【正文】 ? 進(jìn)口許可程序又稱進(jìn)口許可證制度，是有關(guān)進(jìn)口許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、使用、效力、撤消和廢止方面的法律制度。當(dāng)該批貨物運(yùn)抵意大利后，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)要求提供出口國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的相關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn) 證明方準(zhǔn)通關(guān)。中國(guó)家電協(xié)會(huì)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)出口歐盟的家電產(chǎn)品占我國(guó)所有家電產(chǎn)品出口數(shù)量的３２％。 ? 一般農(nóng)業(yè)服務(wù)支出 ， 如農(nóng)業(yè)科研 ， 病蟲(chóng)害控制 ， 培訓(xùn) ， 推廣和咨詢服務(wù) ， 檢驗(yàn)服務(wù) ， 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)促銷服務(wù) ， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等； ? 糧食安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼； ? 糧食援助補(bǔ)貼； ? 與生產(chǎn)不掛鉤的收入補(bǔ)貼； ? 收入保險(xiǎn)計(jì)劃； ? 自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼； ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼； ? 農(nóng)業(yè)資源儲(chǔ)備補(bǔ)貼； ? 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼； ? 落后地區(qū)援助補(bǔ)貼等 。 中方 4375萬(wàn)件：在歐洲滯港的 8700萬(wàn)的一半 歐方 14418萬(wàn)件：滯港的 8700萬(wàn)的一半，歐盟超發(fā)的 8000件，在途的 1700萬(wàn)件 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)協(xié)議 本節(jié)重點(diǎn)： 農(nóng)業(yè)協(xié)議的談判進(jìn)程 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則 一、談判背景 20世紀(jì) 80年代，農(nóng)業(yè)保護(hù)主義在各國(guó)盛行，導(dǎo)致國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易沖突不斷升級(jí)，嚴(yán)重扭曲了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。 ? 但是，由于此期間進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量也從 2022年配額剩余中扣除，在部分類別上，有限配額被過(guò)早地消耗殆盡。 ? 自 3月起，歐洲紡織制造業(yè)組織的代表，每隔一天便會(huì)到貿(mào)易委員會(huì)辦公室抗議，指責(zé)委員會(huì)優(yōu)柔寡斷。 要點(diǎn) （ 1）對(duì)象是產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和持有者 （ 2）在進(jìn)口成員方境內(nèi)的待遇 （ 3） “ 不低于 ” ，如果進(jìn)口方提供更高的待遇，不違背國(guó)民待遇原則 ? Imported and locallyproduced goods should be treated equally — at least after the foreign goods have entered the market. ? The same should apply to foreign and domestic services, and to foreign and local trademarks, copyrights and patents. 二、貿(mào)易自由化原則 含義 ?在世界貿(mào)易組織框架下，貿(mào)易自由化原則是指通過(guò)多邊貿(mào)易談判，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和減少其他貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大成員方之間的貨物和服務(wù)貿(mào)易。 國(guó)家主席江澤民在中南海會(huì)見(jiàn)了美國(guó)貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基。 （二）、例外的構(gòu)成 一般例外 （ 1） 貨物貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外 ? 為維護(hù)公共道德所必需的措施 ? 為保護(hù)人類 、 動(dòng)植物生命或健康所必需的措施 ? 與黃金或白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施 ? 為保證國(guó)內(nèi)法律法規(guī)得到遵守的措施 ， 不得抵觸 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 ? 與監(jiān)獄囚犯產(chǎn)品有關(guān)的措施 ? 為保護(hù)具有藝術(shù) 、 歷史或考古價(jià)值的國(guó)寶所采取的措施 ? 保護(hù)可用竭的自然資源的措施 ， 但此類措施應(yīng)與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)一同實(shí)施 ? 為履行任何政府間商品協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)而實(shí)施的措施 ， 且其他成員方對(duì)該商品協(xié)議不持異議 ? 為保證國(guó)內(nèi)加工業(yè)獲得基本的原料供應(yīng)而采取的原料出口限制措施 ? 在供應(yīng)短缺情況下 ， 為獲取或分配產(chǎn)品所必須采取的措施 （ 2） 服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的一般例外 ? 為維護(hù)公共道德所必需的措施 ? 為維護(hù)公共秩序所必需的措施 ， 但只有在社會(huì)的某一根本利益受到真正和足夠嚴(yán)重的威脅時(shí) ? 為保護(hù)人類 、 動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施 ? 為保證不與世界貿(mào)易組織規(guī)定沖突的國(guó)內(nèi)法實(shí)施 ? 與國(guó)民待遇不一致的措施 ， 為保證公平課征直接稅 ? 與最惠國(guó)待遇不一致的措施 ， 為避免雙重征稅 安全例外 區(qū)域經(jīng)濟(jì)安排例外 發(fā)展中成員的特殊和差別待遇 知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外 諸邊協(xié)議的例外 邊境貿(mào)易例外 （三）、免責(zé) 緊急限制進(jìn)口措施 保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)措施 國(guó)際收支限制措施 有關(guān)承諾修改或撤回 義務(wù)豁免 九、透明度原則 ?成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況 （ 如修改 、 增補(bǔ)或廢除等 ） ， 不公布的不得實(shí)施 ，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織 。即使訂了后幾個(gè)月的，歐美客商也都在合同中增加了附加條款，寫明了如果遭遇新限制，成本應(yīng)由雙方如何負(fù)擔(dān)。此次 “ 積壓事件 ”后，法國(guó)態(tài)度 180度轉(zhuǎn)彎。目前美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)出口總額均居世界首位 。 （ 3）“藍(lán)箱”措施 ?《 農(nóng)業(yè)協(xié)定 》 規(guī)定的“藍(lán)箱”措施是指，按固定面積和產(chǎn)量給予的補(bǔ)貼（如休耕補(bǔ)貼，控制牲畜量）；按基期生產(chǎn)水平的 85％或 85％以下給予的補(bǔ)貼；按固定牲畜頭數(shù)給予的補(bǔ)貼。 ? 根據(jù)商務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)，兩項(xiàng)指令將使我國(guó) 300多億美元機(jī)電產(chǎn)品出口受到影響。 ? 第二，客體是有關(guān)的進(jìn)口貨物。 第五節(jié) 反傾銷協(xié)議 一、實(shí)施反傾銷措施的基本要件 ? （一）、傾銷 (dumping) ? （二）、損害 ? （三）、傾銷與損害的因果關(guān)系 （一）、傾銷 (dumping) 含義 ? 傾銷是指一項(xiàng)產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其在正常貿(mào)易中出口國(guó)供其國(guó)內(nèi)消費(fèi)的同類產(chǎn)品的可比價(jià)格 ， 即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng) 。與貝殼相比，清洗及磨光后的貝殼并未加工成具有完全不同的名稱、特征或用途的一項(xiàng)不同的新產(chǎn)品 ” 。在進(jìn)口方發(fā)生的傭金、保險(xiǎn)費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用，關(guān)稅及其他費(fèi)用和增值稅等國(guó)內(nèi)稅。為此，“烏拉圭回合”單獨(dú)簽訂了 《 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議 》 。這些成員對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持水平普遍較低，在取消和削減農(nóng)業(yè)保護(hù)、支持和補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)放方面，所提出的要求比美國(guó)更廣泛，談判立場(chǎng)也更為堅(jiān)定。 ? 8月底、 9月初，曼德?tīng)柹瓟?shù)次公開(kāi)承認(rèn)， 6月份中歐紡織品協(xié)議的執(zhí)行出現(xiàn)了 “ 嚴(yán)重障礙 ” 。在 2022年 6月 11日至 2022年底期間，對(duì)上述 10類紡織品合理確定基數(shù)，并按照每年 8%至 %的增長(zhǎng)率確定中方對(duì)歐出口數(shù)量。 三是比較優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。穆?tīng)?Mike Moore 新西蘭 1999－ 2022 素帕猜 魯杰羅 Renato Ruggiero 意大利 1995－ 1999 邁克 二是更加公平有序的紡織品競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立。根據(jù)備忘錄中的承諾，歐盟對(duì)源自中國(guó)的棉布、T恤衫、套頭衫等 10類紡織品終止調(diào)查。為此該組織要求歐委會(huì)根據(jù)歐洲的消費(fèi)者保障法，放寬對(duì)中國(guó)紡織品的配額限制。 凱恩斯集團(tuán) 凱恩斯集團(tuán) 是由農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)形成的利益集團(tuán)，其農(nóng)業(yè)具有較顯著的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化符合其利益。在農(nóng)產(chǎn)品非關(guān)稅化后，為防止各成員國(guó)不合理地使用該措施，來(lái)阻礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。 注意問(wèn)題： a、 同時(shí)進(jìn)口 b、 相似貨物成交價(jià)格已被海關(guān)接受 c、 兩個(gè)以上相似貨物價(jià)格選最低的 (4)以倒扣價(jià)格方法確定完稅價(jià)格 ? 倒扣價(jià)格指根據(jù)進(jìn)口貨物或相同貨物或類似貨物在進(jìn)口方的銷售價(jià)格，扣減貨物進(jìn)口及銷售時(shí)產(chǎn)生的某些特定費(fèi)用。 美國(guó)最高法院最后認(rèn)定 “ 經(jīng)清洗及磨光后的貝殼仍為貝殼。 正常價(jià)值 ? 確定方法 ， 按順序進(jìn)行： （ 1） 按正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格 ? 被指控出口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)（ 1年至 1年半 ） ， 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常貿(mào)易中的成交價(jià) 、 銷售牌價(jià)或加權(quán)平均價(jià) （ 2） 按出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的出口價(jià)格 （ 3） 按結(jié)構(gòu)價(jià)格 ? 生產(chǎn)成本加上合理的的管理費(fèi) ， 銷售費(fèi) ，一般費(fèi)用和利潤(rùn) 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家 “非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 問(wèn)題，是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。 ? 第三，檢驗(yàn)地區(qū)應(yīng)在有關(guān)貨物的出口方領(lǐng)土內(nèi)。 三、海關(guān)估價(jià)協(xié)議 （一）、產(chǎn)生背景 （二）、主要內(nèi)容 適用范圍 ? 適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物 ， 以下情況不適合： （ 1） 傾銷或補(bǔ)貼貨物的進(jìn)口 （ 2） 非商業(yè)性進(jìn)口 （ 3） 非直接進(jìn)口 海關(guān)估價(jià)方法 (按順序?qū)嵤?，在進(jìn)口商請(qǐng)求下可以改變 5的順序） (1)以進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 ? 條件： A、 買方對(duì)貨物具有的處置或使用權(quán)不受任何限制 B、 賣方不得在買方購(gòu)買進(jìn)口貨物時(shí)設(shè)定某些影響銷售或價(jià)格的條件 C、 買方不得將對(duì)貨物的轉(zhuǎn)售 、 處置或使用產(chǎn)生的收益直接或間接返回給賣方 D、買賣雙方不得存在特殊關(guān)系，除非能證明特殊關(guān)系沒(méi)有影響價(jià)格 (2) 以相同貨物的成交價(jià)格確定完稅價(jià)格 ? 相同貨物指與進(jìn)口貨物原產(chǎn)國(guó)或地區(qū) ，原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物各方面完全相同的貨物 。這些補(bǔ)貼與農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)計(jì)劃有關(guān)，成員方不須承擔(dān)削減義務(wù)。正是由于這一獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)地位，美國(guó)成為農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的主要鼓吹者。 ? 8月中，荷蘭、丹麥、瑞典和芬蘭四國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)（大臣）在英國(guó) 《 金融時(shí)報(bào) 》 上聯(lián)合發(fā)表文章，反對(duì)歐盟當(dāng)局對(duì)中國(guó)紡織品的限制措施。 中國(guó) ? 中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美方的這一做法，希望美方取消有關(guān)決定 ? 任何試圖變相延長(zhǎng)配額體制的行為都將損害自由和公平貿(mào)易的原則，動(dòng)搖多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ) ? 此次美方自主啟動(dòng)調(diào)查，沒(méi)有業(yè)界申請(qǐng)，且僅憑今年前三個(gè)月的進(jìn)口數(shù)據(jù)（其中二、三月份僅為“ 初步數(shù)據(jù) ” ），這不僅向美業(yè)界發(fā)出了錯(cuò)誤的信號(hào)，也給其他世貿(mào)組織成員開(kāi)創(chuàng)了不良的先例 WTO ? 素帕猜：希望美歐在對(duì)中國(guó)紡織品采取限制措施前至少應(yīng)先觀察一年，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品的數(shù)量作一個(gè)“更加合理的審核” ? 魯杰羅：這一事件的責(zé)任不在中方 ? 目前正競(jìng)選世貿(mào)組織總干事職位的兩位候選人、前歐盟貿(mào)易委員拉米和烏拉圭駐世貿(mào)組織大使德卡斯蒂略都公開(kāi)表示反對(duì)美歐的做法 ? 很多專家認(rèn)為，這種增長(zhǎng)只是短期的。 貿(mào)易措施的 公布 （ 1）公布的具體內(nèi)容 （ 2）公布的時(shí)間 貿(mào)易措施的 通知 （ 1）通知的具體內(nèi)容 （ 2）通知的期限 The principles ? without discrimination ? freer ? predictable ? more petitive ? more beneficial for less developed countries 思考題 ? 2－ 世界貿(mào)易組織的宗旨有哪幾方面 ？ ? 2－ 世界貿(mào)易組織的主要職能是什么 ？ ? 2－ 世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)有哪幾個(gè) ？ ? 2－ 世界貿(mào)易組織的最高機(jī)構(gòu)是什么 ？ ? 2－ 世貿(mào)組織的基本原則有哪些 ？ ? 2－ 非歧視原則是由什么待遇條款構(gòu)成的 ？ ? 2－ 最惠國(guó)待遇原則的含義是什么 ？ ? 2－ 國(guó)民待遇原則的含義是什么 ？ 第三章 WTO關(guān)于貨物貿(mào)易的基本規(guī)則 ? 本節(jié)重點(diǎn)： – 《 紡織品與服裝協(xié)議 》 – 《 農(nóng)業(yè)協(xié)議 》 – 《 反傾銷協(xié)議 》 第一節(jié) 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 一、1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定 （一）、 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的地位 ?1947GATT WTO 1994GATT 發(fā)展 發(fā)展 包含 （二）、 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨 （三）、 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本準(zhǔn)則 ? 非歧視原則 ? 以關(guān)稅作為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段 ? 貿(mào)易壁壘遞減原則 ? 公平競(jìng)爭(zhēng)原則 ? 一般禁止數(shù)量限制的原則 （四）、 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要例外條款 ? 對(duì)禁止數(shù)量限制的例外 ? 保障條款 ? 區(qū)域性貿(mào)易安排 ? 對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊待遇 ? 安全例外 二、烏拉圭回合關(guān)稅減讓成果 （ 一 ） 、 對(duì)工業(yè)制成品市場(chǎng)準(zhǔn)入的承諾概要 ? 關(guān)稅減讓：發(fā)達(dá)國(guó)家減讓關(guān)稅 40％ ， 發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家減讓關(guān)稅各 30％ ? 約束關(guān)稅并承諾不再提高 ， 發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家 98％ 的進(jìn)口工業(yè)品納入約束關(guān)稅 ， 發(fā)展中國(guó)家 73％ ? 根據(jù)紡織品與服裝協(xié)議的規(guī)定 ， 10年內(nèi)取消原 “ 多種纖維安排 ” 項(xiàng)下對(duì)紡織品的限制和其他限制措施 ? 原 “ 多種纖維安排 ” 下的配額水