【正文】 ；。 VOCs管控情況 國外VOCs管控情況VOCs的管控起源于美國。在美國，VOCs管控大體經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段為初期，經(jīng)過1943年的洛杉磯光化學(xué)污染事件，政府出臺(tái)了聯(lián)邦清潔空氣法、空氣質(zhì)量法等法案；第二階段為成型期， 1970年民眾旨在“拯救地球”的游行獲得聯(lián)合國支持后，美國政府在1970年通過了清潔空氣法案；第三階段為完善期，1974年頒布新源實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（New Source Performance StandardsNSPS），對(duì)VOCs實(shí)施動(dòng)態(tài)豁免清單管理，并在2002年頒布有害污染物國家排放標(biāo)準(zhǔn)（National Emission Standard for Hazardous Air PollutantsNESHAP）；至此，美國VOCs管控形成了一套完整的體系。美國有毒有害物質(zhì)排放清單中，煉化企業(yè)的泄漏排放占55%；而研究發(fā)現(xiàn)裝置閥門和接口的泄漏占VOCs泄漏排放總量的90%以上，因此，自20世紀(jì)80年代初開始，美國聯(lián)邦法典對(duì)石化煉油行業(yè)的設(shè)備揮發(fā)性有機(jī)物泄漏排放提出了嚴(yán)格要求，規(guī)定必須對(duì)煉化企業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)與恢復(fù)（Leak Detection and RepairLDAR）作業(yè)，進(jìn)行設(shè)備檢漏，以控制管線組件的無組織排放；1988年開始實(shí)施LDAR電子數(shù)據(jù)上報(bào)計(jì)劃，1990年將LDAR技術(shù)規(guī)程納入《清潔空氣法》修正案。而在歐盟，由于煉化企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量限制，還沒有對(duì)煉化企業(yè)VOCs排放開展具體控制，只是在溶劑使用和汽油存儲(chǔ)等方面發(fā)布了VOCs排放指令，在行業(yè)生產(chǎn)上均是以物質(zhì)毒害分級(jí)進(jìn)行控制。在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，1996年國家頒布的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》也僅僅是對(duì)綜合項(xiàng)目NMHC的排放提出要求，直到2008年頒布的《合成革與人造皮革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》才明確VOCs定義及行業(yè)排放控制要求。 我國VOCs管控政策要求2010年5月21日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]33號(hào)），提出了推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、改善區(qū)域空氣質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見，該意見中明確提出“開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。2011年10月17日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)［2011］ 35 號(hào))，文件要求“嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)污染物排放”。加強(qiáng)石化行業(yè)生產(chǎn)、輸送和存儲(chǔ)過程揮發(fā)性有機(jī)污染物排放控制。2012年9日27日，國務(wù)院批復(fù)了《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，該規(guī)劃要求“2015年揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作全面展開，完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治體系”。2013年9月10日，國務(wù)院頒布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，提出了“推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理?！?014年3月24日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案的通知》（發(fā)改能源[2014]506號(hào)），該工作方案要求：加大石化污染治理力度；提高石化行業(yè)清潔生產(chǎn)水平；加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制和管理；儲(chǔ)油庫、油罐車、原油成品油碼頭進(jìn)行油氣回收，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。開展VOCs污染源排查，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，完善VOCs監(jiān)督管理體系，實(shí)施VOCs全過程污染控制，建立VOCs管理體系。 本項(xiàng)目實(shí)施背景《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見》中提出了推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、改善區(qū)域空氣質(zhì)量工作的指導(dǎo)意見，其中開展大氣污染物聯(lián)防重點(diǎn)區(qū)域包括京津冀、長三角和珠三角地區(qū)等區(qū)域；大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)污染物是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等；重點(diǎn)行業(yè)是火電、鋼鐵、有色、石化、水泥、化工等；重點(diǎn)企業(yè)是對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量影響較大的企業(yè)；需解決的重點(diǎn)問題是酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染等?！吨攸c(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求：2015年揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作全面展開，完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治體系。②完善重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制要求和政策體系盡快制定相關(guān)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范；加快制定完善環(huán)境空氣和固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物測(cè)定方法標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范以及監(jiān)測(cè)儀器標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物面源污染控制。③大力削減石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放石化企業(yè)應(yīng)全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)技術(shù)，加強(qiáng)石化生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)存過程揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)泄漏率超過標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行設(shè)備改造；嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的呼吸損耗，原料、中間產(chǎn)品、成品儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)全部釆用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。確保揮發(fā)性有機(jī)物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)控制區(qū)執(zhí)行特別排放限值。《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》對(duì)石油煉制與石油化工行業(yè)要求：鼓勵(lì)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高原油的轉(zhuǎn)化和利用效率?！洞髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》提出推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，主要為：在石化、有機(jī)化工等行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”技術(shù)改造；限時(shí)完成加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理；完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。通過整體的VOCs無組織排放控制，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)追蹤，及時(shí)實(shí)現(xiàn)修復(fù)，可以切實(shí)提高和增強(qiáng)工藝生產(chǎn)的安全性和可靠性，降低維修費(fèi)用，提高安全系數(shù)，保障企業(yè)的公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少事故，降低獨(dú)山子石化公司潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 廠區(qū)VOCs排放源排查利用紅外成像系統(tǒng)，視覺化監(jiān)控VOCs的排放。 生產(chǎn)裝置VOCs泄漏檢測(cè)與維護(hù)建設(shè)生產(chǎn)裝置VOCs排放管控中心，設(shè)置數(shù)據(jù)管理終端服務(wù)器，利用電子數(shù)據(jù)化管控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)裝置VOCs泄漏的動(dòng)態(tài)管理。 實(shí)施范圍獨(dú)山子石化公司煉油廠擁有蒸餾、延遲焦化、硫磺回收、酸性水汽提、溶劑再生、單塔汽提脫硫、氣體分餾、蠟油加氫裂化、直餾柴油加氫精制、催焦化汽柴油加氫精制、汽油加氫、芳烴、重整加氫等裝置。公司共計(jì)擁有各類煉化生產(chǎn)裝置40余套，同時(shí)配套建設(shè)有循環(huán)水廠、污水處理場、瓦斯系統(tǒng)、火炬系統(tǒng)、儲(chǔ)運(yùn)罐區(qū)等相關(guān)輔助生產(chǎn)設(shè)施。2）按照《集團(tuán)公司煉化企業(yè)VOCs綜合管控技術(shù)》的方法，對(duì)全公司VOCs逸散排放進(jìn)行量化核算。按照“管線或設(shè)備中含VOCs物質(zhì)質(zhì)量占物流總量大于等于10%，納入LDAR程序范圍”的LDAR實(shí)施原則，經(jīng)過初步對(duì)獨(dú)山子石化公司現(xiàn)有裝置分析，本項(xiàng)目納入LDAR程序的生產(chǎn)裝置共計(jì)38套、以及儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和管廊，其余為VOCs物質(zhì)質(zhì)量占物流總量小于10%、不納入LDAR程序范圍的裝置；參考同類裝置的實(shí)際類比資料，本項(xiàng)目LDAR范圍密封點(diǎn)約482780個(gè)，需掛tag標(biāo)識(shí)牌165400個(gè)（~4）。 全廠VOCs源清單建立采取源分類排查的方法。表22 VOCs源分類一覽表工況VOCs源名稱源代表生產(chǎn)性質(zhì)源性質(zhì)備注正常燃燒廢氣加熱爐、鍋爐、火炬等燃燒設(shè)施有組織火炬主要為化工企業(yè)工藝廢氣催化再生燒焦等生產(chǎn)工藝系統(tǒng)