淺析行政訴訟立案登記制度-在線瀏覽
2025-06-19 05:33本頁面
【正文】 不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。 一、行政訴訟立案登記制度與立案審查制度（1）立案審查制度的缺陷 立案登記制度作為公民進入訴訟程序的第一道防線，對于能否有效地行使訴訟權(quán)利至關(guān)重要，也直接影響當(dāng)事人的實際權(quán)利能否得到保障。在審查時由于缺乏公開性和規(guī)范性以及當(dāng)事人的參與性，監(jiān)督效力下降從而可能會導(dǎo)致“立案難”，不利于社會糾紛的訴訟化。 （2）立案登記制度對訴訟權(quán)利的保護 行政訴訟制度的本質(zhì)是為了提供司法救濟。其次，新《行政訴訟法》第五十條第二款規(guī)定：書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄， 出具注明日期的書面憑證，并告知對方當(dāng)事人。再者，新《行政訴訟法》第五十一條第二款和第三款對接收起訴狀后案件的起訴裁定程序作了嚴(yán)格的規(guī)定，在程序上有效約束了行政訴訟案件的受理程序。總的來說第五十一條的四個款項都是為了保護行政訴訟當(dāng)事人的訴權(quán)，而加強訴權(quán)的保護也已經(jīng)成為立案登記制度的總原則。立案審查制度是在接到起訴狀后先進行審查，審查過后，再決定是否立案。先立案后審查，使審查程序暴露在監(jiān)督機制下，更加地公開公正及規(guī)范。 （4）立案登記制度下的立案審查 立案登記制度降低了立案標(biāo)準(zhǔn)但不是說任何行政訴訟案件都可以進入司法程序，如果任由不符合審理條件的案件進入司法程序，那么司法系統(tǒng)將出現(xiàn)混亂。由于我國的司法資源有限，社會行政糾紛比較復(fù)雜多樣，而且并不是所有糾紛案件都需要進入訴訟程序。 立案登記制下，立案審查分為立案前審查和立案后審查兩個階段。立案后審查是實質(zhì)審查，審查當(dāng)事人是否符合起訴要件。(二)有明確的被告。(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。由于法院具體實務(wù)的要求，一般情況下為了更好地了解案件情況，法院會進行實質(zhì)審查，判斷訴訟糾紛是否具備案件資格。人民法院工作人員如果在案后審查發(fā)現(xiàn)該案件不具有可訴性，則停止對案件的實質(zhì)審查，并以判決的形式駁回起訴。以浙江省人民法院為例，僅立案登記制度實施后第一個工作日，全省法院收案共計5700余件，立案數(shù)量呈井噴式增長，當(dāng)場立案5200余件；收下材料待立案共計386件；一次性書面通知補正134件。在實行立案登記制后，法院裁定不予受理和駁回起訴的案件也大幅度增加。此外，案件數(shù)量的快速增長，而基層法院由于人員流失，法官名額限定等原因，司法資源不足，從而難以應(yīng)付眾多的案件。雖然立案登記制度實施后問題情況復(fù)雜，但是其確實改善訴訟當(dāng)事人立案難的問題，并將糾紛引入法治的軌道解決。 （2）行政訴訟立案登記制度實施后出現(xiàn)問
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