【正文】 、郵政企業(yè) ? D、收、發(fā)貨人 任務(wù)二認(rèn)識(shí)報(bào)關(guān)管理機(jī)構(gòu) ?一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù) ?海關(guān)是依法行使進(jìn)出境監(jiān)督管理職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。” ?海關(guān)的性質(zhì)： ? 海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 ? 海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)。 ?（二）海關(guān)的任務(wù) ?《 海關(guān)法 》 第二條規(guī)定：“海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編輯海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。 ? 監(jiān)管 ?海關(guān) 監(jiān)管 是指海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程序，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品、及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。 ? 稽查走私 ?稽查走私是指海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動(dòng)而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動(dòng)。 ? 海關(guān)的上述四項(xiàng)任務(wù)是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)聯(lián)系的整體 ?二、海關(guān)權(quán)力 ?海關(guān)權(quán)力是指國(guó)家為保證海關(guān)依法履行職責(zé)，通過 《 海關(guān)法 》 和其他法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理職能。 ?（一）海關(guān)權(quán)力的特征 ?海關(guān)權(quán)力作為一種行政權(quán)力，除了具有一般行政權(quán)力的 單方性、強(qiáng)制性、無償性 等基本特征外，還表現(xiàn)出 特定性、獨(dú)立性、效力先定性 和 優(yōu)益性 的特征。 ? （ 1）這是對(duì)海關(guān)權(quán)力法定性的規(guī)定，即法律明確規(guī)定只有海關(guān)才享有對(duì)進(jìn)出境活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的行政主體資格，具有進(jìn)出境監(jiān)督管理權(quán)。 ? 獨(dú)立性 ?《 海關(guān)法 》 第三條規(guī)定：“海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。 ? 效力先定性 ? 海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就推定其符合法律規(guī)定，對(duì)海關(guān)本身和海關(guān)管理相對(duì)人都具有約束力。 ? 優(yōu)益性 ? 是指海關(guān)在行駛行政職權(quán)時(shí)，依法享有一定的行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)。 ? 行政受益權(quán)是指海關(guān)享有國(guó)家所提供的各種物質(zhì)優(yōu)益條件，如中央財(cái)經(jīng)經(jīng)費(fèi)等。 ? 稅費(fèi)征收權(quán) ? 稅費(fèi)征收權(quán)指海關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境法律法規(guī)，征收與進(jìn)出口行為直接相關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)的效力。 ? 2022年單選 )在下列哪種情況下海關(guān)行使檢查權(quán)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn) ? A、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具 ? B、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體 ? C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具 ? D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場(chǎng)所 ? (2022年判斷 )海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時(shí)，可以徑行查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。 ? 行政強(qiáng)制權(quán) ? （ 1）扣留權(quán)： ? （ 2）滯報(bào)、滯納金征收權(quán) ? （ 3）提取貨物變賣、先行變賣權(quán)：變賣貨物 ? （ 4）稅收保全 ? （ 5）強(qiáng)制扣繳、變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) ? （ 6）抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán)： ? （ 7）其他特殊行政強(qiáng)制： ——擔(dān)保 ? 行政處罰權(quán) ? 其他權(quán)利 ? （ 1）佩戴和使用武器權(quán) ? （ 2）連續(xù)追緝權(quán) ? （ 3）行政裁定權(quán) ? （ 4）行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) ? 總結(jié) :需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能夠行使的權(quán)利 : ? (1)在 “兩區(qū)”外檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和場(chǎng)所 。 ? (3)扣留走私嫌疑人員 。 ? (5)行使強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) 。 ? （三）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 ? 一般來說，海關(guān)權(quán)力行使應(yīng)遵循的基本原則包括： ? 合法原則 —權(quán)力的行使要合法 ? 適當(dāng)原則 行政權(quán)力的適當(dāng)原則是指權(quán)力的行駛應(yīng)該以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。“各地方、各部門應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得非法干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。 ? 三、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) ? （一）海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制 ? 我國(guó) 《 海關(guān)法 》 規(guī)定：“ 國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān) ”，“ 海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé) ”，“海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制”。 ? (二 )海關(guān)的設(shè)關(guān)原則 ? 《 海關(guān)法 》 規(guī)定，我國(guó)設(shè)立海關(guān)的基本原則是“ 國(guó)家在對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān) ”。 ? 多選題 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則 ( )。 ?（三）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu) ?海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)分為海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。 ? 報(bào)關(guān)單位具有兩大 特征 ： ? 第一，完成海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，取得報(bào)關(guān)資格。 ? 1. 取得報(bào)關(guān)單位資格的法定要求是 ( )。 ?（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 ?進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。 ? 目前我國(guó)的報(bào)關(guān)企業(yè)主要分為： ? （ 1）經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理，國(guó)際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù)，并兼營(yíng)進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的境內(nèi)法人。 ? 下列企業(yè)、單位中不屬報(bào)關(guān)單位的是： ? A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在海關(guān)臨時(shí)注冊(cè)登記的境內(nèi)某大學(xué) ? B、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)的某快遞公司 ? C、在海關(guān)注冊(cè)登記的某外商投資企業(yè) ? D、在海關(guān)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物境內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的某承運(yùn)人 ? ? ? 單選題 (06年考題 ) ? 在某項(xiàng)加工貿(mào)易活動(dòng)中，下列屬于報(bào)關(guān)單位的是 ( )?！? ?因此，向海關(guān)注冊(cè)登記是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)的前提。 ? (二 )向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位應(yīng)具備的條件 ?進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：實(shí)行備案制，手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單。 ? 判斷題 (08年考題 ) ? 報(bào)關(guān)單位必須在取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)并依法在海關(guān)注冊(cè)登記后，才能辦理報(bào)關(guān)手續(xù) ? ? 判斷題 (07年考題 ) ? 報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記許可后方可向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。 ? 8有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施； ? 9其他條件 ? 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件中對(duì)企業(yè)人員的要求包括 ( )。 ? ①第一個(gè)步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的受理申請(qǐng)的海關(guān)提出申請(qǐng)。并將材料報(bào)送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報(bào)送的審查意見之日起 20日內(nèi)作出決定。 ?單選題： ? 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可，應(yīng)由下列哪個(gè)部門作出 ( )。 (提交規(guī)定的材料 ) ?《 中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書 》 有效期 3年。不需要經(jīng)過“申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。 ?（二）注銷登記 ? 七、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則