【正文】 監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動(dòng)而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動(dòng)。 ?（二）海關(guān)的任務(wù) ?《 海關(guān)法 》 第二條規(guī)定：“海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編輯海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?！? ?海關(guān)的性質(zhì)： ? 海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 ? 綠色通道：適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量和價(jià)值上均不超過(guò)免稅限額，且無(wú)國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。 ?四、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 ?（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容 ?根據(jù)海關(guān)監(jiān)管的要求，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人及其代理人在運(yùn)輸工具進(jìn)入或駛離我國(guó)關(guān)境時(shí)應(yīng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)運(yùn)輸工具所載旅客人數(shù)、進(jìn)出口貨物數(shù)量、裝卸時(shí)間等基本情況。 ? 2. (2022年試題 ) ? 間接代理報(bào)關(guān)只適用于經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。 ? 下列關(guān)于進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的表述，正確的是 ? A、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程 ? B、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)只能在進(jìn)出境地海關(guān)辦理 ? C、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)可以由進(jìn)出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報(bào)關(guān)企業(yè)代為辦理 ? D、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)應(yīng)由依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)員辦理 ?二、報(bào)關(guān)的類型 ? 1按報(bào)關(guān)的對(duì)象分： 運(yùn)輸工具報(bào)關(guān) ? 貨物報(bào)關(guān) ? 物品報(bào)關(guān) ? 按報(bào)關(guān)的目的：進(jìn)境報(bào)關(guān) ? 出境報(bào)關(guān) ? 轉(zhuǎn)關(guān)報(bào)關(guān) ? 按報(bào)關(guān)的行業(yè)性質(zhì)分類： ?自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 ? 報(bào)關(guān)主體（報(bào)關(guān)人）：進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人是報(bào)關(guān)行為的承擔(dān)者，是報(bào)關(guān)主體。 ? 報(bào)關(guān)對(duì)象：進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品。 ?代理報(bào)關(guān)：是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托、代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。 ? 答案 : 對(duì) ? 3.(2022多 )進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報(bào)關(guān)方式是 : ? ? ? 托人的名義代理報(bào)關(guān) ? ? 三報(bào)關(guān)的范圍 ? （一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具 ? 主要包括用于載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國(guó)際上運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜。 ? (2022判斷 )進(jìn)境運(yùn)輸工具載有貨物，物品的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)先海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，并在進(jìn)境貨物物品運(yùn)抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。 ? 紅色通道：適用于攜運(yùn)有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。 ? 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?！? ?也就是說(shuō) —海關(guān)的基本任務(wù)：監(jiān)管、征稅、稽查走私、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。 ? 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì) ? 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)是指以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，通過(guò)搜集、整理、加工處理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單或經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的其他申報(bào)單證，對(duì)進(jìn)出口貨物的品種、數(shù)（重）量、價(jià)格、國(guó)別（地區(qū)）、經(jīng)營(yíng)單位、境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地、貿(mào)易方式、運(yùn)輸方式、關(guān)別等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析，全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)施有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管，開展國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的交流與合作，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 ? 特定性 ? 《 海關(guān)法 》 明確規(guī)定中華人民共和國(guó)海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)?！? ? 不僅明確了我國(guó)海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制，也表明海關(guān)行使職權(quán)只對(duì)法律和上級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé)，不受地方政府、其他機(jī)關(guān)、企業(yè)單位和個(gè)人的干預(yù)。 ? 行政優(yōu)先權(quán)是指國(guó)家為保障海關(guān)有效地行使職權(quán)而賦予海關(guān)的職務(wù)上的優(yōu)先條件。 ? 行政檢查權(quán) ? 行政檢查權(quán)是海關(guān)保證其行政管理職能得到履行的基本權(quán)利，主要包括：檢查權(quán)，查驗(yàn)權(quán)，查閱、復(fù)制權(quán)，查問(wèn)權(quán)，查詢權(quán)，施加封志權(quán)、稽查權(quán)。 ? (2)查詢有走私嫌疑單位和人員的銀行存、匯款 。 ? (6)采取稅收保全措施?！? ? 依法受到保障原則 海關(guān)權(quán)力是國(guó)家權(quán)力的一種，只有受到保障，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的作用。 ? 目前我國(guó)在下列地方設(shè)立了海關(guān)機(jī)構(gòu)： 對(duì)外開放口岸和進(jìn)出口業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) ； 邊境火車站 ； 汽車站及主要國(guó)際聯(lián)運(yùn)火車站 ； 邊境地區(qū)陸運(yùn)和江河上準(zhǔn)許貨物 、 人員進(jìn)出的地點(diǎn) ； 國(guó)際航空港；國(guó)際郵件互換局；其他需要設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn) 。 ? 海關(guān)總署 ? ? 直屬海關(guān) ? ? 隸屬海關(guān) 任務(wù)三 辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記及其他手續(xù) ? 一、報(bào)關(guān)單位的含義 ? 報(bào)關(guān)單位是指已完成海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。 ? A. 是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者 ? B. 是境內(nèi)法人或其他組織 ? C. 經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記 ? D. 有一定數(shù)量的報(bào)關(guān)員 ?二、報(bào)關(guān)單位的類型 ?報(bào)關(guān)單位劃分為 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 和 報(bào)關(guān)企業(yè) 兩種類型。 ? （ 2）主營(yíng)代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。 ?報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度 是指： 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。 ? 多選題 (08年考題 ) ? 根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無(wú)需辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可，可直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有： ? A. 兼營(yíng)進(jìn)出口代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸公司 ? B. 有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)個(gè)體工商業(yè)者 ? C. 有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)商貿(mào)組織 ? D. 需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的臺(tái)灣企業(yè)駐滬辦事處 ? 四、報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記 ? （一）報(bào)關(guān)企業(yè)的設(shè)立條件 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定 》 ，報(bào)關(guān)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)具備以下條件： ? 1具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件； ? 2企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣 150萬(wàn)元； ? 3健全的組織結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度； ? 4報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于 5名； ? 5投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄； ? 6報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有 5年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)； ? 7無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄 。 ? ②第二個(gè)步驟：海關(guān)對(duì)申請(qǐng)的處理 ? 海關(guān)受理申請(qǐng)后，進(jìn)行審查，于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起 20日內(nèi)審查完畢。 ? A. 海關(guān)總署 ? B