【正文】 收支限制措施 有關(guān)承諾修改或撤回 義務(wù)豁免 九、透明度原則 ?成員方應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況 （ 如修改 、 增補或廢除等 ） ， 不公布的不得實施 ，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織 。拉米 Pascal Lamy 法國 2022－ 2022 第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的基本原則 一、非歧視原則 （ NonDiscrimination） ?非歧視原則又稱無差別待遇 ， 要求締約雙方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時 ， 不要對締約對方實施歧視待遇 。 國家主席江澤民在中南海會見了美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基。 2022年 12月 11日 中國正式加入 WTO ? 中國首任駐 WTO大使孫振宇 一、中國復(fù)關(guān)與入世談判過程中受挫的原因 ? 有些成員對中國采取歧視性標(biāo)準(zhǔn) ? 超出中方現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展水平的義務(wù) ? 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 新議題增加了加入的難度 ? 中國外貿(mào)體制與 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》的差距 二、中國入世后的權(quán)利與義務(wù) （一） 中國入世后的權(quán)利 享有多邊的、無條件的和穩(wěn)定的 最 惠國待遇 享有 普惠制待遇 及其他給予發(fā)展 中國家的特殊照顧 充分利用 爭端解決 機制 獲得在多邊貿(mào)易體制中 “參政議政” 的權(quán)利 （二）中國入世后的義務(wù) 削減進口 關(guān)稅 逐步取消 非關(guān)稅措施 增加 貿(mào)易政策 透明度 開放 服務(wù)貿(mào)易 擴大對 知識產(chǎn)權(quán) 的保護范圍 放寬對引進 外資 的限制 思考題 ? 1－ GATT的作用是什么 ？ ? 1－ GATT有哪些局限性 ？ ? 1－ 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織有何不同 ？ ? 1－ GATT經(jīng)歷了哪些談判 ？ ? 1－ 烏拉圭回合的主要議題有哪些 ？ 取得了哪些成果 ？ ? 1－ WTO什么時間 、 在哪里 、 由哪輪回合成立 ？ 現(xiàn)任總干事是誰 ？ ? 1－ 《 建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)議 》 的主要內(nèi)容有哪些 ？ ? 1－ 加入 WTO的主要步驟有哪些 ？ ? 1－ 中國何時成為世貿(mào)組織成員 ？ ? 1－ 中國入世為何耗時如此之久 ？ 第二章 WTO的基本原則 本節(jié)重點： WTO的宗旨 WTO的職能 WTO的組織機構(gòu) 一、 WTO的宗旨 ? 提高生活水平，保證充分就業(yè) ? 擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易 ? 堅持走可持續(xù)發(fā)展之路 ?保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展 ?建立更加完善的多邊貿(mào)易體制 二、世界貿(mào)易組織的職能 ? 實施和管理協(xié)議 ? 提供多邊貿(mào)易談判場所 ? 解決成員方之間的貿(mào)易爭端 ? 審議各國的貿(mào)易政策 ? 與有關(guān)機構(gòu)合作 ? 提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 三、世界貿(mào)易組織的組織機構(gòu) 部長級會議（ Ministerial Conference） 總理事會（ General Council） 理事會及下屬委員會 各專門委員會 爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政策審議機構(gòu) 秘書處（ Secretariat） 及總干事（ DirectorGeneral） 部長級會議 總理事會 貿(mào)易政策審議機構(gòu) 爭端解決機構(gòu) 各專門委員會 貨物貿(mào)易理事會 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會 服務(wù)貿(mào)易理事會 貿(mào)易與發(fā)展委員會 貿(mào)易與環(huán)境委員會 國際收支限制委員會 區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會 預(yù)算、財務(wù)與行政委員會 市場準(zhǔn)入委員會 農(nóng)業(yè)委員會 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會 補貼與反補貼措施委員會 反傾銷措施委員會 海關(guān)估價委員會 原產(chǎn)地規(guī)則委員會 進口許可程序委員會 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會 保障措施委員會 金融服務(wù)貿(mào)易委員會 具體承諾委員會 世界貿(mào)易組織歷任總干事 姓名 國籍 任職年限 皮特 要點 （ 1）對象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者 （ 2）在進口成員方境內(nèi)的待遇 （ 3） “ 不低于 ” ，如果進口方提供更高的待遇，不違背國民待遇原則 ? Imported and locallyproduced goods should be treated equally — at least after the foreign goods have entered the market. ? The same should apply to foreign and domestic services, and to foreign and local trademarks, copyrights and patents. 二、貿(mào)易自由化原則 含義 ?在世界貿(mào)易組織框架下，貿(mào)易自由化原則是指通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。 ? 過渡性保障措施可以維持 3年 ， 當(dāng)該產(chǎn)品納入 《 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 》 約束時 ， 即自行終止 ? 過渡性保障措施的實施時間超過一年 ， 則隨后各年的進口限制水平應(yīng)在第一年限制水平基礎(chǔ)上每年至少增長 6％ ， 除非向紡織品監(jiān)督機構(gòu)提出其他正當(dāng)理由 實施 （四）、非法轉(zhuǎn)口的處理 ? 非法轉(zhuǎn)口是指通過轉(zhuǎn)運 、 改道 、 謊報原產(chǎn)地或原產(chǎn)國 、 偽造文件來規(guī)避協(xié)議的規(guī)定和逃脫配額管理的做法 ? 進口方、出口方、中轉(zhuǎn)方都要關(guān)注，可以采取拒絕清關(guān)等行動，如果已經(jīng)入境可以扣除出口方相應(yīng)數(shù)量的配額 2022年 1月 1日 ,嚴(yán)重扭曲全球紡織品服裝生產(chǎn)和貿(mào)易的 《 多種纖維協(xié)議 》 “壽終正寢 ” ，《 紡織品與服裝協(xié)定 》 (ATC)終止 ， 世界各國取消了紡織品和服裝進口配額 ， 全球紡織品和服裝貿(mào)易永遠告別配額時代 ， 全面回歸自由化 ，進入 “ 后配額時代 ” 。 ? 自 3月起，歐洲紡織制造業(yè)組織的代表，每隔一天便會到貿(mào)易委員會辦公室抗議，指責(zé)委員會優(yōu)柔寡斷。另一方面，中國紡織品激增的責(zé)任不在中國，主要原因是發(fā)達國家沒有按照 《 紡織品服裝協(xié)議 》 的要求在 10年過渡期內(nèi)分階段取消配額，而將 70%的配額保留到最后一刻，嚴(yán)重影響了自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 ? 但是，由于此期間進口產(chǎn)品數(shù)量也從 2022年配額剩余中扣除，在部分類別上，有限配額被過早地消耗殆盡。 ? 最近，歐洲消費者組織也加入到反對紡織品設(shè)限的陣營中。 中方 4375萬件：在歐洲滯港的 8700萬的一半 歐方 14418萬件：滯港的 8700萬的一半，歐盟超發(fā)的 8000件，在途的 1700萬件 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)協(xié)議 本節(jié)重點： 農(nóng)業(yè)協(xié)議的談判進程 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則 一、談判背景 20世紀(jì) 80年代，農(nóng)業(yè)保護主義在各國盛行，導(dǎo)致國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沖突不斷升級，嚴(yán)重扭曲了國際農(nóng)產(chǎn)品市場。自 20世紀(jì) 60年代以來，歐盟對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高額支持，對重要農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅保護，對出口農(nóng)產(chǎn)品進行大量補貼。 ? 一般農(nóng)業(yè)服務(wù)支出 ， 如農(nóng)業(yè)科研 ， 病蟲害控制 ， 培訓(xùn) ， 推廣和咨詢服務(wù) ， 檢驗服務(wù) ， 農(nóng)產(chǎn)品市場促銷服務(wù) ， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等； ? 糧食安全儲備補貼； ? 糧食援助補貼； ? 與生產(chǎn)不掛鉤的收入補貼； ? 收入保險計劃； ? 自然災(zāi)害救濟補貼； ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補貼； ? 農(nóng)業(yè)資源儲備補貼； ? 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護補貼； ? 落后地區(qū)援助補貼等 。 ? 從 1995年開始 ， 以 1986－ 1990年出口補貼平均水平為基準(zhǔn) ? 發(fā)達成員 6年內(nèi)減少 36％ ? 發(fā)展中成員 10年內(nèi)減少 24％ ? 對享受補貼的農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量 ， 發(fā)達成員 6年內(nèi)減少 21％ ， 發(fā)展中成員 10年內(nèi)減少 14％ 項目名稱 發(fā)達成員（ 1995－2022） 發(fā)展中成員（ 1995－ 2022） 關(guān)稅 全部農(nóng)產(chǎn)品平均削減 每項農(nóng)產(chǎn)品最低削減 36％ 15％ 24％ 10％ 國內(nèi)支持 綜合支持量削減 基期 1986－ 1988 20％ 13％ 出口補貼 補貼額削減 補貼量削減 基期 1986－ 1990 36％ 21％ 24％ 14％ 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施 ? 為保護居民、動物和植物的生命安全和健康的需要，而采取的某些限制產(chǎn)品進口的措施。中國家電協(xié)會的一項統(tǒng)計顯示，我國出口歐盟的家電產(chǎn)品占我國所有家電產(chǎn)品出口數(shù)量的３２％。 注意問題： a、 同時進口 b、 相同貨物成交價格已被海關(guān)接受 c、 兩個以上相同貨物價格選最低的 (3)以類似貨物的成交價格確定完稅價格 ? 相似貨物指在材料組成及特性上與進口貨物原產(chǎn)國或地區(qū) ， 原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物各方面相似的貨物 。當(dāng)該批貨物運抵意大利后，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)要求提供出口國檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的相關(guān)裝運前檢驗 證明方準(zhǔn)通關(guān)。 （二）、主要內(nèi)容 適用范圍 進口方義務(wù) ? （ 1） 非歧視的從事裝運前檢驗活動 ? （ 2） 有關(guān)檢驗活動應(yīng)在出口方進行 ? （ 3） 檢驗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) ? （ 4） 價格審核應(yīng)以合同價格為準(zhǔn) ? （ 5） 保持裝運前檢驗的透明度 ? （ 6） 應(yīng)避免產(chǎn)生不必要的遲延 ? （ 7） 檢驗機構(gòu)應(yīng)保守商業(yè)秘密 出口方義務(wù) ? （ 1） 非歧視的實施有關(guān)法律法規(guī) ? （ 2） 及時公布有關(guān)法律法規(guī) ? （ 3） 在進口方提出請求時提供有關(guān)技術(shù)援助 檢驗機構(gòu)與出口商之間爭端的解決 五、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議 （一）、產(chǎn)生背景 原產(chǎn)地認定案 ? ? 1886年美國在貿(mào)易的貝殼案中最早提出了關(guān)于產(chǎn)品原產(chǎn)地認定的思路。 ? 進口許可程序又稱進口許可證制度，是有關(guān)進口許可證的申請、審查、頒發(fā)、使用、效力、撤消和廢止方面的法律制度。 出口價格 ? 出口商將產(chǎn)品出售給進口商的價格 傾銷幅度的確定 ? 對正常價值和出口價格進行適當(dāng)?shù)谋容^后確定的 （ 1） 加權(quán)平均的正常價值同所有可比出口交易的加權(quán)平均價格進行比較 （ 2） 正常價值與出口價格以逐筆交易為基礎(chǔ)進行比較 （ 3） 如果因進口商 、 進口地 、 進口時間不同 ， 價格差異較大 ， 進口方可以用在加權(quán)平均基礎(chǔ)上確定的正常價值與每筆交易的出口價格進行比較 （二）、損害 實質(zhì)損害 ? （ 1） 進口產(chǎn)品大量增長 ? （ 2） 使國內(nèi)同類產(chǎn)品價格大幅下降或抑制價格上漲 ? （ 3）對產(chǎn)業(yè)的影響：銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、設(shè)備利用率等 實質(zhì)性損害威脅 ? 可以明顯預(yù)見傾銷將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害 損害的累計評估 ? 在一定條件下 ， 可以累計評估從不同源進口的傾銷產(chǎn)品對本國產(chǎn)業(yè)的影響 （ 1） 來自每個國家的產(chǎn)品的傾銷幅度超過2％ ， 即超過 “ 最低傾銷幅度 ” （ 2） 來自每個國家的傾銷產(chǎn)品的進口量超過進口總量的 3％ ， 或幾個出口國各自份額雖低于 3％ ， 但總和超過 7％ （ 3）根據(jù)進口產(chǎn)品之間的競爭條件以及進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，對進口產(chǎn)品所做的累計評估是適當(dāng)?shù)? （三）、傾銷與損害的因果關(guān)系 ? 調(diào)查當(dāng)局必須提供證據(jù)證明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害是由該產(chǎn)品傾銷引起的 ? 3種類型 （ 1） 一般因果關(guān)系：進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害是由進口產(chǎn)品傾銷和其他因素共同造成的結(jié)果 （ 2） 主要因果關(guān)系：進口方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害完全或是主要由傾銷產(chǎn)品造成的 （ 3） 無因果關(guān)系 二、實施反傾銷措施的基本程序 （ 一 ） 、 申請人申請 ?申請人資格： 支持者的集體產(chǎn)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)總量的 25％ 支持者的集體產(chǎn)量占支持者與反對者總產(chǎn)量的 50％ 以上 （二）、進口方主管機構(gòu)審查立案 ? 材料準(zhǔn)確性 、 充分性 、 企業(yè)代表性 ? 立案公告 ， 載明出口國名稱 ， 涉及產(chǎn)品 ， 開始調(diào)查日期 ， 申請書聲稱傾銷依據(jù)和損害存在的說明 （三）、反傾銷調(diào)查 調(diào)查的參與 ?被控產(chǎn)品的出口商