【正文】 貿(mào)易補(bǔ)救措施協(xié)議 《 反傾銷協(xié)議 》 《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議 》 《 保障措施協(xié)議 》 ?在服務(wù)貿(mào)易方面 — 制定了 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 ?在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面 — 制定了 《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 ?完善和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制 — 建立了世界貿(mào)易組織 （三）、世界貿(mào)易組織的建立 ? 背景 ? 《 建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)議 》構(gòu)成 附件 1A：貨物多邊貿(mào)易協(xié)議 附件 1B：服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議 附件 1C：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議 附件 2：關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 附件 3：貿(mào)易政策審議機(jī)制 案文 附件 4：諸邊貿(mào)易協(xié)議 （四） WTO的特點(diǎn) (vs. GATT) WTO GATT 法律地位 高： 永久性的國際組織，國際法人 低： 臨時(shí)性生效的多邊貿(mào)易協(xié)議 管理范圍 寬： 貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán) 窄： 貨 物貿(mào)易 約束力 強(qiáng)： 要求成員全部接受 弱： 由 “ 原則 ”和 “ 例外 ” 組成 爭端解決機(jī)制 完善： 協(xié)商一致 投票表決 不完善： 協(xié)商一致 組織機(jī)構(gòu) 健全： 機(jī)構(gòu)健全、職能明確 不健全： 只有締約方會(huì)議和秘書處 國際法人的特征 ?能獨(dú)立行使國際權(quán)利和承擔(dān)國際義務(wù) ?具有締約、取得和處置財(cái)產(chǎn)以及進(jìn)行法律訴訟的能力 ?具有特權(quán)和豁免權(quán) （五）、世界貿(mào)易組織的加入與退出 加入 WTO程序 ? 第一階段：提出申請與受理 申請加入方向 WTO總干事遞交正式信函，總理事會(huì)審議加入申請并設(shè)立相應(yīng)工作組 ? 第二階段：對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)入談判 ? 第三階段：多邊談判和起草加入文件 “加入議定書”包括申請加入方與工作組議定的加入條件，附有貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易減讓表 “工作組報(bào)告書”包括工作組討論情況總結(jié) 工作組成員協(xié)商一致通過上述文件，提交部長級(jí)會(huì)議審議 ? 第四階段：表決和生效 部長級(jí)會(huì)議對加入議定書，工作組報(bào)告書和決定草案進(jìn)行表決，需經(jīng) 2/3多數(shù)成員同意方可通過 申請加入方以簽署或其他方式向 WTO表示接受加入議定書 WTO接受申請方表示接受的文件之日起第30天，申請加入方成為 WTO正式成員 世界貿(mào)易組織成員退出 ? 任何成員都可以退出 WTO，在 WTO總干事收到書面退出通知之日起 6個(gè)月期滿后，退出生效 互不適用 ? 任何成員，如在自己成為成員時(shí)或在另一成員成為成員時(shí)，不同意在彼此之間適用本協(xié)議及附件 1和附件 2所列多邊貿(mào)易協(xié)議，則這些協(xié)定在該兩成員之間不適用 ? 可以撤銷，但不得重新啟用 第二節(jié) 中國與世界貿(mào)易組織 本節(jié)重點(diǎn)： ? 中國“復(fù)關(guān)”與“入世”的歷程 ? 中國復(fù)關(guān)與入世談判過程中受挫的原因 ? 中國入世后的權(quán)利與義務(wù) 思考： ? 結(jié)合中國入世過程，回憶 WTO的 加入程序 ? 中國入世為何耗時(shí)如此之久？ 專題：中國從 “ 復(fù)關(guān) ” 到 “ 入世 ” 的歷程 ? 中國是 GATT23個(gè)原始締約方之一 ? 1950年 3月，臺(tái)灣當(dāng)局宣布退出 GATT ? 我國未能及時(shí)提出恢復(fù) GATT締約方的申請 ? 1986年 7月，中國正式提出 “ 復(fù)關(guān) ” 申請 沈覺人 佟志廣 谷永江 龍永圖 中國代表團(tuán)四任團(tuán)長 中國政府對恢復(fù)締約方地位的三項(xiàng)原則 ? 中國以恢復(fù)方式重返 GATT ? 中國政府以關(guān)稅減讓作為承諾條件 ? 中國以發(fā)展中國家身份恢復(fù) GATT締約方地位 審議中國市場經(jīng)濟(jì)地位 有計(jì)劃的 商品經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 市場經(jīng)濟(jì) 社會(huì)主義也能搞市場經(jīng)濟(jì) 建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的道路 計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn) ,不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別 龍永圖 石廣生 經(jīng)過六天緊張艱苦的談判，中美終于在 1999年 11月 15日 3:25 入世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議。薩瑟蘭 Peter Sutherland 北愛爾蘭 1994－ 1995 瑞那托 表現(xiàn) ? 以共同規(guī)則為基礎(chǔ) ? 以多邊談判為手段 ? 以爭端解決為保障 ? 以貿(mào)易救濟(jì)措施為 “ 安全閥 ” ? 以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇 措施 ? 削減關(guān)稅 ? 減少非關(guān)稅壁壘 ? 服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入 三、允許正當(dāng)保護(hù)的原則 含義 ? 世界貿(mào)易組織允許成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護(hù)本國國民安全和健康的要求，可以通過談判作出正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，即非歧視原則的例外。 后配額時(shí)代，將對世界各國紡織服裝行業(yè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)以下三個(gè)方面： 一是物美價(jià)廉的紡織品在全世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)。 ? 歐盟貿(mào)易代表曼德爾森在一季度剛過就表態(tài)說，自今年初國際紡織品貿(mào)易配額制度取消后，中國紡織品出口 “ 迅速激增 ” ，歐盟一季度從中國進(jìn)口的 T恤和麻紗 “ 分別增長了 187%和 56%”。 ? 6月 10日 ——中歐紡織品磋商期最后一天，曼德爾森率談判代表團(tuán)趕到上海，與薄熙來談判 ? 在 6月 11日凌晨零點(diǎn)，曼德爾森和薄熙來走出談判室，向門外苦守至深夜的中外記者宣布，中歐就中國部分輸歐紡織品問題達(dá)成協(xié)議并簽署了備忘錄。 ? 在 8月份，超過限額的紡織品被封入歐盟海關(guān)不能出港，大量商品積壓在海關(guān)，而商場貨架上的紡織品服裝漸漸告罄。該組織指出，重新對中國紡織品設(shè)限，歐洲每個(gè)有兩個(gè)孩子的家庭每年要為此多支付 200至 300歐元。 為 糾正這一問題， 1993年 12月 15日達(dá)成 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 。這些支持遠(yuǎn)高于除日本以外的發(fā)達(dá)國家，對國際農(nóng)產(chǎn)品市場的扭曲作用巨大。 （ 2）“黃箱”措施 ?政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼，包括對種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補(bǔ)貼，對農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補(bǔ)貼等。 第四節(jié) 非關(guān)稅措施協(xié)議 一、實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 （ SPS） （一）、產(chǎn)生背景 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施問題起初作為 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 談判內(nèi)容的一部分。 ? 8月 13日，歐盟 《 關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令 》 （ WEEE）作為一項(xiàng)法律正式開始實(shí)施，歐盟國家公民在購買新的電子電氣設(shè)備時(shí)，可以 1對 1的比例將報(bào)廢產(chǎn)品交給銷售商，其回收成本將由制造商與銷售商共同承擔(dān)。 具備同樣功能且商業(yè)上可以互換的貨物 。 ? 由于當(dāng)時(shí)客戶并未要求出證，所以該批貨物無法提供相關(guān)證書，給出口商造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。該案爭論的焦點(diǎn)是 “ 進(jìn)口的經(jīng)清洗和磨光后的貝殼是否仍為貝殼制品 ” ，如果是貝殼制品，按美國當(dāng)時(shí)的法律應(yīng)征收35%的從價(jià)稅；如果不是貝殼制品，則免征進(jìn)口稅。 提示 分 類 ? （ 1）自動(dòng)進(jìn)口許可證 ? 即一經(jīng)申請一般都能獲得的許可證 ? （ 2）非自動(dòng)進(jìn)口許可證 ? 即需經(jīng)主管部門個(gè)別審批才能獲得 ? 的許可證 （二）、主要內(nèi)容 一般規(guī)則 ? （ 1） 及時(shí)公布必要的信息 ? （ 2） 簡化申請和展期手續(xù) ? （ 3） 不得因小錯(cuò)而拒絕批準(zhǔn) ? （ 4） 不得在外匯供應(yīng)上實(shí)行歧視 ? （ 5） 允許安全例外和保密例外 自動(dòng)許可制度 ? 在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度 。 反傾銷案發(fā)起國的調(diào)查當(dāng)局如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國為非市場經(jīng)濟(jì)國家，將引用與出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)國家的成本數(shù)據(jù)計(jì)算所謂正常價(jià)值，并進(jìn)而確定傾銷幅度，而不使用出口國的相應(yīng)原始數(shù)據(jù)。 ? （ 1） 稅號(hào)改變標(biāo)準(zhǔn) ? （ 2） 增值百分比標(biāo)準(zhǔn) ? （ 3） 制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn) 六、進(jìn)口許可程序協(xié)議 （一）、產(chǎn)生背景 含 義 公司或個(gè)人只有向政府指定部門申請并取得證書后才能進(jìn)口某種商品，該證書即被稱作進(jìn)口許可證。 作 用 ? 一方面，它是發(fā)展中國家為維護(hù)自身的利益，防止進(jìn)口商品假報(bào)的一種有效手段； ? 另一方面，它也有可能作為一種非關(guān)稅措施，阻止或妨礙國際貿(mào)易的發(fā)展。 ? 無錫市某對外貿(mào)易公司于 2022年 11月出口至意大利一批羽絨被、羽絨枕，以及罐頭鳳尾魚。 相同指物理特性 、 質(zhì)量和聲譽(yù)方面的相同 。 ? 歐盟２５國是我國家電企業(yè)的重要出口地區(qū)。 出口補(bǔ)貼 ? 《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 不禁止成員對農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行補(bǔ)貼 ， 但要削減出口補(bǔ)貼 。 對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生或僅有微小的扭曲影響 ， 成員方無需削減 。 歐 盟 歐盟 人多地少，除技術(shù)先進(jìn)和內(nèi)部市場規(guī)模較大外，在發(fā)展農(nóng)業(yè)上并無特殊優(yōu)勢。中方承擔(dān)部分，將通過個(gè)別品種的調(diào)劑來解決 。 ? 在德國，一家紡織品進(jìn)口商干脆將歐盟告上了當(dāng)?shù)氐姆ㄍ?。這段時(shí)間歐盟貿(mào)易商狂拋訂單，中國紡織品企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)。對中國紡織品采取限制措施，損害的將不僅是中方利益，也會(huì)損害美歐進(jìn)出口商、零售商和廣大消費(fèi)者的利益，以及美歐在華投資企業(yè)的利益。 ? 全美制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟主席 AuggieTantillo聲稱全美有 1300家紡織服裝工廠有倒閉的危險(xiǎn)， 50萬個(gè)工作機(jī)會(huì)正危在旦夕 ? 美國政府于 4月 4日宣布：將重新審查最近中國紡織品大量進(jìn)口是否擾亂了美國市場 ? 美國商務(wù)部稱，從 4月起對進(jìn)口服裝和其他紡織品實(shí)施特別監(jiān)測措施，使美國海關(guān)對進(jìn)口紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從過去的 6周縮短到 2周，以便能更迅速地出臺(tái)保護(hù)措施 ? 根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織時(shí)簽署的市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)定，美國政府有權(quán)采取行動(dòng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品是否擾亂本國市場 歐盟 ? 2022年 4月份，歐洲紡織制造業(yè)團(tuán)體在歐洲議會(huì)所在地附近的公園內(nèi)，放飛了 100萬只氣球，象征中國紡織品涌入造成歐洲 100萬紡織工人失業(yè)。 （二）、分階段取消配額限制（以 1990年為基數(shù)） 階段 納入 《 1994GATT》 的產(chǎn)品比例（％） 剩余配額年增長率（％） 16 － 17 － 18 － 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 終止 49 配額全部取消 （三）、過渡期保障機(jī)制（ Transitional Safeguard Measures） ? 可以是針對某個(gè)具體成員方 ? 相關(guān)證據(jù) （ 1)進(jìn)口方的國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者正在遭受嚴(yán)重?fù)p失或面臨嚴(yán)重?fù)p失的威脅 （ 2)損失是由于這種產(chǎn)品的大量進(jìn)口 ， 特別是由于對某出口國成員方的進(jìn)口的急劇增加而引起 ? 適用產(chǎn)品對象 協(xié)議附件 1中所列的產(chǎn)品 ， 但根據(jù)一體化進(jìn)程已納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)品除外 ? 60天內(nèi)完成與受影響方磋商 ? 如未達(dá)成協(xié)議 ， 則磋商期后 30天實(shí)行限制措施 ? 進(jìn)口限制水平應(yīng)不低于提出磋商請求當(dāng)月的前兩個(gè)月之前的實(shí)際進(jìn)口或出口水平 。 MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners — whether rich or poor, weak or strong. 要點(diǎn) （ 1）自動(dòng)性 （ 2）同一性 （ 3）相互性 （ 4）普遍性 思考： A國將從 B國進(jìn)口的汽車關(guān)稅從 20%?10% A國、 B國和 C國均為 WTO成員 從 C國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？ A國 B國 C國 從 C國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為 10％ A國將從 X國進(jìn)口的汽車關(guān)稅從 20%?10% A國與 B國同為 WTO成員， X國為非 WTO成員 從