【正文】 宏觀應(yīng)用的數(shù)據(jù)共享　　政府業(yè)務(wù)中的信息應(yīng)用有微觀的應(yīng)用與宏觀應(yīng)用之分，微觀數(shù)據(jù)的應(yīng)用主要是針對個案的事務(wù)處理。微觀事務(wù)處理的業(yè)務(wù)既包含對社會市場秩序的監(jiān)管，又包含對企業(yè)、對公眾的服務(wù)。同樣還可以建立以法人為主題的數(shù)據(jù)庫來整合法人的信息咨詢?！　∥⒂^數(shù)據(jù)的收集經(jīng)常是由不同的主管部門來做的，如公安、稅務(wù)、衛(wèi)生部門、社保部門、工商部門等。在技術(shù)上，要求有非常標準化的唯一的主體編碼，并要開放數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，這樣才有利于可共享的主題數(shù)據(jù)庫的誕生。由于管理的角度不一樣，我們很難通過一個主題數(shù)據(jù)來集中所有的共享數(shù)據(jù)，也許，我們還是需要幾個系統(tǒng)來分別處理各自的業(yè)務(wù)，但是，經(jīng)過數(shù)據(jù)整合設(shè)計之后的系統(tǒng)，肯定能夠降低數(shù)據(jù)收集的總成本，并為微觀業(yè)務(wù)提供更有效的服務(wù)。然而如何從紛繁龐雜的數(shù)據(jù)中挖掘出有用的信息進行預(yù)測分析，如何更好地管理和決策呢？我們可以選擇數(shù)據(jù)倉庫（Data Warehouse）作為決策支持系統(tǒng)的核心。利用數(shù)據(jù)倉庫，對源數(shù)據(jù)經(jīng)過提取、轉(zhuǎn)換、加載形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，再利用數(shù)據(jù)挖掘和OLAP分析工具為決策者提供所需的信息。對于數(shù)據(jù)倉庫的概念我們可以從兩個層次予以理解，首先，數(shù)據(jù)倉庫用于支持決策，面向分析型數(shù)據(jù)處理，它不同于現(xiàn)有的業(yè)務(wù)型數(shù)據(jù)庫；其次，數(shù)據(jù)倉庫是對多個異構(gòu)的數(shù)據(jù)源有效集成，集成后按照主題進行了重組，并包含歷史數(shù)據(jù)，而且存放在數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)一般不再修改。應(yīng)用多維分析可以在一個查詢中對不同階段的數(shù)據(jù)進行縱向或橫向比較，這在決策過程中非常有用；第三，數(shù)據(jù)倉庫是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的關(guān)鍵基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)要在已有數(shù)據(jù)中識別數(shù)據(jù)的模式，以幫助用戶理解現(xiàn)有的信息，并在已有信息的基礎(chǔ)上，對未來的狀況作出預(yù)測。由以上分析可見，根據(jù)數(shù)據(jù)庫的操作性、數(shù)據(jù)的語義，應(yīng)該把數(shù)據(jù)庫分為三大類：一般意義的數(shù)據(jù)庫即關(guān)系數(shù)據(jù)庫、文本數(shù)據(jù)庫（DB）；供綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和門戶使用的面向主題的數(shù)據(jù)庫（OSD）；數(shù)據(jù)倉庫，它是供內(nèi)門戶決策者使用的數(shù)據(jù)庫（DW）。面向主題的操作數(shù)據(jù)庫（OSD）是電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心的主體，它是DB按主題映射的數(shù)據(jù)庫；數(shù)據(jù)倉庫建立在DB和OSD之上的主題數(shù)據(jù)庫。所以這種數(shù)據(jù)庫的主要特征是：l 系統(tǒng)功能表41設(shè)計目標 處理類型 主要功能 需求特征中層輔助決策與綜合查詢 日常管理和控制的決策，事務(wù)處理與決策分析并存 聯(lián)機事務(wù)處理聯(lián)機分析 綜合全局中層l 數(shù)據(jù)特征表42內(nèi)容 來源 組織 穩(wěn)定性 綜合性 特征當前或接近當前的數(shù)據(jù) 政府系統(tǒng)內(nèi)部 主題 較穩(wěn)定允許更新 某一主題的綜合和詳細數(shù)據(jù) 全域一致的數(shù)據(jù)環(huán)境l 數(shù)據(jù)庫的主要用戶該數(shù)據(jù)庫是反映某一主題的數(shù)據(jù)，其用戶是政府工作人員和就某一主題進行綜合查詢的人員。然而，數(shù)據(jù)的使用卻不能是地區(qū)化的，數(shù)據(jù)的查詢是全國范圍的。為了解決這一問題，可以考慮使用標準的目錄數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一結(jié)構(gòu)的目錄數(shù)據(jù)庫將允許多層次分布式的建立自己的子系統(tǒng)，而又能自然形成一個整體，以支持統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫查詢，這對于建立大規(guī)模的主題數(shù)據(jù)庫體系是非常有效的。（4）數(shù)據(jù)源的異構(gòu)性數(shù)據(jù)源異構(gòu)性主要表現(xiàn)在兩方面：s 系統(tǒng)異構(gòu)，數(shù)據(jù)源所依賴的應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)乃至操作系統(tǒng)之間的不同構(gòu)成了系統(tǒng)異構(gòu)。一般的存儲模式包括關(guān)系模式、對象模式、對象關(guān)系模式和文檔嵌套模式等幾種，其中關(guān)系模式為主流存儲模式。例如Oracle所采用的數(shù)據(jù)類型與SQLServer所采用的數(shù)據(jù)類型并不是完全一致的。為了滿足這個需求條件，整合、集成后的數(shù)據(jù)必須保證一定的集成性、完整性、一致性和訪問安全性。包括數(shù)據(jù)完整性和約束完整性兩方面。s 約束完整性，約束是指數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，是唯一表征數(shù)據(jù)間邏輯的特征。不同業(yè)務(wù)信息資源之間存在著語義上的區(qū)別。語義沖突會帶來數(shù)據(jù)集成結(jié)果的冗余，干擾數(shù)據(jù)處理、發(fā)布和交換。由于數(shù)據(jù)庫資源可能歸屬不同的單位，各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)有著各自的用戶權(quán)限管理模式，訪問和安全管理很不方便，不能集中、統(tǒng)一管理。值得注意的是，多個數(shù)據(jù)源之間的數(shù)據(jù)集成，并不是要將全部的數(shù)據(jù)進行集成，那么如何定義要集成的范圍，就構(gòu)成了集成內(nèi)容的限定問題。另外，根據(jù)國務(wù)院17號文件精神，電子政務(wù)系統(tǒng)需要整合信息資源，建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟四個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。由于這四個數(shù)據(jù)庫對別的數(shù)據(jù)庫建設(shè)來說是一種公共產(chǎn)品，其它數(shù)據(jù)庫需要通過它的服務(wù)，在它的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)庫可以由中介機構(gòu)來做。為了提高政務(wù)信息的共享和集成分析，保證為政府的管理決策和社會各階層提供科學(xué)準確的信息，迫切需要開發(fā)出一種統(tǒng)一的、以標準數(shù)據(jù)元形式的對政務(wù)信息的表示方法，以支持政務(wù)信息的共享和交換?；蛘哒f數(shù)據(jù)元是一組可識別和可定義的數(shù)據(jù)基本單元。 數(shù)據(jù)元是用一組屬性描述其定義、標示、表達和允許值的一個數(shù)據(jù)單元。當然還可以根據(jù)需要增加擴展屬性。數(shù)據(jù)元的基本屬性主要有以下幾類： s 標示類，適用于數(shù)據(jù)元標示的屬性。 s 定義類，描述數(shù)據(jù)元語義方面的屬性。 s 關(guān)系類，描述數(shù)據(jù)元之間相互關(guān)聯(lián)和（或）數(shù)據(jù)元與分類模式、數(shù)據(jù)元概念、對象、實體之間關(guān)聯(lián)的屬性包括分類模式、關(guān)鍵字、相關(guān)數(shù)據(jù)參照、關(guān)系類型。 s 管理類，描述數(shù)據(jù)元管理與控制方面的屬性包括主管機構(gòu)、注冊狀態(tài)、提交機構(gòu)、備注。 數(shù)據(jù)元表示是在數(shù)據(jù)處理和信息交換過程中數(shù)據(jù)元所采用的格式。 數(shù)據(jù)元可分為通用數(shù)據(jù)元和應(yīng)用數(shù)據(jù)元。應(yīng)用數(shù)據(jù)元是在特定領(lǐng)域內(nèi)使用的數(shù)據(jù)元集，例如在電子政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。 所謂數(shù)據(jù)元的標準化就是對數(shù)據(jù)元的總則、定義、描述、分類、表示和注冊等制定統(tǒng)一的標準，并加以貫徹、實施的過程。以上這些問題都是數(shù)據(jù)元標準化過程所要解決的。人們認識到只要對信息按共同約定的規(guī)則進行統(tǒng)一組織、分類與表示，使用同一的概念，并用相同的表示，就能做到共識，不致產(chǎn)生歧義。 各政務(wù)系統(tǒng)所要處理的對象主要是數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)元標準所要起的作用就是用一個統(tǒng)一的標準來描述、定義、規(guī)范這些系統(tǒng)所要處理的數(shù)據(jù)，為系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)交換提供一個公用的信息接口。這個公用的信息接口實際上就是我們對政務(wù)領(lǐng)域的信息以數(shù)據(jù)元標準進行描述，形成一個大家都廣泛接受，并在政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)過程中遵守的規(guī)則。數(shù)據(jù)元的標準化過程起到了一個針對要處理的數(shù)據(jù)源進行規(guī)范化的作用。．6 模型設(shè)計基礎(chǔ)　　異類軟件產(chǎn)品、應(yīng)用程序、和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)想要有效地互操作，它們必須要對彼此間的信息結(jié)構(gòu)有一個共同的理解。元數(shù)據(jù)對不同廠商提供的異類軟件系統(tǒng)和產(chǎn)品之間的集成起著不可或缺的作用。比如在特定關(guān)系數(shù)據(jù)庫中表示為特定表的實例。CitizenNo Name Age Address張三 28 武漢李四 45 北京l 模型層（1層）包含描述目標數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)模型。例如，公民基本信息表的結(jié)構(gòu)，即該表中包含哪些列，以及各個列的數(shù)據(jù)類型等。比如在關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，表示為特定數(shù)據(jù)庫中表的定義、列的定義、主鍵的定義和外鍵的定義等。DataStore Component ……File Table Column Attr l 元元模型層（3層）是由定義元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和語法的描述組成，也可以說它是定義各種元數(shù)據(jù)的抽象語言。信息從其源頭（即原始數(shù)據(jù)的提供者）流出，經(jīng)過一系列精煉過程，最終產(chǎn)生信息產(chǎn)品。圖410 數(shù)據(jù)中心中的信息供應(yīng)鏈以上每個軟件產(chǎn)品和工具，在它們能在數(shù)據(jù)層上有效集成之前，必須在元數(shù)據(jù)層上被集成。然而，元數(shù)據(jù)的集成是十分困難的，因為大多數(shù)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品使用千差萬別的格式存儲元數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)橋是一種能將一個產(chǎn)品的元數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成另一個產(chǎn)品所需元數(shù)據(jù)格式的一段軟件。這樣的橋