【正文】 承諾的義務(wù)。 （一）、最惠國待遇 (Most Favored Nation Treatment,MFN) ? 含義 ?最惠國待遇是指 ， 一成員方將在貨物貿(mào)易 、 服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家 （ 無論是否是世界貿(mào)易組織成員 ） 的優(yōu)惠待遇 ， 立即和無條件地給予其他各成員方 。魯杰羅 Renato Ruggiero 意大利 1995－ 1999 邁克 至此，中國加入 WTO已邁出關(guān)鍵一步。世界貿(mào)易組織 WORLD TRADE ORGANIZATION 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 劉海澍 課程體系 世界貿(mào)易組織 運(yùn)行機(jī)制 與貿(mào)易有關(guān)的 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 貨物貿(mào)易 服務(wù)貿(mào)易 入世對我國主要行業(yè)的影響 基本規(guī)則 參考書目 《 世界貿(mào)易組織 （ WTO） 教程 》 ， 薛榮久 ， 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社 《 中國加入世界貿(mào)易組織知識(shí)讀本 》 ， 石廣生 《 世界貿(mào)易組織概論 》 ， 劉書瀚 、 白玲 ， 南開大學(xué)出版社 ， 2022 《 WTO規(guī)則與中國的對策 》 ， 申長友 ， 中國發(fā)展出版社 ， 2022 《 WTO知識(shí)簡明讀本 》 ， 國家經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司 《 WTO英文知識(shí)讀本 》 ， 陳勝權(quán) 、 陳躍 ， 中國金融出版社 第一章 概述 ? 第一節(jié) 從 GATT到 WTO ? 本節(jié)重點(diǎn)： ? GATT的作用 ? GATT的局限性 ? 思考： ? WTO比 GATT有哪些優(yōu)勢？ 一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 ? GATT 1947 （ General Agreement on Tariff and Trade） （一）、 GATT誕生的歷史背景 1929－ 1933經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致關(guān)稅大戰(zhàn) 布雷頓森林會(huì)議 金融 貿(mào)易 投資 國際貨幣基金組織 國際復(fù)興與開發(fā)銀行 1945年 倡議成立 ITO 1946年 成立 ITO籌備委員會(huì) 1947年 1月 2月 完成了 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定條款 的起草工作 1947年 10月 審議通過 《 國際貿(mào)易組織憲章 》 ，又稱作 《 哈瓦那憲章 》 ； 并簽署了 《 GATT臨時(shí)適用議定書 》 但由于美國國會(huì)未批準(zhǔn)， ITO夭折。 2022年 11月 11日，在卡塔爾首都多哈舉行了中國加入世貿(mào)組織議定書簽字儀式。穆爾 Mike Moore 新西蘭 1999－ 2022 素帕猜 MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners — whether rich or poor, weak or strong. 要點(diǎn) （ 1）自動(dòng)性 （ 2）同一性 （ 3）相互性 （ 4）普遍性 思考： A國將從 B國進(jìn)口的汽車關(guān)稅從 20%?10% A國、 B國和 C國均為 WTO成員 從 C國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？ A國 B國 C國 從 C國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為 10％ A國將從 X國進(jìn)口的汽車關(guān)稅從 20%?10% A國與 B國同為 WTO成員， X國為非 WTO成員 從 B國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？ A國 B國 X國 從 B國等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為 10％ A國將從 B國進(jìn)口的汽車關(guān)稅從 20%?10% A國與 B國同為 WTO成員， X國為非 WTO成員 從 X國進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？ A國 B國 X國 降低后的關(guān)稅不能自動(dòng)適用于 X國， X國只能根據(jù)與 A國簽訂的雙邊協(xié)議中的最惠國待遇條款來享受這一優(yōu)惠 （二）、國民待遇原則（ National Treatment） 含義 ? 國民待遇是指 ， 對其他成員方的產(chǎn)品 、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇 ， 不低于本國同類產(chǎn)品 、 服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇 。 表現(xiàn) ? 按關(guān)稅減讓表減讓關(guān)稅 ? 按服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表屢行服務(wù)市場開放義務(wù) ? 嚴(yán)格執(zhí)行對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 中國關(guān)稅承諾減讓表 年份 關(guān)稅總水平 工業(yè)品平均 農(nóng)產(chǎn)品平均 2022 2022 14 13 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 10 五、公平競爭原則 含義 ? 公平原則是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場環(huán)境。 （二）、分階段取消配額限制（以 1990年為基數(shù)） 階段 納入 《 1994GATT》 的產(chǎn)品比例（％） 剩余配額年增長率（％） 16 － 17 － 18 － 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 終止 49 配額全部取消 （三）、過渡期保障機(jī)制（ Transitional Safeguard Measures） ? 可以是針對某個(gè)具體成員方 ? 相關(guān)證據(jù) （ 1)進(jìn)口方的國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者正在遭受嚴(yán)重?fù)p失或面臨嚴(yán)重?fù)p失的威脅 （ 2)損失是由于這種產(chǎn)品的大量進(jìn)口 ， 特別是由于對某出口國成員方的進(jìn)口的急劇增加而引起 ? 適用產(chǎn)品對象 協(xié)議附件 1中所列的產(chǎn)品 ， 但根據(jù)一體化進(jìn)程已納入關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)品除外 ? 60天內(nèi)完成與受影響方磋商 ? 如未達(dá)成協(xié)議 ， 則磋商期后 30天實(shí)行限制措施 ? 進(jìn)口限制水平應(yīng)不低于提出磋商請求當(dāng)月的前兩個(gè)月之前的實(shí)際進(jìn)口或出口水平 。 三是比較優(yōu)勢的充分體現(xiàn)。 ? 全美制造業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟主席 AuggieTantillo聲稱全美有 1300家紡織服裝工廠有倒閉的危險(xiǎn)， 50萬個(gè)工作機(jī)會(huì)正危在旦夕 ? 美國政府于 4月 4日宣布：將重新審查最近中國紡織品大量進(jìn)口是否擾亂了美國市場 ? 美國商務(wù)部稱，從 4月起對進(jìn)口服裝和其他紡織品實(shí)施特別監(jiān)測措施，使美國海關(guān)對進(jìn)口紡織品的監(jiān)控預(yù)警期從過去的 6周縮短到 2周，以便能更迅速地出臺(tái)保護(hù)措施 ? 根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織時(shí)簽署的市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)定，美國政府有權(quán)采取行動(dòng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品是否擾亂本國市場 歐盟 ? 2022年 4月份，歐洲紡織制造業(yè)團(tuán)體在歐洲議會(huì)所在地附近的公園內(nèi)，放飛了 100萬只氣球，象征中國紡織品涌入造成歐洲 100萬紡織工人失業(yè)。按照歐盟法律， 15天的磋商期內(nèi)若雙方未能達(dá)成一致，歐盟將有權(quán)采取單邊設(shè)限行動(dòng)。對中國紡織品采取限制措施，損害的將不僅是中方利益，也會(huì)損害美歐進(jìn)出口商、零售商和廣大消費(fèi)者的利益，以及美歐在華投資企業(yè)的利益。在 2022年 6月 11日至 2022年底期間，對上述 10類紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年 8%至 %的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。這段時(shí)間歐盟貿(mào)易商狂拋訂單，中國紡織品企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn)。大量沒有趕得及在封關(guān)之前進(jìn)入市場的中國紡織品，被送入了歐盟各國的海關(guān)倉庫，而已經(jīng)為這些貨物付款的歐盟零售商們更是牢騷滿腹。 ? 在德國，一家紡織品進(jìn)口商干脆將歐盟告上了當(dāng)?shù)氐姆ㄍァ? ? 8月底、 9月初，曼德爾森數(shù)次公開承認(rèn)， 6月份中歐紡織品協(xié)議的執(zhí)行出現(xiàn)了 “ 嚴(yán)重障礙 ” 。中方承擔(dān)部分，將通過個(gè)別品種的調(diào)劑來解決 。技術(shù)密集型的高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品及其加工品具有很強(qiáng)的競爭力，這一特征使得美國成為國際農(nóng)產(chǎn)品市場上最大的出口國。 歐 盟 歐盟 人多地少，除技術(shù)先進(jìn)和內(nèi)部市場規(guī)模較大外，在發(fā)展農(nóng)業(yè)上并無特殊優(yōu)勢。這些成員對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持水平普遍較低，在取消和削減農(nóng)業(yè)保護(hù)、支持和補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開放方面，所提出的要求比美國更廣泛，談判立場也更為堅(jiān)定。 對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)產(chǎn)生或僅有微小的扭曲影響 ， 成員方無需削減 。 綜合支持量（ Aggregate Measure of Support,AMS） ?為支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者而提供給某種農(nóng)產(chǎn)品，或?yàn)橹С謴V大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而提供給非特定產(chǎn)品的年度支持水平，一般用貨幣單位表示。 出口補(bǔ)貼 ? 《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 不禁止成員對農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行補(bǔ)貼 ， 但要削減出口補(bǔ)貼 。為此，“烏拉圭回合”單獨(dú)簽訂了 《 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 。 ? 歐盟２５國是我國家電企業(yè)的重要出口地區(qū)。 ? 每件出口歐盟的家電產(chǎn)品需要交納如下產(chǎn)品回收費(fèi)用：洗衣機(jī) 、冰箱 20歐元、空調(diào) 10歐元、其他小家電 1歐元。 相同指物理特性 、 質(zhì)量和聲譽(yù)方面的相同 。在進(jìn)口方發(fā)生的傭金、保險(xiǎn)費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用，關(guān)稅及其他費(fèi)用和增值稅等國內(nèi)稅。 ? 無錫市某對外貿(mào)易公司于 2022年 11月出口至意大利一批羽絨被、羽絨枕，以及罐頭鳳尾魚。 提示： 含義 裝運(yùn)前檢驗(yàn)，是指進(jìn)口方政府機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)對進(jìn)口貿(mào)易的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、貨幣兌換率、貨物關(guān)稅的分類等，根據(jù)一定的程序在該貨物的出口領(lǐng)土內(nèi)所進(jìn)行的檢查活動(dòng)。 作 用 ? 一方面，它是發(fā)展中國家為維護(hù)自身的利益，防止進(jìn)口商品假報(bào)的一種有效手段； ? 另一方面，它也有可能作為一種非關(guān)稅措施，阻止或妨礙國際貿(mào)易的發(fā)展。與貝殼相比，清洗及磨光后的貝殼并未加工成具有完全不同的名稱、特征或用途的一項(xiàng)不同的新產(chǎn)品 ” 。 ? （ 1） 稅號(hào)改變標(biāo)準(zhǔn) ? （ 2） 增值百分比標(biāo)準(zhǔn) ? （ 3） 制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn) 六、進(jìn)口許可程序協(xié)議 （一）、產(chǎn)生背景 含 義 公司或個(gè)人只有向政府指定部門申請并取得證書后才能進(jìn)口某種商品，該證書即被稱作進(jìn)口許可證。 非自動(dòng)許可制度 ? 除了進(jìn)口限制措施本身的影響外 ， 非自動(dòng)許可不得對進(jìn)口產(chǎn)生額外的限制或扭曲 ， 也不得造成更大得行政負(fù)擔(dān) 。 反傾銷案發(fā)起國的調(diào)查當(dāng)局如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國為非市場經(jīng)濟(jì)國家，將引用與出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)國家的成本數(shù)據(jù)計(jì)算所謂正常價(jià)值，并進(jìn)而確定傾銷幅度，而不使用出口國的相應(yīng)原始數(shù)據(jù)。 第五節(jié) 反傾銷協(xié)議 一、實(shí)施反傾銷措施的基本要件 ? （一）、傾銷 (dumping) ? （二）、損害 ? （三）、傾銷與損害的因果關(guān)系 （一）、傾銷 (dumping) 含義 ? 傾銷是指一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其在正常貿(mào)易中出口國供其國內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格 ， 即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場 。 提示 分 類 ? （ 1）自動(dòng)進(jìn)口許可證 ? 即一經(jīng)申請一般都能獲得的許可證 ? （ 2）非自動(dòng)進(jìn)口許可證 ? 即需經(jīng)主管部門個(gè)別審批才能獲得 ? 的許可證 （二）、主要內(nèi)容 一般規(guī)則 ? （ 1） 及時(shí)公布必要的信息 ? （ 2） 簡化申請和展期手續(xù) ? （ 3） 不得因小錯(cuò)而拒絕批準(zhǔn) ? （ 4） 不得在外匯供應(yīng)上實(shí)行歧視 ? （ 5） 允許安全例外和保密例外 自動(dòng)許可制度 ? 在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度 。 ? 目前普遍接受的 “ 原產(chǎn)地 ” 定義是：經(jīng)一個(gè)以上國家加工制造的產(chǎn)品的原產(chǎn)地，是對該產(chǎn)品施加最后一個(gè)實(shí)質(zhì)性改變（形成了一種完全不同的名稱、特征或用途的新產(chǎn)品）的國家。該案爭論的焦點(diǎn)是 “ 進(jìn)口的經(jīng)清洗和磨光后的貝殼是否仍為貝殼制品 ” ，如果是貝殼制品，按美國當(dāng)時(shí)的法律應(yīng)征收35%的從價(jià)稅；如果不是貝殼制品，則免征進(jìn)口稅。 ? 第二，客體是有關(guān)的進(jìn)口貨物。 ? 由于當(dāng)時(shí)客戶并未要求出證，所以該批貨物無法提供相關(guān)證書，給出口商造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。 ? 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