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災后重建土地利用規(guī)劃-在線瀏覽

2024-11-09 07:24本頁面
  

【正文】 施和村莊造成了嚴重的毀壞,國土資源部在對災后重建土地利用規(guī)劃的實施中,應該加大土地整理復墾的力度,加大對土地復墾和土地整理的資金支持。 啟動土地快速調查和權屬確認程序為了切實維護災區(qū)群眾的土地權益,維護社會穩(wěn)定,災后要對土地登記資料盡量進行搶救恢復,并且在征收農民集體土地時,要現場完成被征地的產權調查和確認工作,對因災損毀的城鎮(zhèn)居民住宅用地,也應在拆除和重建前,現場完成對原居民土地權益的調查和確認。雖然災后重建土地利用規(guī)劃編制的經驗較少,但如果有完善的法律體系來對規(guī)劃進行指導的話,相信規(guī)劃的編制也可以進行的更加順利和有憑有據。 建立統一協調銜接的規(guī)劃體系我國許多部門規(guī)劃自稱體系,分類口徑、數據、標準規(guī)范常常互不兼容,這也對災后重建的規(guī)劃造成了影響。只有通過建立一個統一的規(guī)劃體系,我們才能把各方規(guī)劃都銜接起來,做到災后重建規(guī)劃在很好的指導了災后重建工作后還能完美的與其他規(guī)劃協調。我認為災后重建也是城鄉(xiāng)統籌的一個契機。 鼓勵全民參與災后重建土地利用規(guī)劃與常規(guī)規(guī)劃不同的是,全民參與對規(guī)劃的實施非常重要。 利益糾紛問題災害發(fā)生后,必然會引起利益的糾紛,比如房屋的倒塌,產權的滅失等等。在重新安排用地布局時,如何做到綜合考慮各方面的利益,既給災民一個交代,又要考慮到整個片區(qū)的重建與發(fā)展。我認為要解決這一問題需要通過法律途徑,我們要建設完善的災后重建土地利用規(guī)劃相關法律法規(guī),對利益糾紛的處理作出明確的安排,才能在處理糾紛的時候有憑有據。在常規(guī)規(guī)劃編制中加入對災害的考慮,也可以使得災后重建土地利用規(guī)劃與其更好的協調。其中一期規(guī)劃用地80畝用于災民安置,采取統規(guī)統建方式建設,建設六層小高樓2座(2樓),發(fā)包中標總造價9704840元,㎡,工期140日歷天,設計有100㎡、120㎡和140㎡等三種戶型共計72套,共計劃安置災民43戶177人,其中后草棚村2戶、標出村11戶、象樣兒村22戶、打基礎村7戶,棒子村1戶。后洋大窠安置點于8月19日完成選址工作;8月20日施工隊進場開始一平工程,同時地質鉆探、邊坡治理、盲溝施工同步開展;8月27日完成地面物清理;9月20日完成一平工程;9月21日完成建筑主體設計;9月30日工程招投標完成,房屋由某建筑公司中標承建,目前已于春節(jié)前完成建筑主體的結構封頂施工并通過區(qū)質檢站主體結構驗收,目前正在進行裝修工程,預計2011年3月底全面竣工,2011年4月左右災民可搬入新居。完成一平土石方約40萬立方米,完成總投資195萬。完成盲溝、管涵、清理淤泥、施工便道等零星工程約50萬。三、農村住房災后重建工作措施災后重建工作任務重、時間緊,在市、區(qū)掛點幫扶單位的支持、指導下,我鎮(zhèn)將緊緊圍繞預定的工作目標,制定相應的工作措施,確保災后重建各項工作順利實施。為了切實加強對災后恢復重建工作的領導,由主要領導親自掛帥,抽調雙管單位人員充實隊伍,加強力量有力有效地抓好各項落實工作。合理安置,科學規(guī)劃積極抓住機遇,充分利用此次災后重建機會,對家園重建點進行合理安置,科學規(guī)劃,做好服務指導工作,做到與造福工程、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、江南新區(qū)建設、高鐵建設有機相結合。加強服務,確保時效。廣泛宣傳,加強引導進一步加大宣傳力度,通過組織干部走村入戶、發(fā)放宣傳單、村務公開欄等多種宣傳形式,及時、準確地把有關災后重建政策向村民宣傳、解釋,穩(wěn)定村民情緒,營造良好的社會輿論氛圍。暢通群眾訴求的正常渠道,切實解決好群眾反映的具體問題,化解矛盾,理順情緒,維護重建秩序,實現和諧重建。財務設置獨立賬戶,??顚S?,一切費用均需村書記和村主任共同簽字批準方可入賬,保證重建補助資金使用安全,對重建補助資金的發(fā)放和使用加強監(jiān)督和管理,確保重建補助資金及時、足額發(fā)放到戶、使用合理,保證資金不被挪用、擠占和私吞。購房戶、聯建戶等特殊情況須完善協議及新房照片等資料。保質量、重安全,對各項工程進行質量監(jiān)督和安全管理,做好工程的審核和驗收,完善各項結算手續(xù),做好相關資料的整理和存檔等工作。災情發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,快速反應。截止目前,已基本完成災后倒房重建工作。截止目前,83戶房屋主體已全部竣工,絕大部分已經住進新居。二、工作開展情況(一)加強組織領導,夯實工作責任。嚴格實行目標責任制,把重建任務逐一分解,確定明確的目標、時限、進度要求,并落實到具體責任人。(二)規(guī)范程序,加強資金監(jiān)管。我鄉(xiāng)嚴格按照群眾申報、民主評議、村組公示、鄉(xiāng)審核、縣民政審批的程序進行,按程序評議公示,做到了涉災政策落實公開、公平、公正。嚴格資金兌付程序。目前,已兌付95戶。嚴格按照災后重建的工作要求,及時掌握進度,隨時掌握重建進度動態(tài),及時、準確上報重建信息和數據,每10天向縣救災領導辦公室和縣建設、民政報告倒房重建工作進展情況。所有涉災臺賬、明細賬、原始資料都嚴格按要求收集整理、規(guī)范裝訂、專人專帳管理。集中力量,幫助主體已竣工的群眾完成房屋粉刷、門窗安裝和配套設施建設等收尾工作,嚴格重建時限,確保受災群眾在年前全部入住新居。三、存在問題由于上級給的重建指標不能滿足我鄉(xiāng)倒房重建需求,后經鄉(xiāng)黨委政府班子會研究決定增加12戶,使實際倒房重建戶達到95戶,平均分配原83戶倒房重建資金。18”、“7為了切實做好農村民房恢復重建工作,盡快恢復災區(qū)正常生產生活秩序,特制訂本方案。一是堅持自力更生與政府補助相結合的原則。組織黨政機關、企事業(yè)單位和社會各界開展對口支援和捐贈活動,援助受災地區(qū)搞好恢復重建。從各地實際出發(fā),立足當前,著眼長遠,合理確定農村居民點的布局,堅決避開洪水、斷層、泥石流和滑坡等危險區(qū)。三是堅持恢復重建與農村危房改造、廉租
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