【正文】 以上可以通過(guò)康復(fù)訓(xùn)練改善功能。肢體殘疾兒童中約有13%需要進(jìn)行矯治手術(shù)。——“十五期間，采取機(jī)構(gòu)訓(xùn)練與社區(qū)、家庭訓(xùn)練相結(jié)合的方式，使萬(wàn)名肢體殘疾人、萬(wàn)名腦癱兒童得到系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練。為進(jìn)一步做好肢體殘疾康復(fù)工作，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五發(fā)展綱要》，制定本方案。 ——通過(guò)機(jī)構(gòu)對(duì)2萬(wàn)名肢體殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。 三、主要措施  （1）加強(qiáng)組織管理——堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、各司其職的社會(huì)化工作方式。——地方各級(jí)殘疾人康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)制定本地區(qū)肢體殘疾康復(fù)工作計(jì)劃，分解任務(wù)、協(xié)調(diào)實(shí)施、督導(dǎo)檢查并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。 （2）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)——中國(guó)康復(fù)研究中心發(fā)揮全國(guó)肢體殘疾康復(fù)技術(shù)資源中心作用，承擔(dān)全國(guó)肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)和實(shí)用康復(fù)技術(shù)的研究推廣。——依托有條件的醫(yī)院或殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，建立縣（區(qū)）肢體殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，協(xié)助實(shí)施本地肢體殘疾康復(fù)工作計(jì)劃，承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和社區(qū)、家庭康復(fù)人員培訓(xùn)。——各級(jí)殘疾人康復(fù)中心創(chuàng)造條件，建立肢體殘疾康復(fù)部，開(kāi)展適宜的康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目。 ——選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為具備手術(shù)適應(yīng)癥貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù)。——全國(guó)殘疾人康復(fù)工作辦公室每年組派一批國(guó)家醫(yī)療隊(duì)，赴貧困地區(qū)開(kāi)展麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)。 二級(jí)以上綜合醫(yī)院康復(fù)科及省、市殘聯(lián)康復(fù)中心，為腦癱和其它肢體殘疾兒童提供運(yùn)動(dòng)功能、姿勢(shì)矯正、語(yǔ)言交往、生活自理方面的康復(fù)訓(xùn)練和引導(dǎo)式教育，適時(shí)選配輔助器具，并對(duì)康復(fù)效果進(jìn)行階段評(píng)估，提高康復(fù)訓(xùn)練質(zhì)量。——縣（區(qū)）組織基層康復(fù)人員培訓(xùn)工作，使基層康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)機(jī)構(gòu)至少有1名能勝任工作的康復(fù)人員。 四、經(jīng) 費(fèi)  ： 用于全國(guó)工作的組織協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人員、檢查評(píng)估、統(tǒng)編教材、國(guó)家下達(dá)任務(wù)的補(bǔ)貼。五、檢查統(tǒng)計(jì) 查 2008年進(jìn)行肢體殘疾康復(fù)工作中期檢查；2010年進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。智力殘疾康復(fù)“十一五實(shí)施方案一、背 景 ——我國(guó)有智力殘疾人1182萬(wàn)，其中0－。——“十五期間，通過(guò)開(kāi)展特需人群補(bǔ)碘等宣傳教育，有效預(yù)防了智力殘疾的發(fā)生；通過(guò)機(jī)構(gòu)和家庭訓(xùn)練相結(jié)合的方式，使萬(wàn)名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練，康復(fù)有效率達(dá)%以上；在全國(guó)10個(gè)縣（區(qū)）開(kāi)展成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)試點(diǎn)工作，探索出“政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、立足社區(qū)、適當(dāng)安置的工作模式。 二、任務(wù)目標(biāo) ——對(duì)10萬(wàn)名貧困智力殘疾兒童開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練；對(duì)5萬(wàn)名智力殘疾兒童家長(zhǎng)進(jìn)行康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)。 三、主要措施 （1）組織管理——各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，安排任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。——教育部門(mén)發(fā)揮特教學(xué)校在師資、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)人員，普及知識(shí)，提供訓(xùn)練方法與技術(shù)，指導(dǎo)智力殘疾人在社區(qū)和家庭開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。——民政部門(mén)將智力殘疾康復(fù)納入社區(qū)服務(wù)計(jì)劃，保障貧困智力殘疾人基本生活，為智力殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，組織志愿者廣泛參與智力殘疾人康復(fù)工作，在社會(huì)福利院和智力殘疾人較集中的單位，組織智力殘疾人開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練。（2）技術(shù)指導(dǎo)——調(diào)整并完善全國(guó)智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組，配合全國(guó)殘疾人康復(fù)工作辦公室，承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、人員培訓(xùn)、直接服務(wù)、課題研究等工作。（3）訓(xùn)練服務(wù)——省、地市級(jí)殘疾人康復(fù)中心普遍設(shè)立智力殘疾康復(fù)部，直接開(kāi)展訓(xùn)練服務(wù)?！值?、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和居（村）民委員會(huì)單位，配備專(zhuān)、兼職社區(qū)康復(fù)員在社區(qū)內(nèi)為智力殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。 ，開(kāi)展早期干預(yù) ——在缺碘地區(qū)開(kāi)展補(bǔ)碘宣傳教育，使特需人群普遍增強(qiáng)科學(xué)補(bǔ)碘意識(shí)，自覺(jué)補(bǔ)碘，預(yù)防智力殘疾發(fā)生。對(duì)苯丙酮尿癥等可預(yù)防智力殘疾發(fā)生的兒童進(jìn)行健康指導(dǎo)和康復(fù)治療。 ——在有條件地區(qū)興建集康復(fù)、教育、文娛、勞動(dòng)等內(nèi)容為一體的智力殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、庇護(hù)就業(yè)機(jī)構(gòu)，為智力殘疾人提供系統(tǒng)化、終身性康復(fù)服務(wù)。 ——全國(guó)殘疾人康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，編寫(xiě)培訓(xùn)教材，培訓(xùn)康復(fù)師資和技術(shù)骨干。 編寫(xiě)智力殘疾預(yù)防和康復(fù)普及讀物、宣傳畫(huà)冊(cè)等，采取多種形式，開(kāi)展智力殘疾預(yù)防和康復(fù)宣傳。 ： 主要用于摸底調(diào)查、建檔立卡、人員培訓(xùn)、組織宣傳、協(xié)調(diào)實(shí)施以及貧困智力殘疾人康復(fù)費(fèi)用補(bǔ)貼和康復(fù)人員工作補(bǔ)助。 計(jì) 按照中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。隨著我國(guó)精神衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，精神殘疾兒童問(wèn)題越來(lái)越引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。大多數(shù)孤獨(dú)癥兒童難以得到有效的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。為進(jìn)一步做好精神病防治康復(fù)工作，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五發(fā)展綱要》、《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002－2010年）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕71號(hào))，制定本方案。為10萬(wàn)名貧困患者提供醫(yī)療救助。 三、主要措施 “社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式精神病防治康復(fù)工作模式 （1）組織管理：——開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作的縣（市、區(qū)）在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)組成精神病防治康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)制定本地精神病防治康復(fù)實(shí)施方案，并組織實(shí)施。——民政部門(mén)及時(shí)收容和治療社會(huì)上無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的精神病患者，在醫(yī)療、就業(yè)、扶貧救濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等方面對(duì)貧困精神病患者予以扶助。——各級(jí)殘聯(lián)協(xié)助政府，動(dòng)員社會(huì)，做好宣傳、發(fā)動(dòng)、組織、服務(wù)工作，組織精神病患者治療后的康復(fù)訓(xùn)練，協(xié)助衛(wèi)生、民政等部門(mén)，對(duì)貧困精神病患者進(jìn)行救助，維護(hù)精神病患者的合法權(quán)益。（3）治療康復(fù)： ——以精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，以社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，發(fā)揮村衛(wèi)生室、單位醫(yī)務(wù)室以及監(jiān)護(hù)小組的作用，形成住院、門(mén)診、家庭病床、家庭看護(hù)相互配合的治療系統(tǒng)。——社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在村(居)委會(huì)及監(jiān)護(hù)小組的協(xié)助下，定期隨訪(fǎng)病人，開(kāi)展康復(fù)期精神病患者的監(jiān)護(hù)和社區(qū)康復(fù)，早期發(fā)現(xiàn)精神疾患，根據(jù)需要及時(shí)轉(zhuǎn)診。 ——多方籌措資金，加強(qiáng)精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，每縣（市、區(qū)）至少要扶持建立一所示范性精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)工療站、農(nóng)療基地、活動(dòng)中心、托養(yǎng)中心、中途宿舍、職業(yè)技能培訓(xùn)中心等多種載體，為精神病患者康復(fù)創(chuàng)造條件。 ——將貧困精神病患者納入醫(yī)療救助范圍，逐步完善相關(guān)保障制度，形成制度化救助機(jī)制。 ——制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從事精神病防治康復(fù)工作的管理人員、社區(qū)醫(yī)生、康復(fù)人員、志愿工作者及家屬進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)基層精神病防治康復(fù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。 ——選擇31個(gè)試點(diǎn)城市，發(fā)揮現(xiàn)有婦幼保健、特殊教育網(wǎng)絡(luò)的作用，探索建立孤獨(dú)癥兒童早期篩查、早期診斷、早期康復(fù)訓(xùn)練的干預(yù)體系。——編寫(xiě)統(tǒng)一康復(fù)訓(xùn)練教材，開(kāi)展孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練及篩查、診斷專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)。 四、經(jīng) 費(fèi) ： 主要用于人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估、貧困精神病患者醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助、扶持精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)精防醫(yī)生補(bǔ)貼、精神病康復(fù)者職業(yè)技能培訓(xùn)等。 ： 用于組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底、建檔立卡、人員培訓(xùn)、宣傳教育以及對(duì)精神病康復(fù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助和貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用補(bǔ)助等。 計(jì) 按照中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。目前，我國(guó)輔助器具品種少，水平低，多數(shù)殘疾人輔助器具需求未能得到滿(mǎn)足。為進(jìn)一步做好殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五發(fā)展綱要》，制定本方案。——為貧困殘疾人裝配普及型假肢7萬(wàn)例、功能補(bǔ)償型矯形器1萬(wàn)例。 三、主要措施 ——各級(jí)政府加大投入，支持建立輔助器具供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困殘疾人裝配輔助器具給予扶助。——地方殘疾人康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)分解任務(wù)、制定本地殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作計(jì)劃，組織實(shí)施并考核驗(yàn)收。——完善省級(jí)輔助器具資源中心功能，開(kāi)展假肢矯形器裝配、輔助器具供應(yīng)、輔助器具適配評(píng)估和產(chǎn)品展示等服務(wù)，并指導(dǎo)本地開(kāi)展輔助器具供應(yīng)服務(wù)。——縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施要開(kāi)展輔助器具知識(shí)宣傳、產(chǎn)品展示、信息咨詢(xún)、配送等服務(wù)，開(kāi)展延伸服務(wù)。——根據(jù)各級(jí)供應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作要求，制定培訓(xùn)規(guī)劃，編寫(xiě)培訓(xùn)教材，系統(tǒng)開(kāi)展輔助器具功能評(píng)估、設(shè)計(jì)使用等中短期培訓(xùn)。 、生產(chǎn) 定向扶持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)殘疾人急需的實(shí)用型輔助器具和科技含量高的輔助器具。——實(shí)施重點(diǎn)工程，為貧困殘疾人裝配普及型假肢和功能補(bǔ)償型矯形器，為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具。對(duì)貧困殘疾人裝配普及型輔助器具給予補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)基金。——加強(qiáng)對(duì)輔助器具生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，提高輔助器具產(chǎn)品質(zhì)量。： 用于貧困殘疾人裝配普及型假肢、矯形器和購(gòu)買(mǎi)輔助器具的補(bǔ)助，殘疾人輔助器具資源中心和普及型假肢裝配站的日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。 計(jì) 按照中國(guó)殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求，上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。截止到“十五”末，全國(guó)有萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，農(nóng)村殘疾人就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到萬(wàn)；尚有萬(wàn)殘疾人未就業(yè)，其中城鎮(zhèn)萬(wàn)，農(nóng)村萬(wàn)。城鎮(zhèn)已參加社會(huì)保險(xiǎn)的殘疾人不足150萬(wàn)人，有近300萬(wàn)殘疾人需要社會(huì)救濟(jì)、救助。 二、任務(wù)目標(biāo) ——初步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)效性的殘疾人就業(yè)政策保障體系。——登記失業(yè)、求職的殘疾人及時(shí)得到職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄健０凑铡胺诸?lèi)施?！钡脑瓌t，適當(dāng)提高重度殘疾、一戶(hù)多殘等特困殘疾人和殘疾人家庭的社會(huì)保障水平。——?dú)埣踩松鐣?huì)保障政策措施逐步完善，殘疾職工普遍納入基本社會(huì)保險(xiǎn)，個(gè)體從業(yè)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)面明顯擴(kuò)大，符合最低生活保障條件的殘疾人得到應(yīng)保盡保，貧困殘疾人基本生活、醫(yī)療、災(zāi)害、子女就學(xué)等方面的社會(huì)保障水平得到相應(yīng)提高。各地區(qū)、各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)法律法規(guī)和政策的延伸和擴(kuò)展問(wèn)題研究，積極探索建立促進(jìn)殘疾人就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)定自主就業(yè)的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化取消農(nóng)業(yè)稅后對(duì)農(nóng)村殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)的扶助措施，初步形成保護(hù)和促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策體系，使殘疾人就業(yè)工作規(guī)范化、制度化、法律化。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在勞動(dòng)保障部門(mén)的指導(dǎo)下，拓展服務(wù)項(xiàng)目、完善服務(wù)功能、加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)的委托，認(rèn)真組織開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記，切實(shí)做好相應(yīng)就業(yè)服務(wù)工作。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要進(jìn)一步做好健全機(jī)構(gòu)、完善設(shè)施、充實(shí)人員等基礎(chǔ)工作，2008年前具備基本服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本形成覆蓋市、區(qū)、街的信息網(wǎng)絡(luò)；欠發(fā)達(dá)地區(qū)要建立起城市中心網(wǎng)絡(luò)，并努力向基層延伸。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展需要和殘疾人技能狀況，逐步提高殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的層次，鼓勵(lì)用人單位對(duì)殘疾職工開(kāi)展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。組織有自謀職業(yè)和有創(chuàng)辦企業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，并積極做好開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)和后續(xù)扶持工作。，完善落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)用減免措施；建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作考核辦法，將培訓(xùn)規(guī)模與培訓(xùn)后就業(yè)率相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會(huì)化。2006年各省、自治區(qū)、直轄市組織開(kāi)展省級(jí)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽；2007年舉辦第三屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，并組織優(yōu)秀選手參加第7屆國(guó)際殘疾人技能競(jìng)賽。支持用人單位進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造，對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。采取措施，鼓勵(lì)和支持政府有關(guān)部門(mén)、社會(huì)、殘疾人組織興辦工療機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工場(chǎng)，集中安排精神、智力殘疾人就業(yè)。采取送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)等多種措施，對(duì)殘疾人實(shí)施就業(yè)援助，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排貧困家庭的殘疾人、大齡殘疾人、中重度殘疾人就業(yè)。，幫助殘疾人選擇“短、平、快”生產(chǎn)項(xiàng)目，在信息、資金、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面提供支持和服務(wù)，為農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)和逐步擺脫貧困創(chuàng)造條件。全面貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)扶助及社會(huì)服務(wù)等社會(huì)保障政策、法規(guī)、措施，將針對(duì)殘疾人制定的優(yōu)惠政策、扶助規(guī)定落到實(shí)處。《關(guān)于進(jìn)一步做好扶助貧困殘疾人工作的若干意見(jiàn)》，積極制定相關(guān)配套政策措施，逐步解決“低保邊緣戶(hù)”殘疾人的基本生活保障問(wèn)題，適當(dāng)提高重度殘疾、一戶(hù)多殘等特困殘疾人的“低?！毖a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)個(gè)體從業(yè)的殘疾人積極參加社會(huì)保險(xiǎn)。有條件的地區(qū)通過(guò)建立托管機(jī)構(gòu)等方式，幫助特困殘疾人家庭，集中解決精神、智力及其他重度殘疾人的特殊保障問(wèn)題。已實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的地區(qū)，要確保殘疾人應(yīng)保盡保，并根據(jù)實(shí)際情況，將邊緣戶(hù)困難殘疾人納入低保范圍，適當(dāng)提高殘疾人低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和倡導(dǎo)現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)設(shè)施、社會(huì)資源減免收費(fèi)為貧困殘疾人提供服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)捐資扶助貧困殘疾人或興建貧困殘疾人福利設(shè)施。，加大殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。五、檢查及總結(jié) “十一五”實(shí)施方案，制定具體計(jì)劃，明確實(shí)施步驟和措施，量化任務(wù)指標(biāo)，提出進(jìn)度要求，明確職責(zé)分工。期間，國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)將組織年度抽查和中期檢查評(píng)估。 殘疾人扶貧工作“十一五”實(shí)施方案一、背 景 ——“十五”期間，殘疾人扶貧工作納入《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。 為進(jìn)一步做好殘疾人扶貧工作，依據(jù)《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃 (2001—2010年)》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，制定本方案。——幫助中西部地區(qū)100萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。 三、主要措施 《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃(2001—2010年)，將殘疾人扶貧全面納入政府扶貧計(jì)劃。 “多元化”的扶助貧困殘疾人的資金投入機(jī)制， 中央和地方財(cái)政要加大用于殘疾人扶貧的資金投入，中央繼續(xù)安排康復(fù)扶貧貼息貸款，開(kāi)展殘疾人專(zhuān)項(xiàng)扶貧；康復(fù)扶貧貸款實(shí)行項(xiàng)目管理，規(guī)范運(yùn)作，應(yīng)用康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和量化績(jī)效考核，提高康復(fù)扶貧貸款的管理水平和使用效率。 。對(duì)不適合參加生產(chǎn)勞動(dòng)，無(wú)法通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)解決溫飽的貧困殘疾人，要納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救助和社會(huì)保障范圍，保證基本生活需求。 、生態(tài)環(huán)境改造、發(fā)展科技教育等措施，倡導(dǎo)針對(duì)農(nóng)村殘疾人的科技扶貧、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高貧困殘疾人的科技文化水平；針對(duì)不同殘疾類(lèi)別、殘疾程度和居住的環(huán)境條件，對(duì)貧困殘疾人開(kāi)展分層培訓(xùn)、實(shí)施各種形式的短期培訓(xùn)、各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、資金管理培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中西