【正文】 “十一五”、“十二五”和西部大開發(fā)重點支持的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是我省實現(xiàn)“四個跨越”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。（3）旅游業(yè)是XX市“十二五”規(guī)劃重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出：全面提升旅游業(yè)、改造提高傳統(tǒng)服務業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，促進旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。目前，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。有關資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。XX市也和全國一樣老齡化程度為10%以上。 （2）緩解獨身子女壓力獨生子女越來越多，以后由兩個獨生子女組成的小家庭，將承擔起贍養(yǎng)四個老人的重任，無論從時間上，還是精力上，都將是一個較艱巨的任務。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，敬老院會逐漸被人們所接受。（3）構建和諧社會的需要黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召，XX市委、政府也提出建設“和諧XX”的要求。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，本項目的建設，將為XX市弱勢老人等提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福。（4）加快XX市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要項目實施后，將很好的改變原有的敬老院設備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將極大的滿足退休老年對中高檔養(yǎng)老養(yǎng)身的需求，填補XX中高檔酒店式生態(tài)養(yǎng)老中心的空白，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨，將在轄區(qū)內(nèi)社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。 項目的開發(fā)建設，將成為區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，將有力地促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，擴大對外開放程度，通過招商引資發(fā)展旅游，使各產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)門路，促進經(jīng)濟發(fā)展，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益和社會效益。該項目能發(fā)揮XX市沱江“水”這一資源優(yōu)勢，提升XX市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，優(yōu)化川南地區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構，提升川南地區(qū)在XX旅游發(fā)展中的地位。實施《XX市都市旅游發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)城郊休閑旅游市場互動，重點促進郊區(qū)休閑旅游市場開發(fā)科學化、建設規(guī)范化和管理標準化。面向城郊市場，加強方便、快捷、價格合理的旅游服務接待體系建設。而旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的引擎，能促進餐飲、酒店、交通、商貿(mào)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；項目的建設能帶動該區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進XX經(jīng)濟的騰飛。該項目以保護性開發(fā)為基本原則，大力提倡生態(tài)旅游模式。（6）在旅游空間布局上，構建郊區(qū)生態(tài)休閑旅游圈 結(jié)合城市及社會經(jīng)濟發(fā)展目標與戰(zhàn)略，構建郊區(qū)生態(tài)休閑旅游圈包括外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。二是重點發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會議服務旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務體系，強化生態(tài)型項目的建設。四是在全力保護國家級和市級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進這些區(qū)域的基礎設施和服務設施建設，改善旅游環(huán)境以適應公眾日益提高的旅游需求。鄉(xiāng)村旅游因為具有良好的經(jīng)濟帶動作用和社會效益，成為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑和必要手段。結(jié)合該區(qū)域豐富的旅游資源優(yōu)勢，著力建設一批旅游小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅有效推進小城鎮(zhèn)的建設步伐，建立“以旅促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型城鄉(xiāng)關系，而且通過旅游帶動了小城鎮(zhèn)和旅游社區(qū)、景區(qū)周邊的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)民增收等經(jīng)濟社會發(fā)展，促進新農(nóng)村建設進程，是實現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大膽嘗試。該項目的開發(fā)建設將創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)機遇，提高社會就業(yè)率，促進城鄉(xiāng)居民增收；能吸引大量外出務工農(nóng)民“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，減少留守兒童數(shù)量。 而XX省是旅游大省，無論是從自然生態(tài)還是自然風光、歷史文化，以及少數(shù)民族風情，都有獨特的地方。 旅游資源本身很豐富，現(xiàn)在更豐富，而且覆蓋面也非常大。除了著名的三星堆，5千多年的歷史外，基本建設出土的工藝品和發(fā)現(xiàn)的遺址還有好多，如最近發(fā)現(xiàn)的金沙遺址，反映了當時長江流域的文明，充分說明了XX歷史文化的沉淀的源房。XX的旅游資源無論從那個角度看，每一個地方都有自己的精品，還不包括正在開發(fā)當中的精品。1－，％。今年以來，18月，％，%（2005年數(shù)據(jù)）。XX市豐富的山川和多樣的旅游資源再加上優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假區(qū)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。項目一期工程建成后每年可滿足500余老年人的養(yǎng)老需求，休閑度假游客5萬人次，解決當?shù)鼐蜆I(yè)人口100150人，還可為300人以上提供靈活就業(yè)崗位。據(jù)預測，2030年我國的老年人口將達2．48億，2050年將達4．37億，屆時老年人口的比重將達到總?cè)丝诘?1．2％，也就是說每3到4個人當中，就會有一個是老年人。%。（2）老年人口增長速度快到2045年左右，中國60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?0%。（3）高齡化趨勢明顯目前80歲以上老年人口達1300萬，%，%。隨著我國老齡化人口規(guī)模的快速膨脹，養(yǎng)老問題是事關公平與穩(wěn)定的重大社會問題。會給政府帶來沉重的負擔，嚴重影響社會的發(fā)展與進步。在計劃經(jīng)濟體制下，社會沒有完成養(yǎng)老積累，這個包袱留到了現(xiàn)在。（3）家庭養(yǎng)老負擔加重?！?21”模式將成為中國今后幾十年的主流家庭模式。中國的傳統(tǒng)文化決定了單純以進入養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式無法滿足現(xiàn)實的養(yǎng)老需求，中國的主流養(yǎng)老模式應為社區(qū)居家養(yǎng)老。 國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式經(jīng)典案例（1）英國老年社區(qū)特點：配套設施齊全的全齡化大型老年社區(qū)。具有完善的配套設施與功能區(qū)劃分，是集合了居住，商業(yè)服務，度假療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。特點：環(huán)境優(yōu)美，設計精當鄉(xiāng)村城市——田園風光般的美麗和寧靜，眾多的莊園點綴廣闊綠野上，開闊的鄉(xiāng)間公路，如畫圖一般的古老的鄉(xiāng)村教堂，獨具丹麥風味的小餐館，構成和諧的生活畫卷。社會住宅體系里的老年住宅，內(nèi)部多為無障礙設計，政府對老人住房采取補貼措施。該合同可成為房產(chǎn)主獲得建設資金貸款的融資條件。養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步的必然。20世紀后，歐美一些發(fā)達國家相繼步入此行列。由于有經(jīng)濟實力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素，這些國家養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會養(yǎng)老”功能：在社會保障體制中，老年人被賦予了獨立生活的經(jīng)濟能力；在福利設施、服務體系以及居住環(huán)境等方面，針對老年人的生理情況，采用不同層次、不同類別的設計。因為有較雄厚的經(jīng)濟實力，這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵“多代同居”（例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等）。（1）國外養(yǎng)老社區(qū)這一模式，對于逐漸步入老齡化的中國，有相當大的借鑒意義。現(xiàn)在，英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總?cè)丝诘?8％，75歲以上的老年人亦有370萬。如今英國已出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等，這些度假城市風景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20～50％。社區(qū)照顧的主要內(nèi)容包括：生活照料又分為：居家服務、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。第二，物質(zhì)支援（提供食物、安裝設施、減免稅收等）。如，保健醫(yī)生上門為老年人看病，免處方費；保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道，如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預防疾病等。如，由英國出資興辦具有綜合服務功能的社區(qū)活動中心，為老年人提供一個娛樂、社交的場所。同時，為幫助老年人擺脫孤獨，促進心智健康，適當增加老年人的收入，社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點場所——老年人工作室。美國 代表樓盤：太陽城中心、鳳凰城。 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會保險保障體系的基礎上實現(xiàn)的。代表樓盤：港北新城。 國家政策傾向于讓老年人居住在獨立的公寓中。代表樓盤：荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。 一般興建在成熟的社區(qū)中。住宅的戶型設計及內(nèi)部結(jié)構設計標準的特殊化考慮。從國外的以上產(chǎn)品來看，它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關懷的表現(xiàn)都值得我們借鑒。在那里，老人們可以做自己想做的事，可以約上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一塊兒釣釣魚、養(yǎng)養(yǎng)花，共同建設屬于他們自己的家園，獨享的公寓，共享的餐飲、花園，個性化的小手工藝車間、小農(nóng)場等，老人們只要想到的，在這兒都能得到充分地滿足，他們還可共同租用特別的照料服務，這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要1000歐元。舊的養(yǎng)老方式的打破，意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。一家大型投資（Sanyres Mediterrane）公司計劃沿西班牙海岸建設大型養(yǎng)老社區(qū)，將配套建設商場、劇院、醫(yī)院、24小時安保等，每月費用在2000歐元左右，將于2008年正式開業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。北歐其它國家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不僅是那里自然環(huán)境，還有功能齊全的養(yǎng)老設施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務、保險服務等。全美最大的老年人生活服務提供商加國安老院，已在德國開辦9家聯(lián)合企業(yè)，在英國開辦了15家，正在開發(fā)西歐市場。據(jù)歐盟和美國退休者協(xié)會2006年的一份報告，在挪威、荷蘭和丹麥，96%的老人獨居，居家養(yǎng)老服務需求巨大。這個市場在德國也很強盛，目前有10000多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供居家養(yǎng)老服務，近8年內(nèi)上升了23%。在美國，社會非常發(fā)達，還是家庭養(yǎng)老為主。很多美國老人都有拿著退休金到風景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群，如美國的退休老人到佛羅里達、夏威夷、墨西哥海濱購房長住，安度晚年。目前在美國一些地方，“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認為是一種最有效的養(yǎng)老方式，美國，是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。由于美國的房屋出租業(yè)比較發(fā)達，美國人支出的房租大約占個人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比較可觀的?！暗拱唇摇卑l(fā)放對象為62歲以上的老年人，有三種形式，前兩種與政府行為相關，后一種則由金融機構等辦理，不需政府的認可手續(xù)。而隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會，其中，把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。在那里，老年人可以和機器寵物玩耍，還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。我國現(xiàn)有養(yǎng)老模式家庭養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。（1）家庭養(yǎng)老選擇家庭養(yǎng)老的人們，他們生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，經(jīng)濟上也比較劃算，從社會的角度考慮，家庭養(yǎng)老的社會硬件設施成本幾乎為零。但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性。機構養(yǎng)老是指由專門的養(yǎng)老機構（包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關懷醫(yī)院等等）將老人集中起來，進行全方位的照顧。機構養(yǎng)老是我國重要的養(yǎng)老模式之一，但不能滿足眾多其他需求的老年人群需要。以北京為例，北京目前共有養(yǎng)老機構340家左右,其中民辦的養(yǎng)老機構約有100家。在這些機構中，進入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知，北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率常年為100%，目前有1600多人在排隊等候入住，城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在98%左右。市民政局相關負責人表示，更多老人趨向于公立養(yǎng)老院，是出于對“國字頭”的傳統(tǒng)信任感，但在其他城市，狀況有所不同，各方面條件優(yōu)越的養(yǎng)老機構，入住率較高。所以，有人說：社區(qū)居家養(yǎng)老是一個無圍墻的養(yǎng)老院。 生態(tài)旅游概述生態(tài)旅游是從20世紀90年代以來發(fā)展起來的。目前，最流行的關于生態(tài)旅游的定義有兩個：生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，達到使當?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應該在不破壞自然地貌、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。隨著收入的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎，再造人工景觀、游樂設施；有的集科研、技術開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設計與施工，把農(nóng)業(yè)建設、科學管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營理念，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的經(jīng)營模式。今年“五一”節(jié)期間，接待游客近萬人。中國休假日目前共有115天，工薪階層全年約有1/3時間休閑度過，著名未來預測學家格雷厄姆認為，休閑將是新千年經(jīng)濟發(fā)展五大推動力中的第一引擎，“一個以休閑為基礎的新社會有可能出現(xiàn)”。在傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)機會逐漸減少、住宅消費開始向舒適性轉(zhuǎn)移的情形下，大量的傳統(tǒng)房地產(chǎn)資金必然要開辟新的領域，當旅游度假成為一種時尚之后，集山水景觀、休閑度假為一體的度假社區(qū)也將隨之應運而生，成為新的房地產(chǎn)開發(fā)熱點。究其緣故：旅游實在是缺乏文化或消費需求內(nèi)容；缺少到此一游如同回家一樣便捷的以人為本深度開發(fā)思想，這不得不說是多年來旅游開發(fā)層面的斷層或盲點。游客性別構成據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行估計，項目建成后，游客的性別構成為男:：1。游客年齡構成本項目建成后游客的年齡構成的特點在于25~336~446~60三個年齡段的游客比重明顯大于其他年齡段的游客，反映生態(tài)休閑主要目標客源市場為中老年城市居民，這部分居民有相對固定的休假時間，且收入相對穩(wěn)定，具有較強的消費能力。該項目游客職業(yè)構成的特點是離退休人員及商務成功人士占有的份額較高。工人以及包括軍人在內(nèi)的其他自由型職業(yè)也有一定比例（﹪﹪）。其特征為高中與中專以上、本科以下游客份額占絕對優(yōu)勢（＞90%）。游客收入構成居民可自