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2025-06-20 18:25本頁面
【正文】 制度 13 財政投資的概念及特點 ? 在任何社會中，社會總投資都是由政府投資和非政府投資兩大部分構(gòu)成的。我國經(jīng)濟體制改革以來，不論 是從財政投資占全社會固定資產(chǎn)的比重來看，還是從 財政投資占 GDP的比率來看，都呈現(xiàn)出逐漸下降的趨 勢。但是，財 政投資支出所占比重或比率的這種下降趨勢和程度是 否完全合理呢？對此，我們從國際比較和財政投資構(gòu) 成兩方面來考察。狹義上是指：基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工業(yè)。 ? （二）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的特點 ? ☆ 準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有公用性、非獨占性、不可分性 ? ☆ 上游生產(chǎn)部門，是瓶頸產(chǎn)業(yè) ? ☆大部分屬于資本密集型行業(yè) 23 ? （三）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的形式 ? 政府直接投資 ? 政府投資，非商品化經(jīng)營 ? 財政投融資 ? 建設(shè) 經(jīng)營 轉(zhuǎn)讓（ BuildOperationTransfer)(BOT) :泉州刺桐大橋， 15家泉州民營企業(yè)家組成泉州市名流實業(yè)有限公司 ? TOT 方式 移交 經(jīng)營 — 移交：盤活資金，引進先進管理方法，解決控制問題，例如：山東煙臺威海高速 24 ? （四）財政投融資 ? 財政投融資的基本特征 ? 財政投融資的主要內(nèi)容 25 財政投融資制度：政策性金融 ? （一）定義：以特定的財政資金，對指定的特別會計、政府關(guān)系機關(guān)和各種特殊法人進行投資和借貸，以促進社會資本的形成。 26 一般定義 ? 財政投融資是以國家的信用為基礎(chǔ)，通過多種渠道籌措資金，有償?shù)赝顿Y于具有公共性的領(lǐng)域。 27 基本特征 ? 財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資。 ? 計劃與市場相結(jié)合。 ? 預(yù)算管理較靈活。 29 農(nóng)業(yè)投資 ? （一）農(nóng)業(yè)的特點 ? 農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ? 農(nóng)業(yè)是既有自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè) ? 農(nóng)業(yè)比較利益比較低 ? 農(nóng)業(yè)自身積累能力較低 ? （二）農(nóng)業(yè)投資的資金來源 ? 農(nóng)業(yè)內(nèi)部積累 ? 政府投入 ? 信貸支援吸引外資投入 ? 價格支援 ? 稅收支援 30 財政投資支出的經(jīng)濟增長效應(yīng) 財政投資支
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