【正文】 國(guó)家主席江澤民在中南海會(huì)見了美國(guó)貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基。至此，中國(guó)加入 WTO已邁出關(guān)鍵一步。 2022年 11月 11日，在卡塔爾首都多哈舉行了中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書簽字儀式。 2022年 12月 11日 中國(guó)正式加入 WTO ? 中國(guó)首任駐 WTO大使孫振宇 一、中國(guó)復(fù)關(guān)與入世談判過(guò)程中受挫的原因 ? 有些成員對(duì)中國(guó)采取歧視性標(biāo)準(zhǔn) ? 超出中方現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的義務(wù) ? 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 新議題增加了加入的難度 ? 中國(guó)外貿(mào)體制與 《 世界貿(mào)易組織協(xié)定 》的差距 二、中國(guó)入世后的權(quán)利與義務(wù) （一） 中國(guó)入世后的權(quán)利 享有多邊的、無(wú)條件的和穩(wěn)定的 最 惠國(guó)待遇 享有 普惠制待遇 及其他給予發(fā)展 中國(guó)家的特殊照顧 充分利用 爭(zhēng)端解決 機(jī)制 獲得在多邊貿(mào)易體制中 “參政議政” 的權(quán)利 （二）中國(guó)入世后的義務(wù) 削減進(jìn)口 關(guān)稅 逐步取消 非關(guān)稅措施 增加 貿(mào)易政策 透明度 開放 服務(wù)貿(mào)易 擴(kuò)大對(duì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的保護(hù)范圍 放寬對(duì)引進(jìn) 外資 的限制 思考題 ? 1－ GATT的作用是什么 ？ ? 1－ GATT有哪些局限性 ？ ? 1－ 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世界貿(mào)易組織有何不同 ？ ? 1－ GATT經(jīng)歷了哪些談判 ？ ? 1－ 烏拉圭回合的主要議題有哪些 ？ 取得了哪些成果 ？ ? 1－ WTO什么時(shí)間 、 在哪里 、 由哪輪回合成立 ？ 現(xiàn)任總干事是誰(shuí) ？ ? 1－ 《 建立世界貿(mào)易組織馬拉喀什協(xié)議 》 的主要內(nèi)容有哪些 ？ ? 1－ 加入 WTO的主要步驟有哪些 ？ ? 1－ 中國(guó)何時(shí)成為世貿(mào)組織成員 ？ ? 1－ 中國(guó)入世為何耗時(shí)如此之久 ？ 第二章 WTO的基本原則 本節(jié)重點(diǎn)： WTO的宗旨 WTO的職能 WTO的組織機(jī)構(gòu) 一、 WTO的宗旨 ? 提高生活水平，保證充分就業(yè) ? 擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易 ? 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路 ?保證發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ?建立更加完善的多邊貿(mào)易體制 二、世界貿(mào)易組織的職能 ? 實(shí)施和管理協(xié)議 ? 提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所 ? 解決成員方之間的貿(mào)易爭(zhēng)端 ? 審議各國(guó)的貿(mào)易政策 ? 與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作 ? 提供技術(shù)支持和培訓(xùn) 三、世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu) 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（ Ministerial Conference） 總理事會(huì)（ General Council） 理事會(huì)及下屬委員會(huì) 各專門委員會(huì) 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 秘書處（ Secretariat） 及總干事（ DirectorGeneral） 部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議 總理事會(huì) 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu) 各專門委員會(huì) 貨物貿(mào)易理事會(huì) 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì) 服務(wù)貿(mào)易理事會(huì) 貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì) 貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì) 國(guó)際收支限制委員會(huì) 區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì) 預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì) 市場(chǎng)準(zhǔn)入委員會(huì) 農(nóng)業(yè)委員會(huì) 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì) 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施委員會(huì) 反傾銷措施委員會(huì) 海關(guān)估價(jià)委員會(huì) 原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì) 進(jìn)口許可程序委員會(huì) 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施委員會(huì) 保障措施委員會(huì) 金融服務(wù)貿(mào)易委員會(huì) 具體承諾委員會(huì) 世界貿(mào)易組織歷任總干事 姓名 國(guó)籍 任職年限 皮特 薩瑟蘭 Peter Sutherland 北愛爾蘭 1994－ 1995 瑞那托 魯杰羅 Renato Ruggiero 意大利 1995－ 1999 邁克 穆爾 Mike Moore 新西蘭 1999－ 2022 素帕猜 巴尼巴滴 Supachai Panitchpakdi) 泰國(guó) 2022－ 2022 帕斯卡爾 拉米 Pascal Lamy 法國(guó) 2022－ 2022 第二節(jié) 世界貿(mào)易組織的基本原則 一、非歧視原則 （ NonDiscrimination） ?非歧視原則又稱無(wú)差別待遇 ， 要求締約雙方在實(shí)施某種優(yōu)惠和限制措施時(shí) ， 不要對(duì)締約對(duì)方實(shí)施歧視待遇 。 （一）、最惠國(guó)待遇 (Most Favored Nation Treatment,MFN) ? 含義 ?最惠國(guó)待遇是指 ， 一成員方將在貨物貿(mào)易 、 服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國(guó)家 （ 無(wú)論是否是世界貿(mào)易組織成員 ） 的優(yōu)惠待遇 ， 立即和無(wú)條件地給予其他各成員方 。 MFN means that every time a country lowers a trade barrier or opens up a market, it has to do so for the same goods or services from all its trading partners — whether rich or poor, weak or strong. 要點(diǎn) （ 1）自動(dòng)性 （ 2）同一性 （ 3）相互性 （ 4）普遍性 思考： A國(guó)將從 B國(guó)進(jìn)口的汽車關(guān)稅從 20%?10% A國(guó)、 B國(guó)和 C國(guó)均為 WTO成員 從 C國(guó)等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？ A國(guó) B國(guó) C國(guó) 從 C國(guó)等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為 10％ A國(guó)將從 X國(guó)進(jìn)口的汽車關(guān)稅從 20%?10% A國(guó)與 B國(guó)同為 WTO成員， X國(guó)為非 WTO成員 從 B國(guó)等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？ A國(guó) B國(guó) X國(guó) 從 B國(guó)等其他成員方進(jìn)口的汽車關(guān)稅為 10％ A國(guó)將從 B國(guó)進(jìn)口的汽車關(guān)稅從 20%?10% A國(guó)與 B國(guó)同為 WTO成員， X國(guó)為非 WTO成員 從 X國(guó)進(jìn)口的汽車關(guān)稅為多少？ A國(guó) B國(guó) X國(guó) 降低后的關(guān)稅不能自動(dòng)適用于 X國(guó)， X國(guó)只能根據(jù)與 A國(guó)簽訂的雙邊協(xié)議中的最惠國(guó)待遇條款來(lái)享受這一優(yōu)惠 （二）、國(guó)民待遇原則（ National Treatment） 含義 ? 國(guó)民待遇是指 ， 對(duì)其他成員方的產(chǎn)品 、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇 ， 不低于本國(guó)同類產(chǎn)品 、 服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所享有的待遇 。 要點(diǎn) （ 1）對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者 （ 2）在進(jìn)口成員方境內(nèi)的待遇 （ 3） “ 不低于 ” ，如果進(jìn)口方提供更高的待遇，不違背國(guó)民待遇原則 ? Imported and locallyproduced goods should be treated equally — at least after the foreign goods have entered the market. ? The same should apply to foreign and domestic services, and to foreign and local trademarks, copyrights and patents. 二、貿(mào)易自由化原則 含義 ?在世界貿(mào)易組織框架下，貿(mào)易自由化原則是指通過(guò)多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。 表現(xiàn) ? 以共同規(guī)則為基礎(chǔ) ? 以多邊談判為手段 ? 以爭(zhēng)端解決為保障 ? 以貿(mào)易救濟(jì)措施為 “ 安全閥 ” ? 以過(guò)渡期方式體現(xiàn)差別待遇 措施 ? 削減關(guān)稅 ? 減少非關(guān)稅壁壘 ? 服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入 三、允許正當(dāng)保護(hù)的原則 含義 ? 世界貿(mào)易組織允許成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護(hù)本國(guó)國(guó)民安全和健康的要求，可以通過(guò)談判作出正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，即非歧視原則的例外。 表現(xiàn) ? 發(fā)展中國(guó)家保護(hù)程度高于發(fā)達(dá)國(guó)家 – 烏拉圭回合談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾總體關(guān)稅削減 37％左右，發(fā)展中國(guó)家承諾為 4％左右 ? 對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)可高于其他產(chǎn)業(yè) ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)要加強(qiáng)保護(hù) ? 為可持續(xù)發(fā)展 ， 可限制某些國(guó)內(nèi)短缺物資出口 ， 為保護(hù)本國(guó)國(guó)民的健康和安全 ，可以設(shè)置技術(shù) 、 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 措施 ? 鼓勵(lì)以關(guān)稅為措施 ， 取消數(shù)量限制 ? 在服務(wù)貿(mào)易上 ， 允許逐步開放 ， 在承諾開放的部門實(shí)行國(guó)民待遇 ? 知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)多種方式保護(hù) 四、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則 含義 ? 良好的貿(mào)易環(huán)境有利于開拓市場(chǎng)，創(chuàng)造更多貿(mào)易與投資機(jī)會(huì)，同時(shí)給各種消費(fèi)者提供豐富的物美價(jià)廉的商品，因此，要求這種貿(mào)易環(huán)境可以預(yù)見，并穩(wěn)定地發(fā)展，即要求世界貿(mào)易組織成員如實(shí)的履行承諾的義務(wù)。 表現(xiàn) ? 按關(guān)稅減讓表減讓關(guān)稅 ? 按服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表屢行服務(wù)市場(chǎng)開放義務(wù) ? 嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 中國(guó)關(guān)稅承諾減讓表 年份 關(guān)稅總水平 工業(yè)品平均 農(nóng)產(chǎn)品平均 2022 2022 14 13 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 10 五、公平競(jìng)爭(zhēng)原則 含義 ? 公平原則是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。 表現(xiàn) ? 反傾銷和反補(bǔ)貼 ? 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┳罨輫?guó)待遇 ? 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) ? 約束政府采購(gòu)金額 ? 規(guī)范國(guó)營(yíng)企業(yè)貿(mào)易行為 六、鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原則 ? 允許發(fā)展中成員用較長(zhǎng)時(shí)間履行義務(wù) ? 允許發(fā)展中成員方在履行義務(wù)時(shí)有較大的靈活性 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助 七 、 地區(qū)貿(mào)易原則 ? 允許經(jīng)貿(mào)集團(tuán)存在 ， 并成為最惠國(guó)待遇一般的例外 八、例外與免責(zé)原則 （ 一 ） 、 含義 ? 世界貿(mào)易組織要求成員方切實(shí)履行其所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和卻有困難的情況下有所例外，即不實(shí)施非歧視原則。 （二）、例外的構(gòu)成 一般例外 （ 1） 貨物貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外 ? 為維護(hù)公共道德所必需的措施 ? 為保護(hù)人類 、 動(dòng)植物生命或健康所必需的措施 ? 與黃金或白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施 ? 為保證國(guó)內(nèi)法律法規(guī)得到遵守的措施 ， 不得抵觸 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 ? 與監(jiān)獄囚犯產(chǎn)品有關(guān)的措施 ? 為保護(hù)具有藝術(shù) 、 歷史或考古價(jià)值的國(guó)寶所采取的措施 ? 保護(hù)可用竭的自然資源的措施 ， 但此類措施應(yīng)與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)一同實(shí)施 ? 為履行任何政府間商品協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)而實(shí)施的措施 ， 且其他成員方對(duì)該商品協(xié)議不持異議 ? 為保證國(guó)內(nèi)加工業(yè)獲得基本的原料供應(yīng)而采取的原料出口限制措施 ? 在供應(yīng)短缺情況下 ， 為獲取或分配產(chǎn)品所必須采取的措施 （ 2） 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外 ? 為維護(hù)公共道德所必需的措施 ? 為維護(hù)公共秩序所必需的措施 ， 但只有在社會(huì)的某一根本利益受到真正和足夠嚴(yán)重的威脅時(shí) ? 為保護(hù)人類 、 動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施 ? 為保證不與世界貿(mào)易組織規(guī)定沖突的國(guó)內(nèi)法實(shí)施 ? 與國(guó)民待遇不一致的措施 ， 為保證公平課征直接稅 ? 與最惠國(guó)待遇不一致的措施 ， 為避免雙重征稅 安全例外 區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排例外 發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外 諸邊協(xié)議的例外 邊境貿(mào)易例外 （三）、免責(zé) 緊急限制進(jìn)口措施 保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施 國(guó)際收支限制措施 有關(guān)承諾修改或撤回 義務(wù)豁免 九、透明度原則 ?成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況 （ 如修改 、 增補(bǔ)或廢除等 ） ， 不公布的不得實(shí)施 ，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織 。 貿(mào)易措施的