廟姥山島景觀帶上；巢湖地區(qū)及巢湖市各方面的政策支持；豐富的民族文化旅游資源。劣勢項目擬建地旅游項目開發(fā)處于初級階段，旅游服務設(shè)施薄弱；道路交通系統(tǒng)不完善；地勢復雜，給施工增加了一定的難度。文化旅游成為熱點；項目周邊的巢湖湖濱大道旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)給本項目的開發(fā)帶來了契機。優(yōu)機強化優(yōu)劣轉(zhuǎn)化危劣弱化機威轉(zhuǎn)化三、開發(fā)思路選準突破“亮點”，實施集中開發(fā) 選準“亮點”區(qū)域?qū)嵤┘虚_發(fā)，帶動周邊區(qū)域的旅游資源開發(fā)，是國內(nèi)外發(fā)展旅游的重要經(jīng)驗?？傊⒆阃ㄟ^一個亮點的突破，實現(xiàn)對一個地區(qū)的綜合帶動，使這一地區(qū)盡快成為旅游熱線中的一個點、或者一個段、或者一條支線。高起點，應首先是在策劃、設(shè)計方面，然后是具體的開發(fā)，再是相關(guān)的配套和管理；新思路，主要是指發(fā)展模式、策劃理念，并非過于具體的一些方面。 突出自然文化資源與地域特色 突出自然文化資源與地域特色，是增強旅游產(chǎn)品競爭力的重要方面。一是表現(xiàn)形式。三是進行深度挖掘，形成地域文化旅游產(chǎn)品的特色。但注意突出特色、提高表現(xiàn)品位、增強吸引力，應是共同追求的主題。四、目標市場定位（一）旅游市場分析某旅游業(yè)一直受到省、市二級領(lǐng)導的高度關(guān)注，已經(jīng)具有一定的知名度。需求層面(1)國內(nèi)休閑旅游市場的持續(xù)快速發(fā)展巨大的需求首先來自國家旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。到2020年，～2次，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。同時，隨著我國人民生活水平的提高，人們旅游活動的參與度明顯提高。某市恰好位于某兩小時旅游圈的中心，游客正好需要休息、補給，在某建立旅游服務中心，可把握自駕車市場的良機。隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，中央提出西部開發(fā)戰(zhàn)。這些都標志著安徽省將與沿長江區(qū)域的各省、市形成一體化旅游圈，并從中獲取更多的機遇和客源。旅游業(yè)因其較佳的效益而得到青睞，社會資本加速流入，其投資、開發(fā)和經(jīng)營得到進一步的放開。外資和民間資本將在旅游業(yè)投資，特別商業(yè)性旅游項目的投資占據(jù)主導地位，投資的方式、渠道也將更為多樣化。(5)融入大區(qū)域發(fā)展的潛力和機會（含城鄉(xiāng)建設(shè)、市場推廣）某的景區(qū)不僅是某市的，同時也是某地區(qū)的，安徽省的。這包括城市規(guī)劃、政策、社會發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、城市信息化、房地產(chǎn)開發(fā)、推廣促銷渠道等。供給層面(1)政策支持：安徽省旅游規(guī)劃我國在擴大內(nèi)需、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，提出把旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點進一步發(fā)展壯大。某市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)也高度重視，明確提出“做大旅游業(yè)，打造龍頭旅游項目”，并且已成功地多次舉辦了某文化旅游節(jié)。安徽省旅游業(yè)在十二五期間將實施“5223”行的計劃，即“建設(shè)五億元以上的重大旅游項目200個，實現(xiàn)旅游項目投資總額3000億以上，2015年旅游總收入達到3000億元。某市圍繞某水域的創(chuàng)新型發(fā)展將是安徽省要實現(xiàn)旅游二次創(chuàng)業(yè)目標的重要抓手。安徽省將重點抓好５個方面的工作：一是突出特色、打造精品，不斷增強安徽旅游的吸引力和競爭力；二是創(chuàng)