【正文】 貿易補救措施協(xié)議 《 反傾銷協(xié)議 》 《 補貼與反補貼協(xié)議 》 《 保障措施協(xié)議 》 ?在服務貿易方面 — 制定了 《 服務貿易總協(xié)定 》 ?在與貿易有關的知識產權方面 — 制定了 《 與貿易有關的知識產權協(xié)定 》 ?完善和加強多邊貿易體制 — 建立了世界貿易組織 （三）、世界貿易組織的建立 ? 背景 ? 《 建立世界貿易組織馬拉喀什協(xié)議 》構成 附件 1A：貨物多邊貿易協(xié)議 附件 1B：服務貿易總協(xié)議 附件 1C：與貿易有關的知識產權協(xié)議 附件 2：關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 附件 3：貿易政策審議機制 案文 附件 4：諸邊貿易協(xié)議 （四） WTO的特點 (vs. GATT) WTO GATT 法律地位 高： 永久性的國際組織，國際法人 低： 臨時性生效的多邊貿易協(xié)議 管理范圍 寬： 貨物貿易、服務貿易 與貿易有關的知識產權 窄： 貨 物貿易 約束力 強： 要求成員全部接受 弱： 由 “ 原則 ”和 “ 例外 ” 組成 爭端解決機制 完善： 協(xié)商一致 投票表決 不完善： 協(xié)商一致 組織機構 健全： 機構健全、職能明確 不健全： 只有締約方會議和秘書處 國際法人的特征 ?能獨立行使國際權利和承擔國際義務 ?具有締約、取得和處置財產以及進行法律訴訟的能力 ?具有特權和豁免權 （五）、世界貿易組織的加入與退出 加入 WTO程序 ? 第一階段：提出申請與受理 申請加入方向 WTO總干事遞交正式信函，總理事會審議加入申請并設立相應工作組 ? 第二階段：對外貿易制度的審議和雙邊市場準入談判 ? 第三階段：多邊談判和起草加入文件 “加入議定書”包括申請加入方與工作組議定的加入條件，附有貨物貿易和服務貿易減讓表 “工作組報告書”包括工作組討論情況總結 工作組成員協(xié)商一致通過上述文件，提交部長級會議審議 ? 第四階段：表決和生效 部長級會議對加入議定書，工作組報告書和決定草案進行表決，需經 2/3多數(shù)成員同意方可通過 申請加入方以簽署或其他方式向 WTO表示接受加入議定書 WTO接受申請方表示接受的文件之日起第30天，申請加入方成為 WTO正式成員 世界貿易組織成員退出 ? 任何成員都可以退出 WTO，在 WTO總干事收到書面退出通知之日起 6個月期滿后，退出生效 互不適用 ? 任何成員，如在自己成為成員時或在另一成員成為成員時，不同意在彼此之間適用本協(xié)議及附件 1和附件 2所列多邊貿易協(xié)議，則這些協(xié)定在該兩成員之間不適用 ? 可以撤銷，但不得重新啟用 第二節(jié) 中國與世界貿易組織 本節(jié)重點： ? 中國“復關”與“入世”的歷程 ? 中國復關與入世談判過程中受挫的原因 ? 中國入世后的權利與義務 思考： ? 結合中國入世過程，回憶 WTO的 加入程序 ? 中國入世為何耗時如此之久？ 專題：中國從 “ 復關 ” 到 “ 入世 ” 的歷程 ? 中國是 GATT23個原始締約方之一 ? 1950年 3月，臺灣當局宣布退出 GATT ? 我國未能及時提出恢復 GATT締約方的申請 ? 1986年 7月，中國正式提出 “ 復關 ” 申請 沈覺人 佟志廣 谷永江 龍永圖 中國代表團四任團長 中國政府對恢復締約方地位的三項原則 ? 中國以恢復方式重返 GATT ? 中國政府以關稅減讓作為承諾條件 ? 中國以發(fā)展中國家身份恢復 GATT締約方地位 審議中國市場經濟地位 有計劃的 商品經濟 計劃經濟 市場經濟 社會主義也能搞市場經濟 建設有中國特色的社會主義的道路 計劃多一點還是市場多一點 ,不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別 龍永圖 石廣生 經過六天緊張艱苦的談判，中美終于在 1999年 11月 15日 3:25 入世貿組織達成協(xié)議。薩瑟蘭 Peter Sutherland 北愛爾蘭 1994－ 1995 瑞那托 表現(xiàn) ? 以共同規(guī)則為基礎 ? 以多邊談判為手段 ? 以爭端解決為保障 ? 以貿易救濟措施為 “ 安全閥 ” ? 以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇 措施 ? 削減關稅 ? 減少非關稅壁壘 ? 服務貿易的市場準入 三、允許正當保護的原則 含義 ? 世界貿易組織允許成員根據(jù)經濟發(fā)展階段的不同，依據(jù)貨物和服務產業(yè)競爭能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護本國國民安全和健康的要求，可以通過談判作出正當?shù)谋Ｗo，即非歧視原則的例外。 后配額時代，將對世界各國紡織服裝行業(yè)帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)以下三個方面： 一是物美價廉的紡織品在全世界范圍內自由流動。 ? 歐盟貿易代表曼德爾森在一季度剛過就表態(tài)說，自今年初國際紡織品貿易配額制度取消后，中國紡織品出口 “ 迅速激增 ” ，歐盟一季度從中國進口的 T恤和麻紗 “ 分別增長了 187%和 56%”。 ? 6月 10日 ——中歐紡織品磋商期最后一天，曼德爾森率談判代表團趕到上海，與薄熙來談判 ? 在 6月 11日凌晨零點，曼德爾森和薄熙來走出談判室，向門外苦守至深夜的中外記者宣布，中歐就中國部分輸歐紡織品問題達成協(xié)議并簽署了備忘錄。 ? 在 8月份，超過限額的紡織品被封入歐盟海關不能出港，大量商品積壓在海關，而商場貨架上的紡織品服裝漸漸告罄。該組織指出，重新對中國紡織品設限，歐洲每個有兩個孩子的家庭每年要為此多支付 200至 300歐元。 為 糾正這一問題， 1993年 12月 15日達成 《 農業(yè)協(xié)議 》 。這些支持遠高于除日本以外的發(fā)達國家，對國際農產品市場的扭曲作用巨大。 （ 2）“黃箱”措施 ?政府對農產品的直接價格干預和補貼，包括對種子、肥料、灌溉等農業(yè)投入品的補貼，對農產品營銷貸款的補貼等。 第四節(jié) 非關稅措施協(xié)議 一、實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 （ SPS） （一）、產生背景 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問題起初作為 《 農業(yè)協(xié)議 》 談判內容的一部分。 ? 8月 13日，歐盟 《 關于報廢電子電氣設備指令 》 （ WEEE）作為一項法律正式開始實施，歐盟國家公民在購買新的電子電氣設備時，可以 1對 1的比例將報廢產品交給銷售商，其回收成本將由制造商與銷售商共同承擔。 具備同樣功能且商業(yè)上可以互換的貨物 。 ? 由于當時客戶并未要求出證，所以該批貨物無法提供相關證書，給出口商造成了巨大的經濟損失。該案爭論的焦點是 “ 進口的經清洗和磨光后的貝殼是否仍為貝殼制品 ” ，如果是貝殼制品，按美國當時的法律應征收35%的從價稅；如果不是貝殼制品，則免征進口稅。 提示 分 類 ? （ 1）自動進口許可證 ? 即一經申請一般都能獲得的許可證 ? （ 2）非自動進口許可證 ? 即需經主管部門個別審批才能獲得 ? 的許可證 （二）、主要內容 一般規(guī)則 ? （ 1） 及時公布必要的信息 ? （ 2） 簡化申請和展期手續(xù) ? （ 3） 不得因小錯而拒絕批準 ? （ 4） 不得在外匯供應上實行歧視 ? （ 5） 允許安全例外和保密例外 自動許可制度 ? 在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度 。 反傾銷案發(fā)起國的調查當局如果認定被調查商品的出口國為非市場經濟國家，將引用與出口國經濟發(fā)展水平大致相當?shù)氖袌鼋洕鷩业某杀緮?shù)據(jù)計算所謂正常價值，并進而確定傾銷幅度，而不使用出口國的相應原始數(shù)據(jù)。 ? （ 1） 稅號改變標準 ? （ 2） 增值百分比標準 ? （ 3） 制造或加工工序標準 六、進口許可程序協(xié)議 （一）、產生背景 含 義 公司或個人只有向政府指定部門申請并取得證書后才能進口某種商品，該證書即被稱作進口許可證。 作 用 ? 一方面，它是發(fā)展中國家為維護自身的利益，防止進口商品假報的一種有效手段； ? 另一方面，它也有可能作為一種非關稅措施，阻止或妨礙國際貿易的發(fā)展。 ? 無錫市某對外貿易公司于 2022年 11月出口至意大利一批羽絨被、羽絨枕，以及罐頭鳳尾魚。 相同指物理特性 、 質量和聲譽方面的相同 。 ? 歐盟２５國是我國家電企業(yè)的重要出口地區(qū)。 出口補貼 ? 《 農業(yè)協(xié)定 》 不禁止成員對農產品出口實行補貼 ， 但要削減出口補貼 。 對農產品貿易和農業(yè)生產不會產生或僅有微小的扭曲影響 ， 成員方無需削減 。 歐 盟 歐盟 人多地少，除技術先進和內部市場規(guī)模較大外，在發(fā)展農業(yè)上并無特殊優(yōu)勢。中方承擔部分，將通過個別品種的調劑來解決 。 ? 在德國，一家紡織品進口商干脆將歐盟告上了當?shù)氐姆ㄍ?。這段時間歐盟貿易商狂拋訂單，中國紡織品企業(yè)加班加點生產。對中國紡織品采取限制措施，損害的將不僅是中方利益，也會損害美歐進出口商、零售商和廣大消費者的利益，以及美歐在華投資企業(yè)的利益。 ? 全美制造業(yè)貿易行動聯(lián)盟主席 AuggieTantillo聲稱全美有 1300家紡織服裝工廠有倒閉的危險， 50萬個工作機會正危在旦夕 ? 美國政府于 4月 4日宣布：將重新審查最近中國紡織品大量進口是否擾亂了美國市場 ? 美國商務部稱，從 4月起對進口服裝和其他紡織品實施特別監(jiān)測措施，使美國海關對進口紡織品的監(jiān)控預警期從過去的 6周縮短到 2周，以便能更迅速地出臺保護措施 ? 根據(jù)中國加入世界貿易組織時簽署的市場準入?yún)f(xié)定，美國政府有權采取行動調查進口產品是否擾亂本國市場 歐盟 ? 2022年 4月份，歐洲紡織制造業(yè)團體在歐洲議會所在地附近的公園內，放飛了 100萬只氣球，象征中國紡織品涌入造成歐洲 100萬紡織工人失業(yè)。 （二）、分階段取消配額限制（以 1990年為基數(shù)） 階段 納入 《 1994GATT》 的產品比例（％） 剩余配額年增長率（％） 16 － 17 － 18 － 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 終止 49 配額全部取消 （三）、過渡期保障機制（ Transitional Safeguard Measures） ? 可以是針對某個具體成員方 ? 相關證據(jù) （ 1)進口方的國內同類產品的生產者正在遭受嚴重損失或面臨嚴重損失的威脅 （ 2)損失是由于這種產品的大量進口 ， 特別是由于對某出口國成員方的進口的急劇增加而引起 ? 適用產品對象 協(xié)議附件 1中所列的產品 ， 但根據(jù)一體化進程已納入關貿總協(xié)定的產品除外 ? 60天內完成與受影響方磋商 ? 如未達成協(xié)議 ， 則磋商期后 30天實行限制措施 ? 進口限制水平應不低于提出磋商請求當月的前兩個月之前的實際進口或出口水平 。 MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners — whether rich or poor, weak or strong. 要點 （ 1）自動性 （ 2）同一性 （ 3）相互性 （ 4）普遍性 思考： A國將從 B國進口的汽車關稅從 20%?10% A國、 B國和 C國均為 WTO成員 從 C國等其他成員方進口的汽車關稅為多少？ A國 B國 C國 從 C國等其他成員方進口的汽車關稅為 10％ A國將從 X國進口的汽車關稅從 20%?10% A國與 B國同為 WTO成員， X國為非 WTO成員 從