【正文】 國家主席江澤民在中南海會見了美國貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基。至此，中國加入 WTO已邁出關鍵一步。 2022年 11月 11日，在卡塔爾首都多哈舉行了中國加入世貿(mào)組織議定書簽字儀式。 2022年 12月 11日 中國正式加入 WTO ? 中國首任駐 WTO大使孫振宇 一、中國復關與入世談判過程中受挫的原因 ? 有些成員對中國采取歧視性標準 ? 超出中方現(xiàn)行的經(jīng)濟發(fā)展水平的義務 ? 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 新議題增加了加入的難度 ? 中國外貿(mào)體制與 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》的差距 二、中國入世后的權利與義務 （一） 中國入世后的權利 享有多邊的、無條件的和穩(wěn)定的 最 惠國待遇 享有 普惠制待遇 及其他給予發(fā)展 中國家的特殊照顧 充分利用 爭端解決 機制 獲得在多邊貿(mào)易體制中 “參政議政” 的權利 （二）中國入世后的義務 削減進口 關稅 逐步取消 非關稅措施 增加 貿(mào)易政策 透明度 開放 服務貿(mào)易 擴大對 知識產(chǎn)權 的保護范圍 放寬對引進 外資 的限制 思考題 ? 1－ GATT的作用是什么 ？ ? 1－ GATT有哪些局限性 ？ ? 1－ 1947年關貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織有何不同 ？ ? 1－ GATT經(jīng)歷了哪些談判 ？ ? 1－ 烏拉圭回合的主要議題有哪些 ？ 取得了哪些成果 ？ ? 1－ WTO什么時間 、 在哪里 、 由哪輪回合成立 ？ 現(xiàn)任總干事是誰 ？ ? 1－ 《 建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)議 》 的主要內(nèi)容有哪些 ？ ? 1－ 加入 WTO的主要步驟有哪些 ？ ? 1－ 中國何時成為世貿(mào)組織成員 ？ ? 1－ 中國入世為何耗時如此之久 ？ 第二章 WTO的基本原則 本節(jié)重點： WTO的宗旨 WTO的職能 WTO的組織機構 一、 WTO的宗旨 ? 提高生活水平，保證充分就業(yè) ? 擴大貨物、服務的生產(chǎn)和貿(mào)易 ? 堅持走可持續(xù)發(fā)展之路 ?保證發(fā)展中國家貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展 ?建立更加完善的多邊貿(mào)易體制 二、世界貿(mào)易組織的職能 ? 實施和管理協(xié)議 ? 提供多邊貿(mào)易談判場所 ? 解決成員方之間的貿(mào)易爭端 ? 審議各國的貿(mào)易政策 ? 與有關機構合作 ? 提供技術支持和培訓 三、世界貿(mào)易組織的組織機構 部長級會議（ Ministerial Conference） 總理事會（ General Council） 理事會及下屬委員會 各專門委員會 爭端解決機構和貿(mào)易政策審議機構 秘書處（ Secretariat） 及總干事（ DirectorGeneral） 部長級會議 總理事會 貿(mào)易政策審議機構 爭端解決機構 各專門委員會 貨物貿(mào)易理事會 與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權理事會 服務貿(mào)易理事會 貿(mào)易與發(fā)展委員會 貿(mào)易與環(huán)境委員會 國際收支限制委員會 區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會 預算、財務與行政委員會 市場準入委員會 農(nóng)業(yè)委員會 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會 技術性貿(mào)易壁壘委員會 補貼與反補貼措施委員會 反傾銷措施委員會 海關估價委員會 原產(chǎn)地規(guī)則委員會 進口許可程序委員會 與貿(mào)易有關的投資措施委員會 保障措施委員會 金融服務貿(mào)易委員會 具體承諾委員會 世界貿(mào)易組織歷任總干事 姓名 國籍 任職年限 皮特 薩瑟蘭 Peter Sutherland 北愛爾蘭 1994－ 1995 瑞那托 魯杰羅 Renato Ruggiero 意大利 1995－ 1999 邁克 穆爾 Mike Moore 新西蘭 1999－ 2022 素帕猜 巴尼巴滴 Supachai Panitchpakdi) 泰國 2022－ 2022 帕斯卡爾 拉米 Pascal Lamy 法國 2022－ 2022 第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的基本原則 一、非歧視原則 （ NonDiscrimination） ?非歧視原則又稱無差別待遇 ， 要求締約雙方在實施某種優(yōu)惠和限制措施時 ， 不要對締約對方實施歧視待遇 。 （一）、最惠國待遇 (Most Favored Nation Treatment,MFN) ? 含義 ?最惠國待遇是指 ， 一成員方將在貨物貿(mào)易 、 服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權領域給予任何其他國家 （ 無論是否是世界貿(mào)易組織成員 ） 的優(yōu)惠待遇 ， 立即和無條件地給予其他各成員方 。 MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners — whether rich or poor, weak or strong. 要點 （ 1）自動性 （ 2）同一性 （ 3）相互性 （ 4）普遍性 思考： A國將從 B國進口的汽車關稅從 20%?10% A國、 B國和 C國均為 WTO成員 從 C國等其他成員方進口的汽車關稅為多少？ A國 B國 C國 從 C國等其他成員方進口的汽車關稅為 10％ A國將從 X國進口的汽車關稅從 20%?10% A國與 B國同為 WTO成員， X國為非 WTO成員 從 B國等其他成員方進口的汽車關稅為多少？ A國 B國 X國 從 B國等其他成員方進口的汽車關稅為 10％ A國將從 B國進口的汽車關稅從 20%?10% A國與 B國同為 WTO成員， X國為非 WTO成員 從 X國進口的汽車關稅為多少？ A國 B國 X國 降低后的關稅不能自動適用于 X國， X國只能根據(jù)與 A國簽訂的雙邊協(xié)議中的最惠國待遇條款來享受這一優(yōu)惠 （二）、國民待遇原則（ National Treatment） 含義 ? 國民待遇是指 ， 對其他成員方的產(chǎn)品 、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權所有者和持有者所提供的待遇 ， 不低于本國同類產(chǎn)品 、 服務或服務提供者及知識產(chǎn)權所有者和持有者所享有的待遇 。 要點 （ 1）對象是產(chǎn)品、服務或服務提供者及知識產(chǎn)權所有者和持有者 （ 2）在進口成員方境內(nèi)的待遇 （ 3） “ 不低于 ” ，如果進口方提供更高的待遇，不違背國民待遇原則 ? Imported and locallyproduced goods should be treated equally — at least after the foreign goods have entered the market. ? The same should apply to foreign and domestic services, and to foreign and local trademarks, copyrights and patents. 二、貿(mào)易自由化原則 含義 ?在世界貿(mào)易組織框架下，貿(mào)易自由化原則是指通過多邊貿(mào)易談判，實質(zhì)性削減關稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴大成員方之間的貨物和服務貿(mào)易。 表現(xiàn) ? 以共同規(guī)則為基礎 ? 以多邊談判為手段 ? 以爭端解決為保障 ? 以貿(mào)易救濟措施為 “ 安全閥 ” ? 以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇 措施 ? 削減關稅 ? 減少非關稅壁壘 ? 服務貿(mào)易的市場準入 三、允許正當保護的原則 含義 ? 世界貿(mào)易組織允許成員根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段的不同，依據(jù)貨物和服務產(chǎn)業(yè)競爭能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護本國國民安全和健康的要求，可以通過談判作出正當?shù)谋Ｗo，即非歧視原則的例外。 表現(xiàn) ? 發(fā)展中國家保護程度高于發(fā)達國家 – 烏拉圭回合談判中，發(fā)達國家承諾總體關稅削減 37％左右，發(fā)展中國家承諾為 4％左右 ? 對幼稚產(chǎn)業(yè)保護可高于其他產(chǎn)業(yè) ? 知識產(chǎn)權要加強保護 ? 為可持續(xù)發(fā)展 ， 可限制某些國內(nèi)短缺物資出口 ， 為保護本國國民的健康和安全 ，可以設置技術 、 安全質(zhì)量標準 措施 ? 鼓勵以關稅為措施 ， 取消數(shù)量限制 ? 在服務貿(mào)易上 ， 允許逐步開放 ， 在承諾開放的部門實行國民待遇 ? 知識產(chǎn)權通過多種方式保護 四、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則 含義 ? 良好的貿(mào)易環(huán)境有利于開拓市場，創(chuàng)造更多貿(mào)易與投資機會，同時給各種消費者提供豐富的物美價廉的商品，因此，要求這種貿(mào)易環(huán)境可以預見，并穩(wěn)定地發(fā)展，即要求世界貿(mào)易組織成員如實的履行承諾的義務。 表現(xiàn) ? 按關稅減讓表減讓關稅 ? 按服務貿(mào)易具體承諾減讓表屢行服務市場開放義務 ? 嚴格執(zhí)行對知識產(chǎn)權的保護 中國關稅承諾減讓表 年份 關稅總水平 工業(yè)品平均 農(nóng)產(chǎn)品平均 2022 2022 14 13 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 10 五、公平競爭原則 含義 ? 公平原則是指成員方應避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權領域，創(chuàng)造和維護公開、公平、公正的市場環(huán)境。 表現(xiàn) ? 反傾銷和反補貼 ? 服務貿(mào)易領域?qū)嵤┳罨輫? ? 對知識產(chǎn)權的有效保護和反不正當競爭 ? 約束政府采購金額 ? 規(guī)范國營企業(yè)貿(mào)易行為 六、鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革的原則 ? 允許發(fā)展中成員用較長時間履行義務 ? 允許發(fā)展中成員方在履行義務時有較大的靈活性 ? 發(fā)達國家對發(fā)展中國家提供技術援助 七 、 地區(qū)貿(mào)易原則 ? 允許經(jīng)貿(mào)集團存在 ， 并成為最惠國待遇一般的例外 八、例外與免責原則 （ 一 ） 、 含義 ? 世界貿(mào)易組織要求成員方切實履行其所承擔的各項義務，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和卻有困難的情況下有所例外，即不實施非歧視原則。 （二）、例外的構成 一般例外 （ 1） 貨物貿(mào)易領域的一般例外 ? 為維護公共道德所必需的措施 ? 為保護人類 、 動植物生命或健康所必需的措施 ? 與黃金或白銀進出口有關的措施 ? 為保證國內(nèi)法律法規(guī)得到遵守的措施 ， 不得抵觸 《 1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 ? 與監(jiān)獄囚犯產(chǎn)品有關的措施 ? 為保護具有藝術 、 歷史或考古價值的國寶所采取的措施 ? 保護可用竭的自然資源的措施 ， 但此類措施應與限制國內(nèi)生產(chǎn)消費一同實施 ? 為履行任何政府間商品協(xié)定項下義務而實施的措施 ， 且其他成員方對該商品協(xié)議不持異議 ? 為保證國內(nèi)加工業(yè)獲得基本的原料供應而采取的原料出口限制措施 ? 在供應短缺情況下 ， 為獲取或分配產(chǎn)品所必須采取的措施 （ 2） 服務貿(mào)易領域的一般例外 ? 為維護公共道德所必需的措施 ? 為維護公共秩序所必需的措施 ， 但只有在社會的某一根本利益受到真正和足夠嚴重的威脅時 ? 為保護人類 、 動植物的生命或健康所必需的措施 ? 為保證不與世界貿(mào)易組織規(guī)定沖突的國內(nèi)法實施 ? 與國民待遇不一致的措施 ， 為保證公平課征直接稅 ? 與最惠國待遇不一致的措施 ， 為避免雙重征稅 安全例外 區(qū)域經(jīng)濟安排例外 發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 知識產(chǎn)權領域的例外 諸邊協(xié)議的例外 邊境貿(mào)易例外 （三）、免責 緊急限制進口措施 保護幼稚產(chǎn)業(yè)措施 國際收支限制措施 有關承諾修改或撤回 義務豁免 九、透明度原則 ?成員方應公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況 （ 如修改 、 增補或廢除等 ） ， 不公布的不得實施 ，同時還應將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織 。 貿(mào)易措施的