【正文】 義務 ? 允許發(fā)展中成員方在履行義務時有較大的靈活性 ? 發(fā)達國家對發(fā)展中國家提供技術援助 七 、 地區(qū)貿(mào)易原則 ? 允許經(jīng)貿(mào)集團存在 ， 并成為最惠國待遇一般的例外 八、例外與免責原則 （ 一 ） 、 含義 ? 世界貿(mào)易組織要求成員方切實履行其所承擔的各項義務，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和卻有困難的情況下有所例外，即不實施非歧視原則。 貿(mào)易措施的 公布 （ 1）公布的具體內(nèi)容 （ 2）公布的時間 貿(mào)易措施的 通知 （ 1）通知的具體內(nèi)容 （ 2）通知的期限 The principles ? without discrimination ? freer ? predictable ? more petitive ? more beneficial for less developed countries 思考題 ? 2－ 世界貿(mào)易組織的宗旨有哪幾方面 ？ ? 2－ 世界貿(mào)易組織的主要職能是什么 ？ ? 2－ 世界貿(mào)易組織的組織機構有哪幾個 ？ ? 2－ 世界貿(mào)易組織的最高機構是什么 ？ ? 2－ 世貿(mào)組織的基本原則有哪些 ？ ? 2－ 非歧視原則是由什么待遇條款構成的 ？ ? 2－ 最惠國待遇原則的含義是什么 ？ ? 2－ 國民待遇原則的含義是什么 ？ 第三章 WTO關于貨物貿(mào)易的基本規(guī)則 ? 本節(jié)重點： – 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 – 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 – 《 反傾銷協(xié)議 》 第一節(jié) 1994年關貿(mào)總協(xié)定 一、1994年關貿(mào)總協(xié)定 （一）、 1994年關貿(mào)總協(xié)定的地位 ?1947GATT WTO 1994GATT 發(fā)展 發(fā)展 包含 （二）、 1994年關貿(mào)總協(xié)定的宗旨 （三）、 1994年關貿(mào)總協(xié)定的基本準則 ? 非歧視原則 ? 以關稅作為保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段 ? 貿(mào)易壁壘遞減原則 ? 公平競爭原則 ? 一般禁止數(shù)量限制的原則 （四）、 1994年關貿(mào)總協(xié)定的主要例外條款 ? 對禁止數(shù)量限制的例外 ? 保障條款 ? 區(qū)域性貿(mào)易安排 ? 對發(fā)展中國家的特殊待遇 ? 安全例外 二、烏拉圭回合關稅減讓成果 （ 一 ） 、 對工業(yè)制成品市場準入的承諾概要 ? 關稅減讓：發(fā)達國家減讓關稅 40％ ， 發(fā)展中國家和經(jīng)濟轉型國家減讓關稅各 30％ ? 約束關稅并承諾不再提高 ， 發(fā)達國家和轉型經(jīng)濟國家 98％ 的進口工業(yè)品納入約束關稅 ， 發(fā)展中國家 73％ ? 根據(jù)紡織品與服裝協(xié)議的規(guī)定 ， 10年內(nèi)取消原 “ 多種纖維安排 ” 項下對紡織品的限制和其他限制措施 ? 原 “ 多種纖維安排 ” 下的配額水平在 10年過渡期內(nèi)大大提高 ， 提供改善的市場準入條件 ? 在 4年內(nèi) （ 1999年 1月 1日前 ） ，取消針對其他工業(yè)制成品實施的“ 自愿出口限額 ” （二）、對農(nóng)產(chǎn)品市場準入的承諾概要 ? 通過關稅化取消全部的非關稅措施 ? 對于關稅化形成的新關稅和其他關稅進行約束 ， 使它們不再提高 ? 發(fā)達國家削減約束關稅的 36％ ，發(fā)展中國家削減 24％ ? 在某些領域承擔現(xiàn)行市場準入和最低市場準入承諾 ? 按照協(xié)議百分比 ， 承諾從價值和數(shù)量上削減一定比例的出口補貼 ?在總量支持的基礎上，承諾按照協(xié)議百分比，削減國內(nèi)支持水平 第二節(jié) 紡織品與服裝協(xié)議（ ATC） 本節(jié)重點： ATC的產(chǎn)生背景 ATC的主要內(nèi)容 思考： “后配額時代”對中國紡織業(yè) 的影響 一、產(chǎn)生背景 ?1974年建立《 多種纖維協(xié)議 》 保護本國紡織品與服裝產(chǎn)業(yè) 紡織品與服裝協(xié)議 ? 2022年 10月全世界紡織品與服裝出口額比例圖 二 、 主要內(nèi)容 （ 一 ） 、 適用產(chǎn)品范圍 ? 包括毛條和紗，機織物，紡織制品，服裝四個組，涉及 800多稅號，囊括成員方根據(jù) 《 多種纖維協(xié)議 》 已實行進口數(shù)量限制的全部產(chǎn)品，以及少量非 《 多種纖維協(xié)議 》 的產(chǎn)品。 ? 過渡性保障措施可以維持 3年 ， 當該產(chǎn)品納入 《 1994年關貿(mào)總協(xié)定 》 約束時 ， 即自行終止 ? 過渡性保障措施的實施時間超過一年 ， 則隨后各年的進口限制水平應在第一年限制水平基礎上每年至少增長 6％ ， 除非向紡織品監(jiān)督機構提出其他正當理由 實施 （四）、非法轉口的處理 ? 非法轉口是指通過轉運 、 改道 、 謊報原產(chǎn)地或原產(chǎn)國 、 偽造文件來規(guī)避協(xié)議的規(guī)定和逃脫配額管理的做法 ? 進口方、出口方、中轉方都要關注，可以采取拒絕清關等行動，如果已經(jīng)入境可以扣除出口方相應數(shù)量的配額 2022年 1月 1日 ,嚴重扭曲全球紡織品服裝生產(chǎn)和貿(mào)易的 《 多種纖維協(xié)議 》 “壽終正寢 ” ，《 紡織品與服裝協(xié)定 》 (ATC)終止 ， 世界各國取消了紡織品和服裝進口配額 ， 全球紡織品和服裝貿(mào)易永遠告別配額時代 ， 全面回歸自由化 ，進入 “ 后配額時代 ” 。 二是更加公平有序的紡織品競爭機制的建立。 三、入世對中國紡織業(yè)的影響 配額取消，中國紡織品發(fā)展空間廣闊，但不意味歐美等國全面放開市場 那么，中國紡織業(yè)在已經(jīng)到來的“后配額時代”面臨著怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？又該如何制定其應對策略，去爭得自己的一席之位呢？ 專題： 歐美圍堵紡織品 中國公司感受極度冰封 美國 ——貿(mào)易赤字 貿(mào)易赤字連創(chuàng)新高，美中貿(mào)易逆差不斷擴大，促使華盛頓的貿(mào)易政策風向正日趨保守。 中國 ——比較優(yōu)勢 勞動力成本低廉，出口大量增加 美國 ? 2022年前 3個月，美國從中國進口了 7830萬件棉織襯衫和 7410萬條褲子，比去年同期分別猛增了 1258％和 1521％ ? 美國已有 17家紡織廠倒閉， 。 ? 自 3月起，歐洲紡織制造業(yè)組織的代表，每隔一天便會到貿(mào)易委員會辦公室抗議，指責委員會優(yōu)柔寡斷。 ? 歐盟委員會于 6日也公布了對中國紡織服裝類產(chǎn)品實施 “ 特保 ” 措施的方針，明確了歐盟啟動紡織品 “ 特保 ” 措施的必要條件、相關程序和相應措施 ? 根據(jù)實施方針，歐盟將對從中國進口的各類紡織服裝類產(chǎn)品設立預警區(qū)，一旦進口數(shù)量進入預警區(qū)，歐盟委員會 將會自行或應成員國 政府要求進行調(diào)查， 并與中國方面進行非 正式磋商 ? 歐盟于 5月 27日決定對來自中國的亞麻紗和 T恤衫提出正式磋商請求。 影響 ? 去年的秋季廣交會是除了 “ 非典 ” 時期外成交量最低的一次訂貨會，絕大部分的歐美進口商只下了今年前 3個月的訂單，原因就是擔心歐美等國會在配額取消后對中國的紡織品設置新的限制。 中國 ? 中國堅決反對美方的這一做法，希望美方取消有關決定 ? 任何試圖變相延長配額體制的行為都將損害自由和公平貿(mào)易的原則，動搖多邊貿(mào)易體制的基礎 ? 此次美方自主啟動調(diào)查，沒有業(yè)界申請，且僅憑今年前三個月的進口數(shù)據(jù)（其中二、三月份僅為“ 初步數(shù)據(jù) ” ），這不僅向美業(yè)界發(fā)出了錯誤的信號，也給其他世貿(mào)組織成員開創(chuàng)了不良的先例 WTO ? 素帕猜：希望美歐在對中國紡織品采取限制措施前至少應先觀察一年，對從中國進口的紡織品的數(shù)量作一個“更加合理的審核” ? 魯杰羅：這一事件的責任不在中方 ? 目前正競選世貿(mào)組織總干事職位的兩位候選人、前歐盟貿(mào)易委員拉米和烏拉圭駐世貿(mào)組織大使德卡斯蒂略都公開表示反對美歐的做法 ? 很多專家認為，這種增長只是短期的。另一方面，中國紡織品激增的責任不在中國，主要原因是發(fā)達國家沒有按照 《 紡織品服裝協(xié)議 》 的要求在 10年過渡期內(nèi)分階段取消配額，而將 70%的配額保留到最后一刻，嚴重影響了自身產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。根據(jù)備忘錄中的承諾，歐盟對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫等 10類紡織品終止調(diào)查。 ? 根據(jù)協(xié)議，在 6月 11日到 7月 20日協(xié)議生效之間，存在一個 “ 空檔期 ” 。 ? 對于許多歐盟進口商和中國出口商來說，這段“ 空檔期 ” 也是最后一段 “ 黃金時期 ” 。 ? 但是，由于此期間進口產(chǎn)品數(shù)量也從 2022年配額剩余中扣除，在部分類別上，有限配額被過早地消耗殆盡。 給歐盟進口商和零售商造成了極大損失。 ? 長期以來，歐盟內(nèi)部一直在是否應對中國紡織品設限的問題上爭論不休，以法國、意大利和西班牙為代表的 “ 設限派 ”與以英國、瑞典和丹麥為首的 “ 反設限派 ” 意見分歧嚴重。 ? 8月中，荷蘭、丹麥、瑞典和芬蘭四國貿(mào)易部長（大臣）在英國 《 金融時報 》 上聯(lián)合發(fā)表文章，反對歐盟當局對中國紡織品的限制措施。 ? 最近，歐洲消費者組織也加入到反對紡織品設限的陣營中。為此該組織要求歐委會根據(jù)歐洲的消費者保障法，放寬對中國紡織品的配額限制。他匆匆趕到北京求解紡織品 “ 壓港 ” 問題并最終達成協(xié)議。實際滯港貨物數(shù)量雙方各承擔一半，其中歐方承擔部分，歐盟將通過增加 2022年備忘錄規(guī)定的數(shù)量解決。 中方 4375萬件：在歐洲滯港的 8700萬的一半 歐方 14418萬件：滯港的 8700萬的一半，歐盟超發(fā)的 8000件，在途的 1700萬件 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)協(xié)議 本節(jié)重點： 農(nóng)業(yè)協(xié)議的談判進程 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則 一、談判背景 20世紀 80年代，農(nóng)業(yè)保護主義在各國盛行，導致國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沖突不斷升級，嚴重扭曲了國際農(nóng)產(chǎn)品市場。 農(nóng)業(yè)談判在三大利益集團之間展開： 美國 歐盟 凱恩斯集團 美 國 美國 農(nóng)業(yè)資源豐富，科技水平先進，市場體系發(fā)育健全。另一方面，由于其消費水平高，也需要大量進口農(nóng)產(chǎn)品來滿足本國市場需求。正是由于這一獨特的優(yōu)勢地位，美國成為農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的主要鼓吹者。自 20世紀 60年代以來，歐盟對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高額支持，對重要農(nóng)產(chǎn)品高關稅保護，對出口農(nóng)產(chǎn)品進行大量補貼。 凱恩斯集團 凱恩斯集團 是由農(nóng)產(chǎn)品出口國形成的利益集團，其農(nóng)業(yè)具有較顯著的比較優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化符合其利益。 二、主要內(nèi)容 ? （ 一 ） 、 適用范圍 ? （ 二 ） 、 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則 ? 農(nóng)產(chǎn)品市場準入 （ 1）非關稅壁壘關稅化（ Tariffication） ? 用 關稅等值 來制定農(nóng)產(chǎn)品進口的從量稅或從價稅，將現(xiàn)行的非關稅壁壘措施轉化成相應的關稅措施。 （ 3）最低市場準入承諾（ Minimum access mitment）和維持已存在的市場準入承諾（ Current access guarantee） ?承諾最低進口額為國內(nèi)消費量的 5％（發(fā)展中成員為 3％） ?通過關稅配額實施 C h a r g e d 1 0 %C h a r g e d 8 0 %Q u o t a limit1 , 0 0 0 t o n s I m p o r t q u a n t i t yT a r i f f r a t e80%10%O u t o f q u o t aI n q u o t aImports entering under the tariffquota (up to 1,000 tons) are generally charged 10%. Imports entering outside the tariffquota are charged 80%. 農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持 (Domestic Support Measure) “綠箱 ” 政策 (Green Box Policies) “黃箱 ” 政策 (Amber Box Policies) “藍箱 ” 政策 ( Blue Box Policies) （ 1）“綠箱”措施 ?由政府提供的 、 其費用不轉嫁給消費者 ，