土地利用規(guī)劃學ppt課件-在線瀏覽
2025-06-23 23:29本頁面
【正文】 地資源與農(nóng)業(yè)化學系 第一章土地利用規(guī)劃總論 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 一、土地利用規(guī)劃的性質 學 科 法 律 1999年 1月 1日施行新 《 土地管理法 》 ,第三章專門論述土地利用總體規(guī)劃 ,提到了法律地位 性質 從法律角度來看 ： 土地利用規(guī)劃 研究特定范圍內土地的合理組織利用 探討區(qū)域性或一個基層單位的土地利用方法與規(guī)律 經(jīng)濟規(guī)律 自然科學技術 土地利用經(jīng)濟的一個分支，屬于經(jīng)濟學范疇，是一門涉及多種技術和自然科學的經(jīng)濟科學 從學科角度看 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 二、土地利用規(guī)劃的任務 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 區(qū)域發(fā)展計劃 區(qū)域規(guī)劃 根 據(jù) 結 合 區(qū)域生態(tài)條件 區(qū)域自然條件 區(qū)域社會條件 符合區(qū)域特點的土地資源利用效益最大化的土地利用優(yōu)化體系 尋求 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 二、土地利用規(guī)劃的任務 土地供需綜合平衡 土地需求 農(nóng)業(yè)用地 (耕地、林地及牧草地 )需求 非農(nóng)業(yè)用地 (首先是工業(yè)用地需求，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展最活躍的部門 )需求 土地供給 自然供給 經(jīng)濟供給 規(guī)劃主要任務 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 二、土地利用規(guī)劃的任務 自然供給 實際存在于自然界中的各種土地數(shù)量 ,包括 已利用土地 和未來一段時間內 可供利用土地 。在經(jīng)濟學上稱為 無彈性供給 . 經(jīng)濟供給 土地各種用途相互 競爭利用 ,當某一用途的土地需求增加 ,其他用途的土地就會轉做該用。 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 二、土地利用規(guī)劃的任務 0 價格 P Q 數(shù)量 D 需求曲線 S 供給曲線 均衡點 P0 Q0 Q1 Q4 P2 供給過剩土地浪費閑置 P1 Q2 Q3 短缺 注： 這里為經(jīng)濟供給 現(xiàn)實中達不到均衡而出現(xiàn)短缺或過剩 ,這時需要宏觀政策加以調控。 均衡價格圖 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 土地利用結構優(yōu)化 二、土地利用規(guī)劃的任務 土地利用結構 國民經(jīng)濟各部門用地面積的 數(shù)量比例關系 土地利用結構優(yōu)化的原因 土地利用結構的變化是經(jīng)濟結構變化的結果 不同產(chǎn)業(yè)用地標準不同 ,要求合理分配土地資源 ,尋求 最優(yōu)土地利用結構 。 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 二、土地利用規(guī)劃的任務 土地利用宏觀布局 (土地利用總體規(guī)劃 ) 土地利用微觀規(guī)劃 (內部規(guī)劃或詳細規(guī)劃 ) 確定各部門用地的 數(shù)量 與 位置 ,確定什么 時間 ,什么 部門 在什么 地方 使用土地的 數(shù)量及分布狀態(tài) ,宏觀調控各業(yè)用地。如居民點用地、交通、農(nóng)業(yè)用地 (耕地規(guī)劃、園地、林地等 )以便提高各單位用地的土地利用率。 – 按性質 行政區(qū)、自然區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、跨區(qū)域土地利用規(guī)劃。 – 現(xiàn)行使用體系 全國 — 省 — 市 — 縣 — 鄉(xiāng)五級制。 原 因 各產(chǎn)業(yè)部門和用地單位對用地質量有不同要求。 綜合效益原則 動態(tài)平衡原則 平衡關系常常表現(xiàn)為 比例關系 ,平衡就是按比例安排各部門用地比例關系 。 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 四、土地利用規(guī)劃的基本原則 上一層次土地利用規(guī)劃完成后 ,才進行下一級土地利用規(guī)劃 ,各層次規(guī)劃均對下一級起著控制作用 ,同時它本身接受上一層次規(guī)劃的控制 . 逐級控制原則要求 : 首先進行關系到全局的具有控制作用項目的規(guī)劃,如 各種用地結構布局 , 之后再進行土地利用細部規(guī)劃。 級差地租存在條件 土地有限性 土地差別性 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 五、土地利用規(guī)劃的理論 (2)絕對地租 (3)壟斷地租 凡租用土地者 ,無論土地好壞 ,都須向土地所有者交納一定數(shù)額地租 ,由 所有權 而產(chǎn)生。 從特別有利的土地上產(chǎn)生的 商品的壟斷價格 中獲得超額利潤 ,由產(chǎn)品的壟斷價格帶來。 經(jīng)濟地租 是一種 經(jīng)濟剩余 ,即總產(chǎn)值或總收益減去總要素成本之后剩余的那一部分 ,取決于產(chǎn)品價格和成本。他認為地租量完全取決于土地需求之間的競爭。若低于 E點 ,需求大于供給 ,用地單位會租用更多土地 ,土地所有者便會抬升地租。 土地價格是土地所有者讓出其獲得 土地收入的權利 所索要的代價。 不僅指自然狀態(tài)下的位置 。 交通條件 基礎設施 環(huán)境條件 人口狀況 道路通達度 ,公交便捷度 ,對外交通便利度 ,路網(wǎng)密度 等 。 對土地的投資效益和生產(chǎn)效益有影響 自然條件優(yōu)越度 ,環(huán)境質量優(yōu)劣度 ,綠地覆蓋率 等 , 對住宅用地有影響 。 資源環(huán)境學院土地資源與農(nóng)業(yè)化學系 五、土地利用規(guī)劃的理論 區(qū)位與土地規(guī)劃的關系 控制區(qū)域土地利用 區(qū)位 位置級差地租 土地價格空間差異 土地利用最佳空間結構 (農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、建筑、教育衛(wèi)生、商和金融業(yè)等 ) 在市中心收取較高地價 , 控制中心區(qū)的繼續(xù)膨脹，在遠郊區(qū)收取較低地價 , 鼓勵工業(yè)向郊區(qū)發(fā)展建立工業(yè)區(qū) 。 按照保護優(yōu)先 、 兼顧治理的要求合理安排生態(tài)建設和環(huán)境保護用地 ， 實現(xiàn) 土地利用 與 環(huán)境保護 協(xié)調統(tǒng)一 在集約利用的基礎上 ， 妥善處理 保障建設用地和 保護土地資源 的關系 。 資源具有 外部經(jīng)濟性 ,應把資源環(huán)境破壞計入生產(chǎn)成本 ,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來謀求發(fā)展 。 方法：運用運籌學 、 概率論 、 數(shù)理統(tǒng)計和控制論等系統(tǒng)工程方法 。切入點不同，規(guī)劃目的，規(guī)劃內容就同 。 其中 ，2022— 2022年期間全縣建設占用耕地控制在 ，2022— 2020年期間全縣建設占用耕地控制在 。 嚴格按照國土資源部的要求 ， 對基本農(nóng)田保護面積實行指標控制 ，采取切實有力的措施 ， 確保本行政區(qū)域內的基本
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