購買性支出ppt課件(2)-在線瀏覽
2025-06-24 22:15本頁面
【正文】 元） 比例％ 1978 1995 1980 1996 1985 1997 1989 1998 1990 1999 1991 2022 1992 2022 1993 2022 1994 科教文衛(wèi)支出比重的變動軌跡 05101520251978 1980 1985 1990 1992 1994 1996 1998 2022 2022％ ％ ％ 二、文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)支出的內(nèi)容 ● 按支出的部門劃分 —文化教育、科學(xué)研究、衛(wèi)生 – 具體包括文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、通訊、氣象、廣播、電影、電視、體育等部門的事業(yè)費(fèi)。最終形成個人收入 。 – 公用經(jīng)費(fèi)：事業(yè)單位在提供事業(yè)產(chǎn)品過程中發(fā)生的 非個人性支出 。 （一）教育支出 教育事業(yè)產(chǎn)品的性質(zhì) （ 1）具有一定的排他性和一定的非競爭性 （ 2）具有外部收益 教育事業(yè)活動的類別 （ 1）以滿足社會的共同需要為主要目標(biāo)的教育活動 （ 2）以滿足個人需要和企業(yè)需要為主要目標(biāo)的教育活動 我國教育經(jīng)費(fèi)狀況（ P57） （二）科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)支出 科學(xué)研究的性質(zhì) （ 1）具有外部性 （ 2）具有風(fēng)險性 （ 3）研究主體多元性 我國科學(xué)研究投入現(xiàn)狀（ P60） （三）公共衛(wèi)生支出 政府加強(qiáng)公共衛(wèi)生支出的必要性 我國公共衛(wèi)生支出的經(jīng)費(fèi)投入現(xiàn)狀（ P61） 三、文教科學(xué)衛(wèi)生支出的管理 管理基礎(chǔ) 定員管理 定員是國家根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)模對其人員編制或定員比例所規(guī)定的人員指標(biāo)額度。 管理方式 核定收支 定額或定項補(bǔ)助 超支不補(bǔ)，減支留用 投 資 的 分 類 根據(jù)投資主體不同 ： 財政撥付的 投資支出； ： 非國家的社 會主體提供 的投資資金 第三節(jié) 政府投資性支出 一、政府投資的特點(diǎn)、范圍和作用 ? 政府投資是指政府為購置滿足公共需求所必需的固定資產(chǎn)而花費(fèi)的財政支出 。 （一）政府投資與非政府部門投資的特點(diǎn) 政府投資的特點(diǎn) 非政府部門投資的特點(diǎn) 以宏觀調(diào)控為主要目的；不以微觀盈利為主要目的 以實(shí)現(xiàn)盈利為目的，追求利潤最大化。 投資項目的效益主要是內(nèi)部性的貨幣收益，社會效益較低 （二）政府投資與非政府投資范圍 項 目 競爭性 （輕工、紡織、機(jī)械、電器等加工工業(yè)） 基礎(chǔ)性 （基礎(chǔ)設(shè)施 ：交通運(yùn)輸、機(jī)場港口、橋梁、通訊等等； 基礎(chǔ)工業(yè) ：能源、石油等基礎(chǔ)原材料） 公益性 （文化、教育、科學(xué)、福利、行政、國防等） 非政府投資 投資主體 部分投資 部分投資 政府投資 重點(diǎn)項目、高科技開發(fā)等有選擇參與 集中必要資金進(jìn)行投資，并引導(dǎo)社會資金投入。 （三）政府投資的作用 ? 市場機(jī)制條件下政府對公益性項目和對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的不足 ? 政府投資是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段 – 投資總量調(diào)節(jié) – 投資結(jié)構(gòu)
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